安徽兩會政府工作報告解讀

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《報告》對2015年工作和“十二五”發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)回顧。 《報告》指出,2015年,我省堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù),全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好,社會大局和諧穩(wěn)定。 2015年各項目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著“十二五”勝利收官。

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實體經(jīng)濟??精準(zhǔn)發(fā)力支持實體經(jīng)濟,促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康較快增長

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出臺促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟等政策,落實結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,暢通金融進(jìn)入實體經(jīng)濟管道。實行省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目等制度,加強對基層和企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)擴大有效投入,實施項目建設(shè)“四督四!敝贫取

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金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展方面,2015年,全年新增貸款3389.7億元、增長14.9%,直接融資2980.3億元、增長71.5%,新增上市公司10家、新三板掛牌企業(yè)117家,境內(nèi)上市公司達(dá)88家,居全國第九位、中部第一位。結(jié)構(gòu)性減稅方面,我省通過一系列稅收減免、優(yōu)惠政策,共減稅509.2億元。重大項目建設(shè)方面,商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項目開工建設(shè),合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運營,全年新開工億元以上重點項目1670個、建成1069個。

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調(diào)轉(zhuǎn)促??深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級邁出新步伐

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推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,建立健全科技創(chuàng)新“1+6+2”政策體系。我省列入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域,搭建了創(chuàng)新型省份建設(shè)又一重大戰(zhàn)略平臺。省委、省政府作出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃重大決策。啟動首批14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。

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2015年,全省實施15個科技重大專項,新建國家級研發(fā)機構(gòu)18家,新增國家“*”人才45人,扶持高層次人才團隊93個。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8921.5億元、增長17.6%。實施140個10億元以上重大技改項目。電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速成長,服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重37.3%、提高1.9個百分點,旅游總收入4120.2億元、增長20.1%。

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改革開放??全面深化改革擴大開放,發(fā)展動力活力持續(xù)增強

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實施“放管服”改革,在全國率先推行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)責(zé)清單制度,取消非行政許可審批,建成省級政府權(quán)力清單運行平臺。深化商事制度改革,“三證合一”“一照一碼”全面實施。穩(wěn)步推進(jìn)國企改革,省屬企業(yè)整體上市、兼并重組取得新進(jìn)展。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、新型城鎮(zhèn)化等國家級改革試點全面展開。完成省市機關(guān)公務(wù)用車制度改革。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作;全面融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)和長三角一體化發(fā)展,擴大復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗,合肥綜保區(qū)封關(guān)運行,蕪湖綜保區(qū)通過國家驗收,鄭蒲港等一批港區(qū)口岸擴大開放獲國家批準(zhǔn)。

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全面深化改革擴大開放,激發(fā)了經(jīng)濟社會的發(fā)展活力。2015年,全省新登記注冊各類市場主體47.2萬戶,累計達(dá)276萬戶,分別增長15.8%和12.7%;其中,新登記注冊企業(yè)14.4萬戶,增長18.4%。民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重由上年的67.8%提高到70.4%,民間投資占全部投資比重由上年的69.1%提高到72%。全年實際利用外商直接投資136.2億美元、增長10.4%,億元以上省外投資項目實際到位資金8968.9億元、增長12.9%,對外投資9.7億美元、增長1.1倍。

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