【2017教育局危險化學品安全綜合治理實施方案1】
為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的系列重要決策部署，全面加強全市教育系統(tǒng)危險化學品安全綜合治理工作，有效防范遏制各類危險化學品事故，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《吉安市安委會關(guān)于印發(fā)吉安市危險化學品安全綜合治理方案的通知》(吉市安字〔2017〕7號)、《井岡山市安委會關(guān)于印發(fā)井岡山市危險化學品安全綜合治理方案的通知》(井安發(fā)[2017]4號)和《省教育廳關(guān)于印發(fā)江西省教育系統(tǒng)危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(贛教穩(wěn)定字〔2017〕6號)、《吉安市教育局關(guān)于印發(fā)吉安市教育系統(tǒng)危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(吉教辦字〔2017〕153號)文件精神，結(jié)合全市教育系統(tǒng)實際，制定本方案。
一、工作目標
通過開展危險化學品安全綜合治理，進一步壓實學校安全管理工作責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面排查治理學校危險化學品安全隱患和安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究解決存在的各類突出問題，降低危險化學品采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)安全風險，進一步理順完善危險化學品安全監(jiān)管體制機制，提高危險化學品安全監(jiān)督管理能力，有效防范校園危險化學品事故發(fā)生，確保師生人身財產(chǎn)安全，維護校園和諧穩(wěn)定。
二、進度安排
我市教育系統(tǒng)危險化學品安全綜合治理工作從通知下發(fā)之日起至2019年10月結(jié)束，分三個階段進行。
(一)部署階段(2017年6月)。各校(園)要按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化目標任務和治理措施。認真開展危險化學品安全綜合治理動員部署，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。
(二)整治階段(2017年6月一2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果;2018年4月一2019年9月，深化提升)。各校(園)要精心組織，認真實施，定期開展督導檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。市教育局將適時組織專項督查。
(三)總結(jié)階段(2019年10月)。各校(園)要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并報送教育局安監(jiān)辦。
三、任務分工
(一)全面摸排危險化學品安全風險
各校(園)要結(jié)合實際，全面摸排危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風險，建立危險化學品安全風險分布檔案。要認真組織開展危險化學品重大危險源排查，明確重大危險源位置以及涉及的危險化學品品種、數(shù)量、存儲方式、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝運行情況，建立危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。危險化學品分布情況檔案和危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)信息，由各校(園)匯總后報市教育局安穩(wěn)辦。(2017年12月底前完成)
(二)切實加強危險化學品安全管理
各校(園)要按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的要求，健全危險化學品安全監(jiān)管體制機制，嚴格落實安全管理責任，依法履行安全監(jiān)管職責。
1.危險化學品各環(huán)節(jié)安全管理。各校(園)要加強實驗實訓基地、實驗研究場所、教學實驗室、實驗用品倉庫等重點�；穮^(qū)域的安全管理，切實強化安全管理制度、措施和責任落實。要建立完善危險化學品安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定事故應急救援預案，加強對涉及危險化學品人員的相關(guān)安全知識和應急能力培訓，提高安全意識。要嚴格有毒有害化學品試劑購買、領(lǐng)用、登記制度，規(guī)范設(shè)置、嚴格管理校園內(nèi)部危險化學品倉庫，完善實驗室安全設(shè)施及個人防護器材的配備，保證重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、實驗用品倉庫通風、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護及運行良好。要建立完善實驗用廢棄�；诽幹脗浒钢贫龋�(lián)系有資質(zhì)的�；诽幹闷髽I(yè)對積壓的危廢品予以分批處理，并逐步建立學校和危廢處置企業(yè)長期合作、定向處理機制。(2017年12月底前完成)
2.易燃易爆氣體消防安全管理。各校(園)要加強對學校食堂、餐飲場所等使用天然氣、瓶裝液化氣石油氣的安全檢查，禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門，禁止校內(nèi)餐飲經(jīng)營單位在用餐區(qū)使用燃氣灶具，加大對使用者的燃氣安全知識普及力度。要嚴格落實消防安全主體責任，定期開展消防安全檢查巡查，加強消防設(shè)施維護保養(yǎng)，嚴格落實消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣等危險源管理措施。
(三)加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)
1.大力推進危險化學品安全宣傳普及工作。將危險化學品安全宣傳教育納入學校日常管理和教育教學活動，通過定期舉辦專題講座、觀看影視錄像、專家輔導報告等形式，組織開展全方位、多角度的危險化學品安全宣傳教育。把危險化學品安全知識作為重要內(nèi)容列入在學校公共安全教育骨干教師教學能力展示活動、教師培訓、學生安全知識集中教育和網(wǎng)絡(luò)答題活動及《江西省中小學校學生安全提醒教育每日一播》校園廣播系統(tǒng)中，推進宣傳教育常態(tài)化。
2.加快化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。推動有關(guān)中等職業(yè)院校積極創(chuàng)新化工行業(yè)人才培養(yǎng)機制，積極開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，加強化工行業(yè)安全管理人員培訓。
3.加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工作。配合有關(guān)部門研究制定加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的指導意見，加快培養(yǎng)具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍，有效緩解化工產(chǎn)業(yè)人才缺乏的問題。
四、有關(guān)要求
各校(園)要加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施，結(jié)合風險管控、隱患排查治理體系建設(shè)，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署安排，制定具體實施方案和措施，層層落實責任，分解細化任務，明確工作時限，務求實效長效;要實現(xiàn)“全覆蓋”無縫隙檢查，查出的問題要記錄在案，跟蹤整改，閉環(huán)管理。要高度重視危險化學品安全專項整治工作，確保取得實效。教育局將適時組織對各校(園)開展危險化學品安全綜合治理工作情況進行督查，并將工作開展情況列入年度考核的內(nèi)容。對工作落后、行動遲緩的進行通報、約談;造成事故，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究相關(guān)人員責任。
【2017教育局危險化學品安全綜合治理實施方案2】
為全面加強危險化學品安全綜合治理，有效防止和遏制危險化學品事故，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)[ 2016] 88號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(皖政辦[ 2016]85號)、《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)全省教育系統(tǒng)危險化學品綜合治理實施方案的通知》(皖教秘思政〔2017〕21號)、《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》(宜政辦秘〔2017〕26號)要求，結(jié)合我市教體系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
認真、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實國家及省、市危險化學品安全綜合治理決策部署和有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，按照安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、風險管控、系統(tǒng)治理的原則，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，堅守安全紅線，堅持標本兼治，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面加強學校、體育中心危險化學品安全管理工作。
二、工作目標
通過開展危險化學品安全綜合治理，進一步落實學校、體育中心危險化學品安全管理主體責任，健全完善學校、體育中心危險化學品管理制度，普及危險化學品安全教育，全面排查治理學校危險化學品安全隱患，建立學校、體育中心危險化學品安全分布檔案，降低危險化學品采購、儲存、使用、處置等環(huán)節(jié)安全風險，增強師生、體育工作人員及運動員安全防范意識，堅決杜絕學校、體育中心危險化學品事故發(fā)生，確保師生、運動員人身財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導
市教育體育局成立“安慶市教體系統(tǒng)危險化學品安全綜合治理工作領(lǐng)導小組”(見附件1)，負責組織指導全市學校和體育中心的危險化學品安全綜合治理工作。各級各類學校、體育中心是危險化學品安全綜合治理工作責任主體，按照“誰主管、誰負責”“誰舉辦、誰負責”和“三個必須”原則，各級教育、體育行政部門負責組織指導本行政區(qū)域內(nèi)各級各類中小學幼兒園、體育中心危險化學品安全綜合治理工作。
四、時間進度和工作安排
2017年1月開始至2019年11月結(jié)束，分3個階段。
(一)部署階段(2017年1月至2017年3月)。制訂教育體育系統(tǒng)危險化學品安全綜合治理實施方案，指導各縣(市、區(qū))教育、體育行政部門，各市屬學校按照總體要求，制定具體實施方案，明確職責，細化措施，廣泛宣傳。
(二)整治階段(2017年4月至2018年3月開展深入整治，并取得階段性成果;2018年4月至2019年10月深化提升)。各縣(市、區(qū))教育、體育行政部門，各市屬學校要精心組織，認真實施，定期、不定期開展督促檢查，及時解決危險化學品安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保各項工作按期完成。
(三)總結(jié)階段(2019年11月)。各縣(市、區(qū))教育、體育行政部門，各市屬學校要認真總結(jié)經(jīng)驗成果，形成總結(jié)報告并報送市教育體育局，由市教育體育局匯總后報省教育廳、省體育局和市政府安委會辦公室。
五、治理內(nèi)容、工作措施、任務分工和完成時限
1.全面摸排危險化學品風險。對照《涉及危險化學品安全風險的行業(yè)品種目錄》和實際，各地各校、各體育中心要認真組織摸排危險化學品安全風險，重點摸排危險化學品采購、儲存、使用、運輸和廢棄處置以及涉及燃氣的使用、體育運動的彈藥管理等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風險，學校、體育中心要建立危險化學品安全風險分布檔案。認真組織開展危險化學品重大危險源排查，建立市、縣、學校(體育中心)危險化學品重大危險源數(shù)據(jù)庫。
責任主體：各級各類學校，體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現(xiàn)代教育裝備技術(shù)中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前完成。
2.加強實驗室危險化學品管控。認真貫徹《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)等規(guī)定，建立完善危險化學品安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，著力抓好實驗室安全重點環(huán)節(jié)，組織開展風險辨識，重點開展對學校劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的專項整治工作。嚴格有毒有害化學品試劑購買、領(lǐng)用、登記制度，規(guī)范設(shè)置、嚴格管理校園內(nèi)部危險化學品倉庫，完善實驗室安全設(shè)施及個人防護器材的配備，保證重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、實驗用品倉庫通風、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護及運行良好;建立完善實用用廢棄�；诽幹脗浒钢贫�;建立與有資質(zhì)的�；诽幹闷髽I(yè)長期合作、定向處理機制。加強對實驗室易燃易爆氣體的管理。
責任主體：各級各類學校，體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、現(xiàn)代教育裝備技術(shù)中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月
至2019年11月深化提升。
3.加強易燃易爆氣體安全整治。加強對學校食堂、餐飲場所、體育運動場所等使用天然氣、瓶裝液化氣、石油氣及訓練彈藥的安全檢查，禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門，禁止餐飲經(jīng)營單位在用餐區(qū)使用燃氣灶具，加大對使用者的燃氣安全知識普及力度。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現(xiàn)代教育裝備技術(shù)中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月
至2019年11月深化提升。
4.開展危險化學品安全宣傳教育。組織開展有針對性地、多種形式地危險化學品安全宣傳教育活動，加強正面引導，普及安全科學知識，不斷提升師生、體育工作人員及運動員的安全意識與對危險化學品的科學認知水平。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現(xiàn)代教育裝備技術(shù)中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：持續(xù)推進。
5.加強應急處置能力。制訂學校、體育中心危險化學品事故應急預案，多形式開展應急演練活動，加強對涉及危險化學品師生、運動員的相關(guān)安全知識和應急能力培訓，增強學校、體育中心應急處置能力。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、競訓科、現(xiàn)代教育裝備技術(shù)中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成員，2018年4月至2019年10月深化提升。
6.加強化工行業(yè)人才隊伍培養(yǎng)。推動各地各校、體育中心加快化工人才培養(yǎng)，積極協(xié)助開展化工高層次人才培養(yǎng)和開辦化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，大力協(xié)助承擔化工行業(yè)安全管理人員培訓任務。采用定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合辦學、技能大賽和學徒制等多種方式，加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。積極推動制定加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)的指導意見，加快培養(yǎng)具有較強安全意識、較高操作技能的工人隊伍。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各職業(yè)院校，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、高教辦、發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)科、現(xiàn)代教育裝備技術(shù)中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。
7.組織督查檢查。組織開展學校、體育中心危險化學品安全專項督查檢查。結(jié)合春、秋季開學和體育賽事活動檢查等時機，采取“四不兩直”等方式，對學校、體育中心危險化學品進行重點督查和專項檢查。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：督導辦、法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、高教辦、發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)科、現(xiàn)代教育裝備技術(shù)中心按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：適時開展。
8.加強信息報送和營造活動氛圍。向省教育廳、省體育局、市政府安委會辦公室匯報全市學校、體育中心危險化學品安全綜合治理工作，按時報送階段工作報告和總結(jié)報告。協(xié)調(diào)、聯(lián)系市有關(guān)部門開展學校、體育中心危險化學品安全綜合治理工作。利用教育平臺、學校網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極營造全市教體系統(tǒng)開展危險化學品安全綜合治理工作活動氛圍。
責任主體：各級各類學校，各體育中心，各級教育、體育行政部門。
局牽頭單位：組宣科、法規(guī)科、基教科、職成科、民教科、高教辦按職能分工分別牽頭指導。
完成時間：持續(xù)推進。
六、有關(guān)要求
各單位要加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，結(jié)合專項整治和風險管控、隱患排查治理體系建設(shè)，制定具體實施方案。要堅持“全覆蓋”無縫隙檢查，查出問題要記錄在案(附件2)，跟蹤整改，閉環(huán)管理。要高度重視危險化學品安全綜合治理和專項整治工作，確保取得實效,并于2017年起每季度末月15日前向市教體局報送工作進展情況(附件3-5)。市教體局將定期通報工作信息，適時組織對各單位危險化學品安全綜合治理工作的督查。對工作落后、行動遲緩的教育、體育行政部門和學校、體育中心進行通報、約談，造成事故，情節(jié)嚴重的，依法依紀追究相關(guān)人員責任。
