根據(jù)中央和省、市、縣委開展 “三嚴三實”專題教育的部署安排,按照《關(guān)于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(組通字〔2015〕xx號)要求,現(xiàn)就開好“三嚴三實”專題民主生活會有關(guān)事項安排如下:
一、把握目標要求,明確會議的主題和時間
各村要認真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)規(guī)定,深入系列重要講話精神,特別是關(guān)于“三嚴三實”專題教育的重要指示,緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,在元月中上旬召開以踐行“三嚴三實”為主題的專題民主生活會。
專題組織生活會一般安排在村領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會之后召開,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部、黨小組的組織生活會。各村要結(jié)合開展年度星級創(chuàng)評、民主評議黨員、黨員承諾兌諾等工作,對專題組織生活會作出具體安排。
二、突出重點任務(wù),認真做好會前準備工作
1月3日前,各村完成專題民主生活會和組織生活會召開前準備工作。12月26日前完成談心交心、意見匯總反饋、發(fā)言提綱撰寫等工作。
深化學(xué)習(xí)教育。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實”的新思想、新觀點、新要求,學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)章制度,牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺,踐行“三嚴三實”的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子(黨支部)和班子成員(支部黨員)要對學(xué)習(xí)情況進行梳理,看重點是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認真了解不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規(guī)范,查缺補漏、鞏固成果,打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。
廣泛征求意見。要采取發(fā)放征求意見函、座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式,廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見,并分別向村“兩委”和村“兩委”成員本人反饋。村“兩委”班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題,村“兩委”成員要把自己擺進去,主動認領(lǐng)問題。主要負責(zé)同志和其他班子成員要深入基層一線,認真聽取下級組織和黨員群眾的意見建議。要緊扣主題,適當(dāng)擴大征求意見范圍,廣泛征求黨員、群眾的意見。征求意見務(wù)必具體明確、有的放矢,防止空對空、搞形式。要認真梳理平時來信來訪中反映的意見,連同征求到的意見,除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離主題的情況外,都要原汁原味反饋給村“兩委”及村“兩委”成員本人。
普遍開展談心。要認真落實“三必談”要求,村“兩委”主要負責(zé)同志與村“兩委”成員之間、村“兩委”成員相互之間、村“兩委”成員與分管部門主要負責(zé)同志之間要普遍開展談心。村黨組織主要負責(zé)同志還要分別與村主要負責(zé)同志談心,指出問題和不足,指明努力方向。各村基層黨組織要采取個別談話、集體座談等多種方式,有組織地開展談心交心活動,對外出流動黨員可通過微信、電話溝通等途徑,了解思想和工作情況。對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關(guān)懷、扶貧幫困。談心談話要出于公心、與人為善,談遵規(guī)守矩上的差距與不足,談自身和對方不嚴不實問題的具體表現(xiàn),談改進提高的意見建議,談透問題、溝通思想,對擬批評的問題,會前要充分溝通和交換意見,營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
撰寫對照檢查材料。各村領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴不實問題,遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的問題 ,深查細找,認真梳理;要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進行認真剖析,查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng),權(quán)力觀、地位觀、利益觀和道德品行等方面,進行黨性分析,深入剖析根源、認清問題實質(zhì),提出整改的具體措施。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料,班子成員自己動手形成發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用,對照老一輩無產(chǎn)階級革命家的崇高風(fēng)范和高尚品德,對照焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲、沈浩等先進典型的精神境界,反省立根固本的差距,檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮和我省倪發(fā)科、韓先聰、江山、方西屏等反面典型的深刻教訓(xùn),認清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴重危害。
領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料原則上不少于3000字,班子成員發(fā)言提綱不少于1500字。班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱都要對照正反典型,聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系教育實踐活動整改措施落實情況,個人發(fā)言提綱還要聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷。對照檢查材料和發(fā)言提綱要開門見山、直奔主題,重點突出、內(nèi)容實在,不談成績、只講問題,要在深挖細查中見筋骨,要像“自己”、是“自己”,做到見人見事見思想,防止寫成工作總結(jié)或述職報告。領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料于會議召開5天前報鎮(zhèn)組織辦審核,班子成員發(fā)言提綱由本地本單位黨組織主要負責(zé)同志審核。
各村黨組織及其書記一般應(yīng)形成簡要對照檢查材料,條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施。其他黨組織及其班子成員,可在專題組織生活會上口頭進行對照檢查。
三、弘揚整風(fēng)精神,嚴肅認真開展批評和自我批評
自我批評要敢于剖析自己。專題民主生活上,主要負責(zé)同志要代表班子通報上年度民主生活會整改落實情況,并作對照檢查,帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),突出政治紀律和政治規(guī)矩,聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況,把自身存在的問題講清楚,把問題根源講透徹,把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事,不能遮遮掩掩、泛泛而談。
相互批評要坦誠相見。主要負責(zé)同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責(zé)的精神,直截了當(dāng)開展批評,指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害,用事例說話,防止不痛不癢、蜻蜓點水,不搞無原則紛爭。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,并在會上逐一進行回應(yīng)表態(tài)發(fā)言,形成互動交流的良好氛圍,達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
四、堅持立說立行,扎實抓好問題整改
建立整改清單。要結(jié)合民主生活會開展批評情況,對查擺出來的問題進行再梳理,將教育實踐活動尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容,形成班子和個人整改清單。要聚焦具體問題,落細落小、細化措施、明確責(zé)任,做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改要分類施策,可以立馬解決的,要立行立改;需要一段時間加以解決的,要制定持續(xù)改進的具體措施,規(guī)定完成時限;需要組織協(xié)調(diào)解決的,要明確牽頭單位、責(zé)任人。村和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及其他基層黨組織可列出問題清單,一項一項明確整改措施。實行開門整改,整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開,接受黨員群眾監(jiān)督。
開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題,要結(jié)合正在開展的“三個專項行動”,集中力量進行治理。縣委將把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容,逐項排查,明確責(zé)任,強化措施,對那些頂風(fēng)違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,堅決予以查處。
強化立規(guī)執(zhí)紀。根據(jù)查擺和解決不嚴不實問題情況,結(jié)合本地本單位實際,進一步完善制度規(guī)定。要嚴格黨內(nèi)政治生活制度,嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
五、強化責(zé)任落實,從嚴從實加強組織指導(dǎo)
強化主體責(zé)任。全鎮(zhèn)各基層黨組織要認真落實主體責(zé)任,把開好專題民主生活會擺上重要位置,主動作為、精心組織,抓好各項任務(wù)落實。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,主持制定會議方案、起草班子對照檢查材料、形成班子整改清單,帶頭征求意見建議、開展談心談話、撰寫發(fā)言提綱、進行批評和自我批評,并代表班子通報上年度民主生活會整改落實情況,以身作則、當(dāng)好標桿,以上率下、示范推動。
加強督促指導(dǎo)。各黨組織的專題民主生活會一般應(yīng)邀請鎮(zhèn)黨組聯(lián)系人、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦派員參加。各單位在做好會前充分準備的基礎(chǔ)上,要將《召開“三嚴三實”專題民主生活會準備情況登記表》和召開民主生活會的具體時間,于會前一周報鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦及分管、聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)。民主生活會后15天內(nèi),將召開民主生活會的綜合情況報告、《召開“三嚴三實”專題民主生活會情況登記表》,及時報送鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦。各黨總支(支部)專題民主生活會由所屬上級黨委聯(lián)系指導(dǎo)。