安徽省阜南縣曾存在較嚴重的“大班額”現(xiàn)象。近年來，該縣堅持教育先行，不斷提高教育硬件水平和軟實力，徹底告別了“大班額”。圖為2015年2月在該縣地城中心學(xué)校錄播室里，教師在上示范課。本報記者 張學(xué)軍 攝（資料圖片）
?教育一年來 兩會特稿⑧
一位網(wǎng)友曾在中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”欄目提問：“我是一名縣城小學(xué)教師，近年來我們縣城人口增加了好幾倍，但學(xué)校卻只增加了兩所，班級人數(shù)普遍在90多人以上，甚至有部分班級達到近百人……”
城鎮(zhèn)“大班額”問題的嚴重性由此可見。
2017年，教育部安排專項督導(dǎo)，著力解決“大班額”問題。各地綜合施策，按照用好存量、擴大增量的原則，在“人”“錢”“地”難題上發(fā)力。比如，山東省財政這兩年已累計安排以獎代補資金20億元以上，用于獎補各地解決城鎮(zhèn)“大班額”問題時發(fā)生的人員支出和建設(shè)費用。
在2018年全國教育工作會上，教育部部長陳寶生說，確保今年底校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備采購任務(wù)“過九成”，基本消除66人以上的“超大班額”。
從促進教育均衡發(fā)展入手
“終于不用再人擠人了�！鄙綎|濟南濟陽縣興隆街小學(xué)五年級（1）班學(xué)生張慧琳的媽媽劉杰感慨，孩子可以在一個更好的環(huán)境中讀書了。
興隆街小學(xué)是為了解決“大班額”而新建的學(xué)校，張慧琳所在的班級只有43名同學(xué)。之前張慧琳在另一所學(xué)校讀書時，班里有60多名同學(xué)�！俺松蠋�，孩子基本不出來�！眲⒔苷f，那時桌子挨著桌子，轉(zhuǎn)個身都能把其他同學(xué)的書碰到地上。
據(jù)統(tǒng)計，全國義務(wù)教育階段有66人以上的“超大班額”14萬個，比2012年減少9萬個，減幅為39%；56人以上的“大班額”有45萬個，減少近18萬個，減幅為28%，城鎮(zhèn)學(xué)�！皵D”的問題得到了有效緩解。
教育部督導(dǎo)局工作人員到各省調(diào)研，聽到很多地方反映，2012年前后縣城還存在八九十人的“超大班額”，但現(xiàn)在，縣城學(xué)校班額基本上都在66人以下，教師更有時間和精力有針對性地輔導(dǎo)學(xué)生了。
曾幾何時，“大班額”問題是教育管理者心中的痛。山東省委原常委、常務(wù)副省長（現(xiàn)甘肅省委副書記）孫偉，曾歷數(shù)山東省城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題之痛：“這個問題嚴重到什么程度？全省17個地市無一幸免，有的地市‘大班額’的比例達90%以上，有的‘超大班’學(xué)生數(shù)超過了標準班額上限的兩倍以上�！�
“政策能否落地，關(guān)鍵在政府。”華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐認為，政府真正想消除“大班額”現(xiàn)象，治本之策是從促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展入手，“加大農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校環(huán)境，提高鄉(xiāng)村教師待遇，提升他們的幸福指數(shù)，讓年輕大學(xué)生下得去、留得住、干得好，鄉(xiāng)村教育才有振興的希望”。
“加快推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；加大教師隊伍建設(shè)力度，提高薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平，正是從源頭上化解‘大班額’問題的重要之策�！苯逃拷逃l(fā)展研究中心研究員汪明建議。
國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》要求，到2018年基本消除66人以上的“超大班額”，到2020年基本消除56人以上的“大班額”。
