剛剛閉幕的中共天津市委十屆八次全會(huì)確定“十三五”時(shí)期天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開放先行區(qū)的定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。要經(jīng)過共同奮斗，使天津成為高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之都，充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都，生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的綠色宜居之都，文化繁榮、社會(huì)文明的魅力人文之都，共有共享、安全安定的和諧幸福之都。下面是小編為大家整理的關(guān)于天津兩會(huì)政府工作報(bào)告的全文摘要，歡迎參考。
“十二五”：“三二一”產(chǎn)業(yè)格局基本形成
——黃興國(guó)作《政府工作報(bào)告》(摘要)
一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就
圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十二五”時(shí)期，是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來特別是黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)系列重要講話精神，加快推進(jìn)美麗天津建設(shè)，在搶抓機(jī)遇中干事創(chuàng)業(yè)，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪前行，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，各方面都發(fā)生了新的歷史性變化。
綜合實(shí)力顯著提升
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，我們堅(jiān)定不移地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。2015年全市生產(chǎn)總值16538億元，是2010年的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.4%，人均生產(chǎn)總值超過1.7萬美元。一般公共預(yù)算收入2667億元，年均增長(zhǎng)20.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13066億元，五年累計(jì)超過5萬億元，年均增長(zhǎng)15.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.9%。萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降24%，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，我們始終不渝地推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)，“一區(qū)二十一園”格局基本形成。推出智能機(jī)器人、新能源汽車等一批重大科技專項(xiàng)，開發(fā)出天河一號(hào)、曙光星云等一批國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)品，建成中科院工業(yè)生物技術(shù)研究所等一批創(chuàng)新平臺(tái)。科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，總量達(dá)到7.2萬家，培育小巨人企業(yè)3400家，總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超過48%。萬人發(fā)明專利擁有量12.2件，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%。工業(yè)總產(chǎn)值3萬億元。超大型航天器、大眾變速箱等一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，裝備制造成為首個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)，建成電子信息、石油化工等8個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。萬企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)成效明顯，1.2萬家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，建成高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)60萬畝，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，糧食生產(chǎn)連年豐收�，F(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速壯大，五大院、民園廣場(chǎng)等一批商業(yè)綜合設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重超過50%，“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。
改革活力顯著增強(qiáng)
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，我們毫不動(dòng)搖地推進(jìn)綜合配套改革，全面擴(kuò)大對(duì)外開放，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破，市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步釋放。中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立運(yùn)行，175項(xiàng)制度創(chuàng)新全面展開，努力探索對(duì)外開放新路徑新模式，為國(guó)家試制度，為地方謀發(fā)展。簡(jiǎn)政放權(quán)步伐明顯加快，實(shí)施了一份清單管邊界、一顆印章管審批、一個(gè)部門管市場(chǎng)等“十個(gè)一”改革，市級(jí)行政許可事項(xiàng)由495項(xiàng)減少到282項(xiàng)。金融改革創(chuàng)新不斷深化，融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)基金等形成特色優(yōu)勢(shì)，建立了中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)縣全覆蓋。國(guó)企改革取得重大進(jìn)展，調(diào)整重組十大企業(yè)集團(tuán)，放開搞活一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，清理退出一批低效企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到46.7%。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。財(cái)稅、土地、科技、環(huán)保、社會(huì)等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)外開放水平全面提高，實(shí)際利用外資850億美元、吸引內(nèi)資1.55萬億元，在津投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到162家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)216家。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，積極開展與沿線國(guó)家投資貿(mào)易合作。深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得重要進(jìn)展。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等一系列大型活動(dòng)。對(duì)口支援工作富有成效。
區(qū)縣經(jīng)濟(jì)顯著壯大
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，我們?nèi)ν七M(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，促進(jìn)中心城區(qū)、郊區(qū)縣整體提升，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多極支撐、良性互動(dòng)的發(fā)展格局正在形成。濱海新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17.9%，一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。建立了“行政區(qū)統(tǒng)領(lǐng)，功能區(qū)、街鎮(zhèn)整合提升”的管理架構(gòu)，行政效率明顯提高。中新天津生態(tài)城成為國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，東疆保稅港區(qū)航運(yùn)服務(wù)功能加快提升，中心商務(wù)區(qū)“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)進(jìn)展順利，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步壯大。郊區(qū)縣31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，一批投資大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)，培育了一批強(qiáng)區(qū)強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)，西青、武清經(jīng)濟(jì)總量跨越千億，靜海、寧河撤縣設(shè)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)54個(gè)示范小城鎮(zhèn)，不斷深化“三改一化”改革，大力發(fā)展農(nóng)村金融，70萬農(nóng)民喜遷新居，更多農(nóng)民成為“四金”農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。中心城區(qū)服務(wù)功能和文化品位進(jìn)一步提升，海河沿線綜合開發(fā)改造成效明顯，綠蔭里、天拖、棉三等重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)進(jìn)展順利，建成了一批總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、特色經(jīng)濟(jì)街區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市億元樓宇達(dá)到170座。
城鄉(xiāng)面貌顯著變化
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，我們堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，充分發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，全面提升載體功能，生態(tài)宜居城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)“美麗天津·一號(hào)工程”，深入開展清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區(qū)、綠化美化行動(dòng)，強(qiáng)化“五控”治理，關(guān)停第一熱電廠、陳塘莊熱電廠，改燃并網(wǎng)供熱鍋爐147座，淘汰黃標(biāo)車29萬輛，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降24.4%、PM2.5濃度下降27.1%。綜合治理河道1100公里，新建擴(kuò)建污水處理廠65座，中心城區(qū)基本消除劣五類水體。開展農(nóng)村、社區(qū)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村莊461個(gè)、美麗社區(qū)480個(gè)。完成造林155萬畝，建成了一批郊野公園，林木綠化率提高到23.7%。率先以地方立法形式劃定生態(tài)保護(hù)紅線，全市四分之一國(guó)土面積納入永久性保護(hù)范圍�！皟筛鬯穆贰贝蠼煌w系建設(shè)加快推進(jìn)。天津港航道達(dá)到30萬噸級(jí)，內(nèi)陸無水港達(dá)到25個(gè)，港口貨物吞吐量5.4億噸，集裝箱吞吐量超過1400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二航站樓投入使用，異地候機(jī)廳達(dá)到20座，旅客吞吐量1430萬人次，貨郵吞吐量22萬噸。京滬、津秦、津保等5條高速鐵路和津?qū)�、濱保等7條高速公路建成通車，地鐵2、3、9號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)。南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)通水。市容環(huán)境綜合整治成效明顯，改造道路150條，整修建筑4100棟，新建提升綠化1億平方米，集中開展橋下空間、機(jī)動(dòng)三輪車、違法建設(shè)等專項(xiàng)治理，城市管理更加規(guī)范有序。
群眾生活顯著改善
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，我們持之以恒地保障改善民生，連續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，財(cái)政支出的75%以上用于民生領(lǐng)域，群眾生活質(zhì)量明顯提高。多渠道擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃，新增就業(yè)240萬人。千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由月人均1520元提高到2525元，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月920元提高到1850元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.2%。建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的大病和意外傷害保險(xiǎn)制度，基本醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善。建設(shè)保障性住房50.5萬套，新增租房補(bǔ)貼家庭5萬戶。全面完成中心城區(qū)舊樓區(qū)綜合提升和農(nóng)村危房改造工程，340萬居民受益。更新環(huán)保公交車輛7200部，增加老年日間照料服務(wù)中心500個(gè)。社會(huì)救助體系不斷完善，食品藥品安全進(jìn)一步加強(qiáng)。新建提升幼兒園1300所，完成兩輪義務(wù)教育學(xué)�，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育特色高中學(xué)校50所，完成國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)投入使用。完成胸科醫(yī)院、天津醫(yī)院、第二兒童醫(yī)院等工程，建成了一批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)項(xiàng)目，建立健全基本藥物制度，全市人均預(yù)期壽命達(dá)到81歲。建成文化中心等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，創(chuàng)作出《辛亥革命》《尋路》《五大道》等文藝精品。成功舉辦第九屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等重要賽事，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。
著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，五年來，我們始終按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律各項(xiàng)要求，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降50%。運(yùn)用“制度加科技”辦法管權(quán)管人管錢，建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)，建立行政效能明查暗訪機(jī)制、廉政勤政談話提醒機(jī)制。制定和修改政府規(guī)章99件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案44件。連續(xù)開展“上水平”活動(dòng)，精心組織結(jié)對(duì)幫扶困難村、聯(lián)系社區(qū)工作。平安天津、法治天津建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)
“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想
市長(zhǎng)黃興國(guó)在報(bào)告中說，“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，增后勁、補(bǔ)短板，促均衡、上水平，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)美麗天津建設(shè)新局面。
