青島市政府工作報(bào)告全文約21000字，與往年相比，篇幅增加不少，這主要是2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，而又是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，報(bào)告中有接近一半的篇幅介紹了“十二五”時(shí)期工作回顧和“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。
剔除一般性用詞之后，本報(bào)記者針對關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展”和“建設(shè)”仍然是今年政府工作報(bào)告的最熱詞，分別出現(xiàn)了158次和147次。
5年來，“建設(shè)”和“發(fā)展”基本都是每年政府工作報(bào)告出現(xiàn)頻率最高的兩個(gè)詞，不過在具體內(nèi)容表述上也透露出其中的變與不變。
以“建設(shè)”為例，不變的是“建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”，從2012年到，每一年在報(bào)告的開頭和結(jié)尾都要提一遍。
這也是青島十一次黨代會(huì)提出的未來的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，其重要性不言而喻。
當(dāng)然也有變化，如果說2012年的“建設(shè)”更多強(qiáng)調(diào)城市功能或?qū)嶓w項(xiàng)目的話，到，報(bào)告中“建設(shè)”的內(nèi)容更多跟軟環(huán)境相關(guān)。比如建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島提到過兩次，與此類似的表述還有建設(shè)創(chuàng)新型城市、建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。
總體來看，在政府工作報(bào)告的十大熱詞中，“服務(wù)”、“創(chuàng)新”和“改革”緊隨“發(fā)展”、“建設(shè)”之后，頻率分別為82次、71次和56次。接下來的是，“中心”、“經(jīng)濟(jì)”、“國家”、“青島”、“海洋”。
2016市政府工作報(bào)告71提創(chuàng)新 為歷年之最
在普通人眼中，每年的市政府工作報(bào)告，大多包括回顧成績、部署下一年度工作等內(nèi)容，但仔細(xì)分析自2012年至今5年來報(bào)告中不同詞匯出現(xiàn)的頻率，報(bào)告內(nèi)容已經(jīng)在悄然發(fā)生變化。
比如“創(chuàng)新”一詞，在2011年和2012年的工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”很難排進(jìn)熱詞前五，但在報(bào)告中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)了71次，為歷年之最，相比于2015年的16次，增加了3倍多。
在報(bào)告中，增幅較大的熱詞還有“海洋”和“金融”，這些領(lǐng)域都是過去5年青島的發(fā)展重點(diǎn)。
從某種意義上說，熱詞的變化是一座城市發(fā)展理念改變的注腳。
政府工作報(bào)告十大熱詞
青島市政府工作報(bào)告全文約21000字，與往年相比，篇幅增加不少，這主要是2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，而又是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，報(bào)告中有接近一半的篇幅介紹了“十二五”時(shí)期工作回顧和“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)。
剔除一般性用詞之后，本報(bào)記者針對關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展”和“建設(shè)”仍然是今年政府工作報(bào)告的最熱詞，分別出現(xiàn)了158次和147次。
5年來，“建設(shè)”和“發(fā)展”基本都是每年政府工作報(bào)告出現(xiàn)頻率最高的兩個(gè)詞，不過在具體內(nèi)容表述上也透露出其中的變與不變。
以“建設(shè)”為例，不變的是“建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”，從2012年到，每一年在報(bào)告的開頭和結(jié)尾都要提一遍。
這也是青島十一次黨代會(huì)提出的未來的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，其重要性不言而喻。
當(dāng)然也有變化，如果說2012年的“建設(shè)”更多強(qiáng)調(diào)城市功能或?qū)嶓w項(xiàng)目的話，到，報(bào)告中“建設(shè)”的內(nèi)容更多跟軟環(huán)境相關(guān)。比如建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島提到過兩次，與此類似的表述還有建設(shè)創(chuàng)新型城市、建設(shè)國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。
總體來看，在政府工作報(bào)告的十大熱詞中，“服務(wù)”、“創(chuàng)新”和“改革”緊隨“發(fā)展”、“建設(shè)”之后，頻率分別為82次、71次和56次。接下來的是，“中心”、“經(jīng)濟(jì)”、“國家”、“青島”、“海洋”。政府工作報(bào)告十大熱詞
大幅增加的熱詞：“創(chuàng)新”和“金融”
雖然在2012年的工作報(bào)告中，“創(chuàng)新”就是一個(gè)出現(xiàn)頻率很高的詞，但很難排進(jìn)前五，此后的三年逐漸回落，2015年只出現(xiàn)了16次，成為五年中新低。而在今年，“創(chuàng)新”出現(xiàn)了71次，相比于去年的16次，增加了3倍多，已經(jīng)成為報(bào)告中頻率僅次于“建設(shè)”“發(fā)展”和“服務(wù)”的關(guān)鍵詞。
在報(bào)告中，針對工作安排中重點(diǎn)做好的第一項(xiàng)工作就跟“創(chuàng)新”有關(guān)，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。始終把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更好發(fā)揮本土優(yōu)勢，在建設(shè)創(chuàng)新型城市上率先走在前列。
“創(chuàng)新”在報(bào)告熱詞中排名第4并不意外。
在整個(gè)2015年，青島掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，青島也將未來的核心競爭力建在創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)客潛力上。
雖然“金融”在報(bào)告中沒有排進(jìn)十大熱詞，但仍然是5年來增幅比較大的詞。
2011年報(bào)告中“金融”僅出現(xiàn)了15次，更多的提法是比較籠統(tǒng)的概括，“加快發(fā)展金融業(yè)”，缺少一些實(shí)際的舉措。
隨著青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲得國家批復(fù)，青島的金融業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了思而學(xué)道。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過5年發(fā)展，青島的金融業(yè)增加值達(dá)到588億元，年均增長16.3% 。
金融業(yè)比重的增加也體現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
在今年報(bào)告中，“金融”出現(xiàn)了25次，而且大多都是針對比較具體的項(xiàng)目，比如組建金融衍生品交易中心等要素市場、鼓勵(lì)大企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參與組建金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)首家產(chǎn)融結(jié)合消費(fèi)金融公司落戶等。
減少的“藍(lán)色”和增加的“海洋”
5年來的政府工作報(bào)告中，有一對熱詞出現(xiàn)了此消彼長的變化，“藍(lán)色”減少了，“海洋”增多了。
2012年政府工作報(bào)告中，“藍(lán)色”出現(xiàn)了33次，此后逐年下降，2013年17次，8次，2015年7次，也只出現(xiàn)了8次。
細(xì)化來看，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”在2012年出現(xiàn)了5次，而在這兩年報(bào)告中都沒有再出現(xiàn)這一詞組。
“藍(lán)色”出現(xiàn)頻率的下降并不意味著青島在海洋經(jīng)濟(jì)上弱化，恰恰相反，而是強(qiáng)化了，取而代之的是“海洋”出現(xiàn)頻率的增加。
5年來，報(bào)告中出現(xiàn)“海洋”頻率最低的一次是的9次，而到了，“海洋”出現(xiàn)的頻率達(dá)到了43次，增幅明顯，其中有專門一段強(qiáng)調(diào)增創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
在今年的報(bào)告中新增加了一個(gè)詞也跟海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)，“藍(lán)谷”出現(xiàn)了4次。
位于即墨的“藍(lán)谷”擁有國家唯一的海洋實(shí)驗(yàn)室、國家深潛基地和一批高等海洋院所，通常和西海岸新區(qū)、紅島新區(qū)并稱為“一谷兩區(qū)”，成為青島海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。
從“藍(lán)色”到“海洋”，提法的變化也標(biāo)志著青島在海洋經(jīng)濟(jì)方面的探索發(fā)展越來越務(wù)實(shí)，越來越具體。
為青島量身打造的概念增加
既然是青島市兩會(huì)，歷年政府工作報(bào)告中自然少不了“青島”這個(gè)熱詞。
但在今年，針對“青島”的表述卻在發(fā)生變化，為青島量身打造的概念大幅增加。
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在今年報(bào)告中有美麗青島、平安青島、智慧青島、健康青島、食安青島等諸多提法，其中大部分都是跟老百姓生活密切相關(guān)的民生話題。
在這些概念中，有的是之前曾經(jīng)提過，有的則是第一次提及。
比如美麗青島和平安青島的提法，在過去四年的政府工作報(bào)告中，只有2012年和2013年的報(bào)告中分別提過一次平安青島和美麗青島，但在今年報(bào)告中都兩次提到美麗青島和平安青島。
健康青島的概念則是第一次提出，這其中既包括宏觀的加快城市公立醫(yī)院綜合改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康行動(dòng)計(jì)劃，也包括落實(shí)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系等細(xì)節(jié)。
從以往經(jīng)驗(yàn)來看，健康青島的提出意味著下一步青島將在“病有良醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)上下大力氣。
智慧青島的建設(shè)就是一個(gè)很好的例證。
2013年青島首次在報(bào)告中提出要統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧青島”建設(shè)，此后在和2015年報(bào)告分別又提過兩次智慧青島。
經(jīng)過三年發(fā)展，青島在智慧城市建設(shè)中也走在了全國前列，在一項(xiàng)關(guān)于智慧城市惠民發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)的排名中，青島居于北京、上海之后，位列第三。
此外，報(bào)告中第一次提出了“中國夢青島新篇章”。這跟青島“十三五”發(fā)展定位有關(guān)，“率先全面建成較高水平小康社會(huì)，進(jìn)而向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，努力譜寫中國夢青島新篇章�！�
