2017年全國兩會關(guān)于食品質(zhì)量安全話題議案提案解讀,兩會食品質(zhì)量安全相關(guān)提案
李克強(qiáng)總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕式上所作的政府工作報(bào)告，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞五大發(fā)展理念，對2015年的工作進(jìn)行了回顧，對“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措以及2017年重點(diǎn)工作做出了闡述。在19000余字的報(bào)告中，有眾多與食品行業(yè)發(fā)展相關(guān)的描述，記者對此進(jìn)行了梳理和點(diǎn)評。
推進(jìn)健康中國建設(shè)
人均預(yù)期壽命提高一歲
《中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國當(dāng)前人均預(yù)期壽命76.34歲，要用5年的時(shí)間將中國人預(yù)期壽命延長一歲。毫無疑問，這個(gè)考驗(yàn)最大的份額將由食品行業(yè)承載。胃口決定壽命，食品供給決定生存質(zhì)量。健康中國建設(shè)，需要多重推手，其關(guān)鍵基礎(chǔ)與至要核心，是食品行業(yè)的強(qiáng)大。這個(gè)強(qiáng)大有一個(gè)重要特征，就是產(chǎn)品不僅要安全、放心，而且要向著營養(yǎng)健康的趨勢發(fā)展。此外，要提升消費(fèi)品品質(zhì)，加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
營造公平、公正、透明、
穩(wěn)定的法治環(huán)境
2015年，修訂的《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》等一大批法律、規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國食品行業(yè)法治體系基本形成。2017年，與食品安全法配套的條例規(guī)章即將實(shí)施，各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理與修訂即將完成，調(diào)整后的各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能也即將落實(shí)。經(jīng)過了2015年的磨合，法規(guī)實(shí)施過程中的問題逐步得到解決，食品行業(yè)的法制化建設(shè)必將開始強(qiáng)力實(shí)施。依法嚴(yán)格監(jiān)管，一定是政府最為主要的工作，而運(yùn)用法規(guī)的力量保障權(quán)益，推動健康成長，也一定是每個(gè)食品企業(yè)新的探索方向，從與執(zhí)法者博弈到與監(jiān)管者交流，從規(guī)避法規(guī)監(jiān)管到依法規(guī)范發(fā)展，中國食品行業(yè)必須經(jīng)歷的法制化進(jìn)程將從2017年開始。
支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、
教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)
養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育這5個(gè)關(guān)鍵詞的背后，都是一句話，“吃得安全、吃得健康”。服務(wù)消費(fèi)升級，絕對離不開食品行業(yè)的驅(qū)動力。政府工作報(bào)告將“深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間”作為2017年的重點(diǎn)工作，提出增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，對食品行業(yè)來說無疑是利好。而要把利好變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的收獲，食品行業(yè)必須再加一把勁，把自身做大做強(qiáng)。
政府工作報(bào)告
再次專門提出“三農(nóng)”問題
今年政府工作報(bào)告的主題詞是“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，其亮點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向著市場、食品工業(yè)延伸。報(bào)告提到“著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力”“要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)”“大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條”。
2017年，期待農(nóng)村耕地產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良、品種暢銷的糧食；期待農(nóng)民在增產(chǎn)增收的同時(shí)不再積壓賣不出去的水果、蔬菜；期待精深加工農(nóng)產(chǎn)品成為食品安全的保障和食品工業(yè)的推手。毫無疑問，這個(gè)期待的前提是更多農(nóng)民從田間抬起頭來，把眼光投向市場。
加快健全統(tǒng)一權(quán)威的
食品藥品安全監(jiān)管體制
今年政府工作報(bào)告提出，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。這是和食品行業(yè)關(guān)聯(lián)最為直接的闡述�！俺缘冒踩�、吃得放心”8字之前，是“權(quán)威”“嚴(yán)守”的考驗(yàn)；8字之中，是食品安全社會共治的內(nèi)涵；8字之后，是食品行業(yè)強(qiáng)力升級的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)報(bào)告提出的“切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)”的目標(biāo)，食品行業(yè)在2017年必將付出有力的擔(dān)當(dāng)。為了人民的健康，為了實(shí)現(xiàn)美好的中國夢，食品行業(yè)中的每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)從業(yè)者面對這份擔(dān)當(dāng)都必須義無反顧。（完）
編者 今年政府工作報(bào)告提出，2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%?7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
每一項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都建立在食品行業(yè)扎實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。中國食品工業(yè)已經(jīng)形成了占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重12.0%的體量，支撐著GDP的增長，主導(dǎo)著CPI的變化，更主宰著國計(jì)民生的大局。實(shí)現(xiàn)2017年目標(biāo)，不僅需要食品行業(yè)自身的努力，還要調(diào)動一切積極因素謀求共治發(fā)展。
食品是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)公民都可能是食品行業(yè)的參與者，每一個(gè)行業(yè)也都可能是食品行業(yè)的推動者。面對2017年的考驗(yàn)和機(jī)遇，食品行業(yè)應(yīng)該以更加博大的襟懷，以創(chuàng)新的思維、融合的方式，凝聚身邊的一切正能量，共同創(chuàng)造出最大的獲得感。
