葛道凱 全國人大代表、江蘇省教育廳廳長
今年的政府工作報告，對教育工作的部署有13處之多，概括起來，有三個方向性的要求，我感受特別深。
一是旗幟鮮明地把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的難點熱點問題作為2018年教育工作的重點。比如，報告要求要切實降低農(nóng)村學生輟學率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學生課外負擔重問題，多渠道增加學前教育資源供給等。
二是突出協(xié)調(diào)推進平衡充分發(fā)展，要求在推動平衡發(fā)展中更加注重充分發(fā)展，在推動充分發(fā)展時更多關(guān)注平衡發(fā)展。比如，報告提出，要推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，其中“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”更多側(cè)重充分發(fā)展，在這個過程中要關(guān)注平衡發(fā)展，即“教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜”。再比如，報告指出，要以經(jīng)濟社會發(fā)展需要為導向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學，其中“優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快‘雙一流’建設(shè)”側(cè)重充分發(fā)展，“支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學”側(cè)重平衡發(fā)展。
三是強調(diào)教育開放發(fā)展和產(chǎn)學研用相互協(xié)同。如報告提出，擴大教育等領(lǐng)域開放；深入推進教育等改革，充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Γ恢С稚鐣α吭黾咏逃确⻊?wù)供給；支持社會力量舉辦職業(yè)教育等。同時強調(diào)，要支持科研院所、高校與企業(yè)融通創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；鼓勵高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成產(chǎn)學研用協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版；弘揚工匠精神，來一場制造業(yè)的品質(zhì)革命等。其實質(zhì)就是強調(diào)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
根據(jù)政府工作報告的部署，下一步我們主要從這幾個方面著手，抓好落實：
第一，宏觀謀劃好新征程。去年以來中央先后出臺了《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《關(guān)于全面深化*教師隊伍建設(shè)改革的意見》，今年還將出臺中國教育現(xiàn)代化2035，政府工作報告也對新征程作出了部署，那么我們要從新的起點出發(fā)，研究制定江蘇深化教育體制機制改革的實施意見、全面深化*教師隊伍改革的實施意見和江蘇教育現(xiàn)代化2035等，為江蘇加快教育現(xiàn)代化進程做好頂層謀劃。
第二，要努力突破教育改革發(fā)展的瓶頸因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強教育資源盈缺狀況預警工作，特別是對資源緊缺的重點學段、重點區(qū)域、重點問題開展分級預警。二是增加學前教育資源供給，加大財政經(jīng)費投入，保障學前教育師資隊伍建設(shè)。三是推進義務(wù)教育標準化建設(shè)，開展義務(wù)教育標準化建設(shè)監(jiān)測，實施改薄工程和薄弱學校提升工程，規(guī)范義務(wù)教育學校招生行為。四是高度重視農(nóng)村教育，實施鄉(xiāng)村教育提升計劃，啟動農(nóng)村中小學小班化建設(shè)，解決好留守兒童教育和隨遷子女入學問題。五是開展校外培訓機構(gòu)專項治理。
第三，要增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。一是教育過程向社會延伸，專業(yè)設(shè)置、教學計劃、畢業(yè)實習、就業(yè)指導等方面都要引導社會參加，學校教育積極深入到社會中去。二是教育內(nèi)容與社會對接，堅持教育與經(jīng)濟社會發(fā)展“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體實施，特別是高校和職業(yè)學校的課程內(nèi)容要與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合、相適應(yīng)，科學研究和技術(shù)開發(fā)的課題要反映經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題。三是要加快科技成果轉(zhuǎn)化，突出教育為治國理政服務(wù)的職能。當然，我們還要調(diào)動社會各個方面的一切積極因素參與教育，促使教育主動融入、參與社會建設(shè)，服務(wù)社會發(fā)展。
