2015年12月28日，根據(jù)中共重慶市紀(jì)委機(jī)關(guān)、中共重慶市委組織部《關(guān)于開好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(渝委組〔2015〕126號(hào))要求，參照縣委常委班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，縣政府黨組緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”主題，召開專題民主生活會(huì)�？h政府黨組班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”，緊密聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，深入查擺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，明確整改方向，研究提出整改方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委四屆歷次全會(huì)和縣委十二屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不斷提升黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度約束力，努力營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
二、整改任務(wù)和措施
(一)著力加強(qiáng)思想建設(shè)。
1. 強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨組定期學(xué)習(xí)制度，通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組創(chuàng)建、組織生活會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等形式，不斷強(qiáng)化政治理論和各類知識(shí)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)以致用，把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)
2. 嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī)，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策以及中央和市委、縣委的決策部署。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)
3. 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。健全完善黨內(nèi)政治生活制度，堅(jiān)持縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，帶頭抓教育、講黨課、作示范，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，著力提高班子的理想信念和黨性修養(yǎng)，打造信念堅(jiān)定、為民務(wù)實(shí)、清正廉潔的人民政府。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：4月)
(二)著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
4. 加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，圍繞解決“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、縣委實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行重慶市黨員干部政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”和生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”，以及《縣委常委會(huì)守紀(jì)律講規(guī)矩十條規(guī)定》和《縣政府黨組守紀(jì)律講規(guī)矩十條規(guī)定》，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深化整治“四風(fēng)”問(wèn)題、“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題、“不作為慢作為亂作為”等突出問(wèn)題，努力優(yōu)化政治生態(tài)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：6月)
5. 堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律和實(shí)際情況辦事，實(shí)實(shí)在在提指標(biāo)，不搞脫離群眾的“形象工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”，防止急功近利、弄虛作假，防止違背規(guī)律、盲目大干快上。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)
6. 創(chuàng)新群眾工作方法。研究新形勢(shì)下群眾工作規(guī)律，探索創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等措施，切實(shí)加強(qiáng)人口、戶籍、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)組織管理，在服務(wù)群眾、排查化解矛盾糾紛上狠下功夫。全面落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組副書記、黨組成員;完成時(shí)限：6月)
7. 深入細(xì)致開展調(diào)查研究。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為推動(dòng)工作的重要手段，認(rèn)真落實(shí)好縣委關(guān)于集中開展調(diào)研月活動(dòng)方案的要求，下基層深入細(xì)致開展調(diào)研，科學(xué)確定調(diào)研主題和調(diào)研內(nèi)容，縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自撰寫調(diào)研報(bào)告。注重調(diào)研的針對(duì)性和時(shí)效性，多深入基層一線蹲點(diǎn)“解剖麻雀”，多搞隨機(jī)調(diào)研。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，善于將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政府工作安排和制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：2月)
(三)著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
8. 精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、清單管理、結(jié)果倒逼”的工作機(jī)制，以戶為作戰(zhàn)單元，倒排時(shí)序，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實(shí)攻堅(jiān)，強(qiáng)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2017年底完成脫貧越線“摘帽”任務(wù)，2018年“打掃戰(zhàn)場(chǎng)”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：2017年12月)
9. 強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。緊扣“宜居宜業(yè)宜游的大巴山特色生態(tài)城”目標(biāo)，著力完善城市功能，增加城市亮點(diǎn)，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)做好城市形象設(shè)計(jì)，合理布局城市設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行管控。科學(xué)測(cè)算全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)需求空間，完善相關(guān)政策措施，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加快改造老城區(qū)，實(shí)施一濱河、一環(huán)道、一片區(qū)重點(diǎn)改造工程。加快建設(shè)城市新區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化功能區(qū)分，搞好產(chǎn)業(yè)配套，拓寬縣城發(fā)展空間。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：施玉普;完成時(shí)限：12月)
10. 全力推進(jìn)旅游發(fā)展。加快推進(jìn)核心景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游發(fā)展，著力抓好營(yíng)銷和服務(wù)工作，推進(jìn)旅游業(yè)提速發(fā)展。推進(jìn)黃安壩亢谷國(guó)家5A級(jí)景區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。著力打造大巴山森人家集群，力爭(zhēng)把大巴山森林人家推介為全國(guó)知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。大力發(fā)展紅色旅游，把土城片區(qū)改造與紅軍紀(jì)念公園設(shè)施完善作為整體打造，力爭(zhēng)建成一個(gè)有一定規(guī)模和影響力的4A級(jí)紅軍城景區(qū)。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷�，�?chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，做好配套服務(wù)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐偉;完成時(shí)限：12月)
11. 全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好G69銀百高速重慶城開段征地拆遷和施工建設(shè)工作;全面完成直升機(jī)場(chǎng)建設(shè);繼續(xù)抓好渝西高鐵、安張長(zhǎng)鐵路、出境公路等重大交通項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作;抓好行政村通暢工程和產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)。抓好龍峽水庫(kù)、三合水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程建設(shè);實(shí)施好重點(diǎn)河段綜合治理工程;抓好電力改造、天燃?xì)狻翱h縣通”等項(xiàng)目建設(shè)。抓好通信機(jī)站、光纖網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃道國(guó)、汪天舉;完成時(shí)限：12月)
12. 著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提質(zhì)發(fā)展山地特色效益農(nóng)業(yè)，做精做優(yōu)“3+X”特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，強(qiáng)化品牌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提速錳鋇傳統(tǒng)產(chǎn)能改造升級(jí)，大力推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快夯實(shí)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育發(fā)展旅游、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、養(yǎng)老、健康等生活性服務(wù)業(yè)，著力提升金融服務(wù)發(fā)展水平。培育壯大能源開發(fā)利用、特色農(nóng)林產(chǎn)品加工、高附加值工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃道國(guó)、徐偉、汪天舉;完成時(shí)限：12月)
13. 全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施退耕還林工程，強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)管護(hù)，抓好生物多樣性保護(hù)，穩(wěn)步提高森林覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)能力。深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”環(huán)保五大行動(dòng)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。健全生態(tài)文明制度，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)決不能”要求，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)制度建設(shè)，形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：汪天舉;完成時(shí)限：12月)
14. 全面落實(shí)民生實(shí)事。把推進(jìn)共享發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持保障和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，確保城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組副書記、黨組成員;完成時(shí)限：12月)
15. 全面深化改革開放。處理好整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)兩大關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施、積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，圍繞特色資源稟賦，深入推進(jìn)招商引資工作。積極研究和融入全國(guó)、全市大開放和區(qū)域發(fā)展新格局，加快完善開放通道和平臺(tái)，有效集聚開放要素，不斷提升開放發(fā)展水平。充分發(fā)揮科技支撐推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的牽引作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)模式創(chuàng)新。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：12月)
(四)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
16. 加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力在網(wǎng)上公開運(yùn)行。持續(xù)深化行政審批制度改革，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”和網(wǎng)上行政審批。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃道國(guó)、呂建國(guó);完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)
17. 加強(qiáng)法治政府建設(shè)。帶頭尊法學(xué)法知法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的履職能力。制定完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生及規(guī)范政府運(yùn)行的規(guī)范性文件。堅(jiān)決查糾濫用職權(quán)、權(quán)力尋租案件。切實(shí)治理執(zhí)法不力、執(zhí)法違法、執(zhí)法擾民等行為，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;長(zhǎng)期堅(jiān)持)
18. 加強(qiáng)高效政府建設(shè)。持續(xù)深入開展“不作為慢作為亂作為”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，加大行政問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決懲治庸政、懶政、怠政，提高行政執(zhí)行力。改進(jìn)和優(yōu)化決策程序、公文審批程序、會(huì)議制度和工作交辦督辦制度，提高政府工作時(shí)效。建立定期聽取重點(diǎn)工作推進(jìn)情況機(jī)制，堅(jiān)持每季度聽取政府工作報(bào)告落實(shí)情況，確保重點(diǎn)工作序時(shí)推進(jìn)。加大督查督辦力度，建立年度重點(diǎn)工作、階段性工作辦理落實(shí)臺(tái)賬制度，定期督辦落實(shí)，確保政府工作件件有落實(shí)、事事有回音。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)
19. 加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。建立廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作整合機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤勉務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)踐行為民宗旨，優(yōu)化政治生態(tài)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：縣政府黨組書記、副書記、黨組成員;完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
整改工作由縣政府黨組書記、縣長(zhǎng)黃宗林負(fù)總責(zé)，縣政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)任務(wù)再分解、措施再細(xì)化，精心組織，開門整改，確保實(shí)效。
