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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35 號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于*推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號)、《* 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》(教基二〔2016〕4 號)、《福建省深化考試招生制度改革實施方案》(閩政〔2016〕20 號)、《福建省高中階段學?荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟(閩教基〔2018〕66 號)、《福建省初中畢業(yè)升學體育考試指導意見(試行)》(閩教體〔2018〕29號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步推進我市高中階段學?荚囌猩贫雀母,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以,以全面貫徹黨的教育方針、發(fā)展素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量為主旨,以遵循教育規(guī)律與學生成長規(guī)律、踐行、堅持立德樹人為主線,以促進全體學生的健康發(fā)展和維護社會公平公正為基本出發(fā)點,深化考試招生制度改革,建立完善科學合理、客觀公正的高中階段學?荚囌猩贫,充分發(fā)揮考試招生制度的正確導向作用,推動“五個泉州”與教育強市建設(shè),辦好人民滿意的教育,讓學生為終身發(fā)展與美好生活獲得適合的教育。

(二)基本原則

1.堅持育人為本。促進學生健康成長和德智體美勞全面發(fā)展,有力扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向,努力建立多元多維評價體系,著力落實立德樹人根本任務(wù)與素質(zhì)教育發(fā)展導向,提高學生綜合素質(zhì)。

2.堅持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當?shù)囊?突出高中階段普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌制定招生政策,合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模,積極拓寬中職學校生源渠道,引導學生選擇適合自己的高中階段教育,鞏固提高高中階段教育的普及水平。

3.堅持公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向,建立健全監(jiān)管機制,完善規(guī)章制度,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。探索建立以學業(yè)水平考試成績?yōu)橐罁?jù)、綜合素質(zhì)評價為重要參考的綜合評價、多元錄取的考試招生制度。

4.堅持統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高中階段學校招生的改革,促進教學、考試、招生的有機銜接,正確處理教學與考試、考試與招生、初中與高中、高中階段學?荚囌猩母锱c高等學?荚囌猩母锏年P(guān)系,增強改革的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

(三)改革目標

2018年秋季入學的初一新生實行新的學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價制度。2021屆初中畢業(yè)生全面實施新的高中階段學?荚囌猩桨,形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學?荚囌猩浫∧J胶鸵(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制,促進學生全面發(fā)展健康成長,維護教育公平。

二、主要任務(wù)和措施

(一)實行初中學業(yè)水平考試制度

初中學業(yè)水平考試用于衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度,考試成績作為學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。繼續(xù)實行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”,避免多次考試,減輕學生負擔。

1.考試科目與類型。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的語文、數(shù)學、英語(含聽力,下同)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動課程中的信息技術(shù)(以下簡稱信息技術(shù))等13門科目,均納入初中學業(yè)水平考試范圍,即“全科開考”。引導學生認真學習每門課程,避免過早過度偏科,確保達到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學、生物另設(shè)實驗操作考試。鼓勵支持有條件的縣(市、區(qū))和學校開展英語口語考試探索。綜合實踐活動納入初中學生綜合素質(zhì)評價。

初中學業(yè)水平考試分為等級性考試與合格性考試兩類。等級性考試科目為語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、體育與健康等10門科目;合格性考試科目為音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等3門科目及物理、化學、生物實驗操作考試。

2.考試內(nèi)容與要求。各科學業(yè)水平考試的基本內(nèi)容和要求,全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標準》。依據(jù)教育部課程標準制定的《福建省初中學科教學與考試指導意見》,用于指導教師開展日常教學與復習備考,提供考試命題與教學評價依據(jù)。體育與健康、信息技術(shù)根據(jù)國家和我省有關(guān)要求實施測試。

考試命題要堅持立德樹人,強化教育,統(tǒng)籌“兩考合一”考試定位,突出學科思想方法和學科核心素養(yǎng)培養(yǎng),減少單純記憶、機械訓練內(nèi)容,增強與學生生活的聯(lián)系?疾閷W生綜合運用所學知識分析問題、解決問題能力,做到題量適度、難易適當。

3.考試方式與組織。語文、數(shù)學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物9門科目學業(yè)水平考試實行書面閉卷筆試,由省教育廳統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌管理,省教育考試院具體組織實施,市教育主管部門負責本地區(qū)考試工作的實施和管理。體育與健康考試由市教育局根據(jù)《福建省初中畢業(yè)升學體育考試指導意見(試行)》組織實施,縣(市、區(qū))教育局負責具體實施。信息技術(shù)實行上機考試,物理、化學、生物3門科目實驗操作實行現(xiàn)場操作考試,考試的形式、方法、時長,由市教育局根據(jù)不同科目的性質(zhì)特點確定,縣(市、區(qū))教育局制訂測試方案并報市教育局核準后具體組織實施,市直學校參加學校所在地縣(市、區(qū))教育局組織的考試。音樂、美術(shù)2門科目由市教育局提出要求,并指導各縣(市、區(qū))和學校結(jié)合學生平時學習表現(xiàn)進行綜合評價,確定成績。學校考試評價方案須經(jīng)主管教育局審核同意,報市教育局備案后實施。鼓勵考試實行校際交叉監(jiān)考,由縣(市、區(qū))教育局組織過程巡視和成績評定結(jié)果審核,市直學校的考試納入學校所在地縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌管理。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織實施。

4.考試成績與使用。學業(yè)水平考試成績是初中學生畢業(yè)資格認定與升學錄取的基本依據(jù)。等級性考試科目語文、數(shù)學、英語,卷面滿分各 150 分;道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物,卷面滿分各 100 分;體育與健康,滿分 40 分;合格性考試科目音樂、美術(shù)、信息技術(shù)及物理、化學、生物實驗操作考試成績以“合格”與“不合格”呈現(xiàn)。省級統(tǒng)考科目根據(jù)原始成績,劃定五個等級,由高到低位次分別為A、B、C、D、E。原則上每個學科等級人數(shù)所占比例依次為:A等級15%、B等級30%、C等級35%,D、 E等級共20%;A、B、C、D等級為合格,E等級為不合格且比例不超過5%。體育與健康的等級合格標準由市教育局確定。

初中學業(yè)水平考試成績是學生初中畢業(yè)資格認定的基本依據(jù),考試科目均達到合格是學生畢業(yè)的必要條件。學生畢業(yè)當年未能達到要求的,可在離校2年內(nèi)申請補考相應科目,補考通過的認定為D等級或合格,且僅用于畢業(yè)資格認定。補考方案由各縣(市、區(qū))教育局按義務(wù)教育課程標準及初中畢業(yè)要求,結(jié)合本地實際制定并組織實施,市直學校的補考納入學校所在地縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌管理。

5.考試時間與評卷。初中學生在校期間,各科學業(yè)水平考試只報考1次。各科目考試均安排在相應課程結(jié)束后進行,不得提前組織學生參加考試。省級統(tǒng)考科目安排在每年 6月中下旬, 具體考試時間、時長和科目順序由省教育考試院另行通知?h(市、區(qū))教育局或?qū)W校組織的測試科目,安排在 4~5月份進行,由市教育局統(tǒng)籌確定考試時間和科目順序。

各科目分年級考試時間安排如下:

省級統(tǒng)考科目實行計算機網(wǎng)上評卷。省教育考試院統(tǒng)一制定學業(yè)水平考試試卷參考答案、評分標準以及網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求,具體評卷工作由市教育局組織實施。條件成熟時由省里統(tǒng)一組織實施評卷。非省級統(tǒng)考科目依分級管理、按有關(guān)要求做好成績評定工作。

(二)建立初中學生綜合素質(zhì)評價制度

綜合素質(zhì)評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析,是培養(yǎng)學生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。評價結(jié)果作為學生畢業(yè)的依據(jù)之一,是學生升學的重要參考或依據(jù)之一。

1.構(gòu)建初中學生綜合素質(zhì)評價體系。綜合素質(zhì)評價以學生思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個維度為主要評價內(nèi)容,客觀記錄學生的成長過程,各地各校要結(jié)合當?shù)亟逃虒W實際,科學確定學生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求,促進學生全面而有個性發(fā)展。

2.加強學生綜合素質(zhì)評價組織管理。各縣(市、區(qū))教育局要加強組織領(lǐng)導,常態(tài)開展、規(guī)范管理綜合素質(zhì)評價,依據(jù)《泉州市初中學生綜合素質(zhì)評價指導意見》(見附件),完善評價程序與方法,強化制度保障與監(jiān)督。評價記錄要遵循寫實記錄、民主評定、公示審核、存入檔案等基本程序,學校要為每個學生建立綜合素質(zhì)評價檔案(含電子檔案),實現(xiàn)信息化管理。市、縣教育主管部門要適時建設(shè)初中學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺,對接我省普通高中學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺。

3.合理呈現(xiàn)綜合素質(zhì)評價結(jié)果。學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果既有A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級呈現(xiàn),也有寫實性評價報告。學校評定為A等級的學生人數(shù)比例不得超過本校初中畢業(yè)生總數(shù)的40%,學校各個班級A等級比例相差不超過5%;評定為B和C等級的學生人數(shù)不設(shè)比例,但應科學合理;特別嚴格控制評定為D等級的學生人數(shù)。學生除存在違法犯罪行為外,一般不評定為D等級。

4.推動綜合素質(zhì)評價結(jié)果應用。2018年秋季入學的初一新生,到2021年畢業(yè)升學開始,學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為中招錄取的重要參考或依據(jù)之一,尤其在特長特色自主招生中校本化應用,促進高中學校特色辦學、多樣化發(fā)展。

(三)改革招生錄取模式

結(jié)合我市實際,積極探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。

1.招生錄取成績依據(jù)。2021年起,學業(yè)水平等級性考試科目成績作為高中階段學校招生錄取(以下簡稱中招錄取)的基本依據(jù),中招錄取采取“省級統(tǒng)考等級性考試9門科目成績等級和等級性考試10門科目成績計分”相結(jié)合的方式進行,設(shè)定等級底線要求,根據(jù)文理兼顧、全面發(fā)展原則,結(jié)合實際科學制定各科等級在中招錄取中的使用方案。

等級性考試10門科目成績計分方式分為卷面原始分數(shù)及折算分數(shù)兩種方式。中招錄取總分 800 分。具體如下:

(1)語文、數(shù)學、英語3門科目,按卷面原始分數(shù)計入中招錄取總分,語文、數(shù)學、英語3門科目滿分各150分。

(2)體育與健康科目按《福建省初中畢業(yè)升學體育考試指導意見(試行)》組織實施的考試成績計入中招錄取總分,滿分40分。

(3)物理科目按卷面成績的90%、化學科目按卷面成績的60%、道德與法治科目按卷面成績的50%、歷史科目按卷面成績的50%、地理科目按卷面成績的30%、生物科目按卷面成績的30%計入中招錄取總分,物理、化學、道德與法治、歷史、地理、生物6門科目滿分分別為90分、60分、50分、50分、30分、30分。

2.改革招生錄取辦法。我市將進一步推進和完善統(tǒng)招生、定向生、特長特色自主招生等多元化的高中招生錄取辦法。2021年起,在學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際制定中招錄取方案。

繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計劃按不低于50%的比例分配至各初中學校的做法,定向生名額向農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中傾斜,促進初中學校均衡提升。填報定向生志愿的對象必須是連續(xù)兩年在報名所在初中學校實際就讀,具有就讀初中學校兩年完整學籍的應屆初中畢業(yè)生。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法,合理控制定向生降分幅度并動態(tài)調(diào)整。優(yōu)質(zhì)普通高中招收定向生的計劃沒有完成的學校,降分數(shù)分校、逐校錄取,降分幅度控制在各校統(tǒng)招生的最低投檔分以下50分以內(nèi)(含50分);在降分數(shù)錄取后,優(yōu)質(zhì)普通高中招收定向生計劃仍沒有完成的學校,其剩余指標納入定向區(qū)域的所有學校定向生指標,按志愿順序從高分到低分錄取。

完善和規(guī)范普通高中自主招生。為推動普通高中特色辦學多樣化發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要,市教育局將根據(jù)高中多樣化發(fā)展規(guī)劃目標加強統(tǒng)籌,嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序,嚴格審批學校自主招生方案(含學校特色創(chuàng)建目標任務(wù)、基礎(chǔ)能力、主要措施、招生范圍和人數(shù)、招生辦法等),并及時將批準的學校自主招生方案匯總報送省教育廳。學校自主招生須在中考結(jié)束后,嚴禁單純以學業(yè)成績作為唯一錄取依據(jù)。經(jīng)市教育局批準自主招生的普通高中,可在規(guī)定的招生范圍內(nèi)自主選拔招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生,自主招生比例控制在該校招生計劃的10%以內(nèi);經(jīng)省市教育行政部門確認的示范性高中建設(shè)學校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校(特色高中),可適當放寬至15%左右(但不超過100人);全市每年自主招生比例控制在我市普通高中招生計劃總數(shù)的5%左右。公辦普通高中自主招生在中考結(jié)束后10天內(nèi)完成。實行自主招生的普通高中學校要嚴格規(guī)范自主招生的辦法和程序,根據(jù)學校辦學特色創(chuàng)建目標任務(wù)、辦學條件能力定位,注重參考學生綜合素質(zhì)評價信息,重視招收農(nóng)村學校學生和貧困家庭子女,認真制訂自主招生方案,經(jīng)主管教育局審核并報市教育局審批與備案后組織實施。各校自主招生方案和錄取結(jié)果必須及時向社會公開,招生錄取的各環(huán)節(jié)要自覺主動接受監(jiān)督與監(jiān)管。

各縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)造條件,加強職業(yè)教育正面宣傳,增強中職學校招生吸引力,認真做好中職學校招收應屆初中畢業(yè)生工作,鼓勵引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續(xù)把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉(xiāng)勞動者納入中職學校招生范圍,采取積極有效措施,引導他們接受中等職業(yè)教育,支持中職學校根據(jù)自身辦學能力,規(guī)范有序地開展非全日制學歷教育。

(四)加強考試招生管理

1.加強考試報名和招生計劃管理。全市初中畢業(yè)生都要參加初中學業(yè)水平考試。全市統(tǒng)一組織在泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的初中學業(yè)水平考試報名平臺上考試報名,根據(jù)區(qū)域內(nèi)學校布局、適宜的學校規(guī)模和班額以及普職招生規(guī)模大體相當?shù)脑瓌t,分縣(市、區(qū))、分學校(公、民辦高中)一次性編制高中階段學校招生計劃,適時向社會公布并嚴格執(zhí)行。各縣(市、區(qū))教育局、市直普通高中學校要依據(jù)學校辦學條件和辦學規(guī)模,于每年1月10日前向市教育局上報當年各普通高中招生計劃數(shù)(含自主招生申請報告及方案)。已連續(xù)三年無實際招生或連續(xù)三年每年實際招生不足100人的高中學校,要適時調(diào)整學校布局,停止安排普通高中招生計劃。同一校區(qū)高中部招生計劃不得超過1000人,班生額不超過50人。內(nèi)地民族班招生計劃單列。

支持與規(guī)范民辦教育發(fā)展。民辦高中(含中外合作辦學機構(gòu),下同)與公辦高中享有同等的招生權(quán)利,將民辦高中統(tǒng)一列入招生計劃。支持民辦學校參與考試招生制度改革,民辦普通高中學校實行部分計劃自主招生與部分計劃統(tǒng)一招生相結(jié)合的招生方式,民辦普通高中學校應遵守國家教育法律、法規(guī),依據(jù)教育行政部門有關(guān)招生政策結(jié)合學校實際自主選擇。選擇統(tǒng)一招生的計劃納入泉州市中考中招信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)上志愿填報與錄取。選擇自主招生的計劃需制定具體的自主招生方案(內(nèi)容包括自主招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標準等),并報其主管教育局審核備案。市、縣(市、區(qū))教育局要認真審核所轄民辦學校招生方案,根據(jù)學校實際辦學能力逐校下達招生計劃。民辦普通高中學校統(tǒng)一招生未完成的計劃轉(zhuǎn)為自主招生的計劃。民辦普通高中學校在公、民辦高中學校網(wǎng)上統(tǒng)一招生切線錄取后實施自主招生,但不得重復錄取已被公、民辦高中學校網(wǎng)上錄取的學生(公辦普通高中也不得重復錄取已被公、民辦高中學校網(wǎng)上錄取的學生),也不得錄取我市當年普通高中最低錄取控制線下的考生和未參加我市中考的學生。民辦普通高中學校自主招生名單由招生學校自主確定,但招生學校必須與被錄取的學生及其家長簽訂協(xié)議,并將錄取學生名單、相關(guān)信息及協(xié)議上傳至我市中考中招信息管理系統(tǒng)進行審批。未取得辦學許可證(含籌設(shè)期間)的民辦高中不得參與招生。

市教育局每年適時向社會公布全市具備招生資質(zhì)的高中階段學校名單,并發(fā)布各縣(市、區(qū))、各校招生計劃。所有高中階段學校須嚴格按照市教育局下達的招生計劃招生,不得擅自超計劃招生,更不得無計劃招生;確需追加招生計劃的,須經(jīng)市教育局批準,且增加幅度不得超過5%。

2.加強普通高中招生范圍管理。嚴格控制跨市域、跨縣域招生校數(shù)和招生規(guī)模。因國防建設(shè)、重大教育改革實驗等特殊需要,確需跨設(shè)區(qū)市招生的公辦普通高中,由學校所在地設(shè)區(qū)市教育局商相關(guān)設(shè)區(qū)市教育局同意后,方可組織實施;原已批準跨設(shè)區(qū)市招生的高中,從2019年起由學校主管教育局按上述程序辦理后方可繼續(xù)跨設(shè)區(qū)市招生,省屬普通高中由省教育廳商各設(shè)區(qū)市后下達招生計劃。其他公辦普通高中(含中外合作辦學項目)按照屬地原則,在本地范圍內(nèi)招生。我市將進一步嚴格控制市域內(nèi)跨縣(市)招生的公辦高中校數(shù)和招生規(guī)模并規(guī)范學校招生行為,對教育教學改革無實質(zhì)促進作用的,不予批準跨縣(市、區(qū))招生。經(jīng)市教育局批準跨縣(市、區(qū))招生的學校,其招生計劃不得超過學校當年高中總招生計劃數(shù)的5%。經(jīng)設(shè)區(qū)市及以上教育行政部門確認的示范高中建設(shè)學校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實驗校,其跨縣(市)招生比例可放寬至10%;學校因所在服務(wù)區(qū)初中生源暫時不足的,由市教育局商縣(市、區(qū))教育局同意后再行調(diào)劑。

民辦普通高中跨設(shè)區(qū)市招生,要符合學校所在地設(shè)區(qū)市教育局和生源地設(shè)區(qū)市教育局的相關(guān)規(guī)定和要求。申請跨設(shè)區(qū)市招生的民辦普通高中,所在地設(shè)區(qū)市教育局確認后統(tǒng)一發(fā)函征求生源所在地設(shè)區(qū)市教育局意見(內(nèi)容包括招生人數(shù)、招生對象、招生辦法、收費標準等),經(jīng)生源所在地設(shè)區(qū)市教育局同意,學校向生源所在地設(shè)區(qū)市教育局提交具體的招生簡章,完成銜接后方可向社會公布。未經(jīng)學校所在地和生源所在地設(shè)區(qū)市教育局對接確認的民辦高中,不得擅自組織跨設(shè)區(qū)市招生。

民辦普通高中跨縣招生政策,由學校向其主管部門提出申請,市教育局根據(jù)招生規(guī)模比例、學校條件等進行核定。

跨設(shè)區(qū)市招生事項納入生源地設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)一招生錄取管理。除對招收的學生具有體質(zhì)、技能特殊要求外,不得安排提前跨市、縣招生?缡、縣招收學生的學費按照招生學校正常標準收取,招收計劃納入生源地管理。

各普通高中學校要在市教育局規(guī)定的范圍內(nèi)招生,未經(jīng)市教育局批準,任何普通高中學校不得違規(guī)跨區(qū)域招生。

3.加強招生錄取管理。建立全市統(tǒng)一的中招錄取信息化管理平臺,市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門協(xié)同組織管理全市所有普通高中及在我市招生的中職學校招生錄取工作。凡升入我市普通高中學校學習的學生,均需經(jīng)過全市的中招錄取管理平臺統(tǒng)一錄取,由市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門審核并辦理錄取手續(xù)。所有普通高中學校均不得擅自招收我市劃定的普通高中最低錄取控制線下的學生。要確保農(nóng)村初中和無選擇生源的城區(qū)初中至少有一定比例學生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取?缭O(shè)區(qū)市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的,不得低于生源地設(shè)區(qū)市普通高中最低錄取控制線。

市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門核定的中招錄取名單,是普通高中學生學籍接續(xù)的依據(jù)。各普通高中學校要嚴格按照市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門確認的普通高中錄取名單,在規(guī)定時限內(nèi)通過全國學籍系統(tǒng)為正式招收的學生接續(xù)電子學籍檔案,對未經(jīng)市教育局、縣(市、區(qū))教育局中招管理部門確定招收的學生,一律不予審核通過。涉及跨設(shè)區(qū)市招生的,生源地教育行政主管部門要依據(jù)本設(shè)區(qū)市中招管理部門的錄取花名冊,及時在學籍管理系統(tǒng)上辦理外地就讀學生審核手續(xù)。市教育局將根據(jù)全市招收錄取結(jié)果,適時抽查各縣(市、區(qū))教育局辦理的升學學籍接續(xù)情況。

4.減少和規(guī)范考試加分。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,大幅減少、嚴格控制中考加分項目及分值,按照國家有關(guān)規(guī)定和省教育廳統(tǒng)一清理規(guī)范加分項目及分值的要求執(zhí)行,健全考生加分資格審核公示制度。將中考加分的激勵導向功能轉(zhuǎn)移至學生綜合素質(zhì)評價。

5.加大招生監(jiān)督檢查力度。各縣(市、區(qū))教育局和各類高中學校要嚴格實行依法招生、陽光招生、規(guī)范招生,及時向社會公布考試招生政策及學校招生資格、招生計劃、招生專業(yè)和錄取結(jié)果等信息。要加強招生信息監(jiān)管,完善考試招生信息公開制度,接受考生、學校和社會的監(jiān)督,杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導學生的行為。嚴肅查處違規(guī)招收借讀生、擇校生等行為;招生結(jié)束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁人籍分離、空掛學籍、學籍造假;嚴禁以改革為名亂收費,堅決糾正公辦學校變相以民辦學校名義招生、收費及舉辦“校中!钡冗`規(guī)行為,防止公辦學校優(yōu)質(zhì)辦學資源異化和流失;嚴禁學校、教師干預或代替學生填報志愿;嚴禁擅自超計劃招生和無計劃招生,嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,防止惡性競爭,維護正常的教育教學和招生秩序;嚴禁在中職學校招生中搞區(qū)域間、學校間生源封鎖和地方保護;嚴禁初中學;蚪處熢谡猩^程中向中職學校索要、收受任何名義的“經(jīng)費”或?qū)嵨?嚴禁虛假宣傳欺騙誤導學生的行為;未經(jīng)教育行政主管部門同意,中職學校不得以任何名義設(shè)立異地分校、教學點。

要加強高中招生工作的監(jiān)管,完善違紀舉報和申訴受理機制,嚴肅招生工作紀律,加強對初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,通過專項督查、暗訪抽查、來函來電隨查等形式,及時發(fā)現(xiàn)、制止、嚴查各種違規(guī)招生行為,維護正常的教育教學和考試招生秩序。建立責任追究制度,落實群眾信訪舉報查辦和督辦責任,實行重點信訪舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的亂招生行為,不僅要對直接責任人給予黨政紀處分和組織處理,還要嚴肅追究主管部門有關(guān)負責人的領(lǐng)導責任,并進行點名公開通報;對招生中出現(xiàn)的暗箱操作、徇私舞弊等權(quán)力尋租、利益輸送和失職瀆職行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責任。

三、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導

切實加強高中階段學?荚囌猩ぷ鼽h的領(lǐng)導,各縣(市、區(qū))教育部門黨組織要堅持教育考試招生工作的正確政治方向,教育紀檢部門要切實加強考試命題、招生錄取等各個環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。市教育局加強組織領(lǐng)導與統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)全市中考中招改革工作,市、縣(市、區(qū))、學校各司其職,明確各部門工作職責,落實計劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項具體任務(wù),確定專業(yè)考試機構(gòu)負責考務(wù)工作,協(xié)同協(xié)作落實中考中招各項工作任務(wù),確保中考中招改革順利實施。要從維護教育公平、社會穩(wěn)定大局出發(fā),有機銜接原有做法,科學確定考生志愿填報時段,科學制定招生錄取條件和程序,科學劃定普通高中最低錄取控制線,穩(wěn)妥推進中招錄取改革。

(二)強化教學管理

各縣(市、區(qū))教育局和學校要嚴格落實義務(wù)教育課程方案,合理安排教學進度, 開齊開足國家規(guī)定課程,嚴禁壓縮綜合實踐活動、體育與健康、音樂、美術(shù)等課程的課時,讓青少年擁有光明的未來。加強初中學校校長和教師培訓,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,落實《義務(wù)教育學校管理標準》及校長、教師專業(yè)標準,創(chuàng)新學校管理方式和教學方法,加快發(fā)展素質(zhì)教育。切實加強師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面資源保障,滿足正常教學需要。市教科所和各縣(市、區(qū))教師進修學校要定期開展初中學校課程實施情況評估,加強初中學業(yè)水平考試數(shù)據(jù)的分析應用,指導教育教學改革。

(三)提升保障能力

加強考試招生工作的基本能力建設(shè),嚴格試卷運送保管等環(huán)節(jié)的保密要求,確保考試安全。書面考試科目必須安排在標準化考點進行。要以全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建成全市統(tǒng)一管理的考試招生報名、錄取管理電子平臺,探索建設(shè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。各縣(市、區(qū))要確保初中學業(yè)水平考試所需經(jīng)費,嚴格按照國家教育考試的標準和要求,統(tǒng)一設(shè)置考點考場、規(guī)范考試程序,并按要求加強考試、評卷及招生管理,確保中考工作有序進行。

加強學生誠信教育,落實雙向誠信招生。要落實好符合條件的隨遷子女就地參加中考中招,享受與當?shù)貞艏畬W生同等的報名、考試與錄取待遇。支持普通高中和中職學校通過隨班就讀、舉辦特教班等擴大招收殘疾學生規(guī)模,招生考試機構(gòu)應為殘疾學生參加初中學業(yè)水平考試提供便利。

(四)做好宣傳引導

各縣(市、區(qū))教育局和學校要堅持正確的輿論導向,認真做好中考中招改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應學生、家長和社會關(guān)切。要加大綜合宣傳力度,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、紙媒和新媒體等,廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)要求,重點解讀和宣傳國家助學、教育扶貧、就業(yè)和升學等相關(guān)政策,營造良好的輿論氛圍與社會環(huán)境。要指導高中階段學校組織好校園開放日、政策咨詢會、宣講會等活動,加大改革工作政策宣傳。要確保中考中招政策及信息及時準確傳達到每一所初中學校和每一位考生。

四、其他事項

1.因休學原因轉(zhuǎn)入2018 級、2019 級的初中學生實行新的學業(yè)水平考試制度,除已獲得的初中學業(yè)考試成績的科目,須通過其他科目學業(yè)水平考試。

2.從外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入我市的學生,須補充參加我市各科初中學業(yè)水平考試方可認定成績,用于學生畢業(yè)升學;其綜合素質(zhì)評價信息由轉(zhuǎn)入學校審核認定后,存入學生綜合素質(zhì)評價檔案袋。從我市轉(zhuǎn)出外省的考生,按該省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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