在加強(qiáng)黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的問(wèn)題1】
農(nóng)村基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進(jìn)性的前沿和關(guān)口，選好、培養(yǎng)好農(nóng)村黨支部帶頭人，不斷增強(qiáng)其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，既是新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉
大工程的重要內(nèi)容，也是建設(shè)的重大舉措。
一、當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人存在的問(wèn)題與不足。
1、當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人普遍存在的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性不相適應(yīng)。市場(chǎng)主體意識(shí)和市場(chǎng)行為能力相對(duì)落后，對(duì)改革開放的政策走向和必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和了解，從而導(dǎo)致行為上自覺(jué)與不自覺(jué)地偏離黨和群眾的要求。
2、現(xiàn)階段部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人在黨建工作中方式方法的落后性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元性不相適應(yīng)。有些農(nóng)村基層黨組織帶頭人仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法，于是便產(chǎn)生了三個(gè)方面的矛盾，即黨組織對(duì)黨員教育內(nèi)容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的統(tǒng)一化與黨員從業(yè)狀況復(fù)雜化的矛盾、組織設(shè)置行政化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的矛盾，使得農(nóng)村基層黨建工作出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
3、現(xiàn)階段部分農(nóng)村基層黨支部帶頭人對(duì)農(nóng)村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治性不相適應(yīng)。一方面表現(xiàn)為一小部分農(nóng)村基層黨組織帶頭人不能自覺(jué)利用黨紀(jì)國(guó)法和村規(guī)民約來(lái)規(guī)范自己的行為，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對(duì)群眾的利益和行為進(jìn)行調(diào)整，遇到難度較大的工作，要么隨意采取強(qiáng)硬手段，要么對(duì)其放任自流，結(jié)果造成農(nóng)村基層工作出現(xiàn)不良循環(huán)。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的思路與對(duì)策。
(一)認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，增強(qiáng)做好農(nóng)村黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
1、必須消除輕視農(nóng)村黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一些地方把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”錯(cuò)誤理解為可以“一俊遮百丑”。這種片面認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化、行動(dòng)上放松對(duì)農(nóng)村黨支部帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)工作。各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好農(nóng)村基層黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作的重要性，任何時(shí)候都不能放松或忽視基層黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)工作。
2、必須消除消極畏難情緒。一些農(nóng)村基層黨組織帶頭人認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨許多新的情況和問(wèn)題，處理這些問(wèn)題困難多，壓力大;有的還認(rèn)為，抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績(jī)，因而對(duì)加強(qiáng)黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，按部就班，黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對(duì)此，必須堅(jiān)持看主流，樹立信心，堅(jiān)定抓好黨建工作的信心和決心，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。
3、必須消除盲目樂(lè)觀的心態(tài)。近年來(lái)，各地在加強(qiáng)基層黨建工作特別是“一把手”培養(yǎng)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，黨建硬件建設(shè)均取得了階段性成效。但必須看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在不少問(wèn)題：一是農(nóng)村基層黨組織帶頭人帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)亟待提高;二是農(nóng)村黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進(jìn);三是如何建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)由過(guò)去的運(yùn)動(dòng)式和突擊式走上經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)因地制宜，突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
“村子富不富，關(guān)鍵在支部”，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，培養(yǎng)造就一支強(qiáng)有力的農(nóng)村黨支部帶頭人隊(duì)伍，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。結(jié)合工作實(shí)踐，在農(nóng)村黨支部帶頭人隊(duì)伍建設(shè)中，必須側(cè)重抓好三個(gè)方面的工作：
1、在選人上突出一個(gè)“優(yōu)”字。就是要建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨支部班子，尤其是選準(zhǔn)用好黨支部書記。黨支部帶頭人在素質(zhì)上應(yīng)具備“三種品質(zhì)”、“三種頭腦”和“三種能力”。即：政治堅(jiān)定、公正廉潔、樂(lè)于奉獻(xiàn)的品質(zhì);堅(jiān)持黨的基本路線、懂政策法令的政治頭腦，懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的經(jīng)濟(jì)頭腦，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)頭腦;協(xié)調(diào)和處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中各種矛盾關(guān)系的能力，善于審時(shí)度勢(shì)根據(jù)市場(chǎng)變化和各方面情況作出果斷決策的能力，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)致富奔小康的能力。
2、在管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。就是注重對(duì)黨支部班子特別是“一把手”的跟蹤考核，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。一是在制度建設(shè)方面，要立足于實(shí)際，真正解決有章理事的問(wèn)題。二是要建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)優(yōu)秀黨支部書記，要樹旗幟、立標(biāo)桿，分層次授予榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們有光榮感和自豪感。三要加強(qiáng)宏觀管理。
3、在素質(zhì)上突出一個(gè)“高”字。就是要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上解決滯礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，大力提高農(nóng)村基層黨支部帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)。一是集中進(jìn)行理論培訓(xùn)。二是實(shí)施正規(guī)化學(xué)歷教育。三是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。通過(guò)各種方式的培訓(xùn)，提高全市農(nóng)村黨支部帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)，使其成為群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”。
【在加強(qiáng)黨支部加強(qiáng)自身建設(shè)方面存在的問(wèn)題2】
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)的特殊作用和地位，決定了機(jī)關(guān)黨建應(yīng)該走在前面做出表率。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，對(duì)于打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展具有重大意義。
一、機(jī)關(guān)基層黨支部建設(shè)的主要特點(diǎn)
機(jī)關(guān)黨支部的主要特點(diǎn)是四個(gè)字：“多、散、大、緊”。
一是機(jī)關(guān)支部干部黨員多，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員多，無(wú)職黨員多，黨員的訴求多，思想復(fù)雜。
二是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性質(zhì)的區(qū)別決定了各個(gè)支部的形式散。機(jī)關(guān)黨支部業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作分工細(xì)，黨員各負(fù)責(zé)某一方面的工作。隨著工作任務(wù)的日益激增，工作壓力越來(lái)越大，雖然機(jī)關(guān)黨員在日常工作、生活中有所接觸，但相互之間思想交流不多，彼此深入交換意見的不多。
三是流動(dòng)性大。機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了機(jī)關(guān)黨員外出活動(dòng)、調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等十分頻繁，從客觀上造成過(guò)組織生活、開展活動(dòng)往往是人員不整齊，造成“鑼齊鼓不齊”局面。
四是工作任務(wù)和時(shí)間緊。機(jī)關(guān)黨員職責(zé)內(nèi)行政、業(yè)務(wù)工作多，還要完成大量的臨時(shí)性、應(yīng)急性工作和上級(jí)下達(dá)的指令性工作，時(shí)間緊的矛盾更加突出。
二、當(dāng)前支部建設(shè)存在的主要問(wèn)題
從機(jī)關(guān)支部建設(shè)調(diào)查情況看，主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
一是重視不夠，自覺(jué)性差。機(jī)關(guān)各基層黨務(wù)工作者均為行政干部兼職，抓中心工作、重點(diǎn)工作時(shí)間和經(jīng)歷多，重行政工作、輕機(jī)關(guān)黨建工作的傾向比較嚴(yán)重，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的“常見病”、“多發(fā)病”，病根就在認(rèn)識(shí)上，組織生活走走形式，過(guò)不過(guò)、過(guò)多過(guò)少無(wú)所謂，過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)也不高，缺乏接受監(jiān)督和管理的自覺(jué)性。
二是質(zhì)量不高，隨意性大。首先是支部工作計(jì)劃安排上的隨意性。不是針對(duì)機(jī)關(guān)黨支部工作特點(diǎn)和黨員干部的思想實(shí)際，周密安排計(jì)劃支部工作，而是臨時(shí)安排、想到什么干什么。比如黨日活動(dòng)大多是找點(diǎn)報(bào)紙、文件念一念了事，內(nèi)容單調(diào)，形式呆板，缺乏吸引力。其次是落實(shí)組織生活上的隨意性。有的組織不力，時(shí)間不能保證，三言兩語(yǔ)草率收?qǐng)�，甚至以工作忙、人員不齊為由，隨意擠占時(shí)間。再次支部?jī)?nèi)缺乏原則性，批評(píng)開展難，存在“批評(píng)難”、“難批評(píng)”的問(wèn)題。
三是監(jiān)督不力，落實(shí)不好。黨管黨員、管干部是機(jī)關(guān)支部一項(xiàng)重要功能。有些機(jī)關(guān)支部在對(duì)黨員管理教育上一般要求多，具體檢查監(jiān)督少;管共性的東西多，有針對(duì)性地做工作少;依靠組織管得多，發(fā)動(dòng)黨員互相管得少，致使黨員中發(fā)生的問(wèn)題不能在黨內(nèi)正常生活得到及時(shí)有效地解決。
四是缺乏統(tǒng)籌，工作脫節(jié)。就黨建抓黨建、黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象，一定程度上影響了機(jī)關(guān)黨支部功能作用的發(fā)揮。支部不能很好服從服務(wù)于機(jī)關(guān)中心工作和業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有把行政工作的難點(diǎn)作為黨支部工作的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不能較好帶頭執(zhí)行支部的決議，機(jī)關(guān)黨支部的權(quán)威得不到維護(hù)。
五是機(jī)制不順，考核脫鉤。機(jī)關(guān)黨建工作僅納入機(jī)關(guān)單位的年度考核，而未納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核范疇，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作與班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核脫鉤，支部建設(shè)“重形式輕實(shí)效”、“重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新”，“重自我輕聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)象。
六是流于形式，多處受限。一些機(jī)關(guān)單位的批評(píng)與自我批評(píng)等制度往往流于形式，教育黨員、凝聚力量的作用得不到有效發(fā)揮。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所受限、活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，機(jī)關(guān)文化活動(dòng)的正常開展受到制約。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的對(duì)策及建議
機(jī)關(guān)基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)率先發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障，打造機(jī)關(guān)黨支部工作新理念。在組織建設(shè)方面，要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織配備黨務(wù)工作者的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)機(jī)關(guān)黨支部書記由本單位、本部門黨員行政負(fù)責(zé)人或副職兼任，有條件的單位和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)專職黨務(wù)干部配備等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確組織功能和職責(zé)定位，配強(qiáng)配齊黨支部班子。要?jiǎng)?chuàng)造良好的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作環(huán)境，在政治上多關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，要優(yōu)先從工作出色、業(yè)績(jī)突出的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部中提拔使用干部。工作上要多給機(jī)關(guān)黨務(wù)干部以支持，努力形成進(jìn)一步搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有利環(huán)境和良好氛圍。在經(jīng)費(fèi)保障方面，在認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨員教育經(jīng)費(fèi)和黨費(fèi)留用的同時(shí)，按照中央《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家基層組織工作條例》和相關(guān)文件規(guī)定落實(shí)好各機(jī)關(guān)黨支部的工作經(jīng)費(fèi)，并做到�？顚Ｓ�。同時(shí)，要適度考慮機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為機(jī)關(guān)黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
2、健全黨建工作責(zé)任制，拓展機(jī)關(guān)黨支部工作心途徑。要從深化思想認(rèn)識(shí)入手，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，自覺(jué)將黨支部建設(shè)作為義不容辭的重大政治責(zé)任，列入議事日程。從落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度入手，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部完成黨建責(zé)任制的情況列入年度考核、民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)黨員行政負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
3、建立黨支部工作督查機(jī)制，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨支部工作新模式。一要建立黨員參加組織生活檢查通報(bào)制度，定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部組織生活的情況，并上報(bào)組織部門備案。二要建立黨支部會(huì)議紀(jì)錄送審制度，各黨支部每季度要把各種黨內(nèi)生活記錄本送上級(jí)黨組織審查一次，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織日常工作的適時(shí)督查。三要完善檢查評(píng)比制度，每半年要采取互評(píng)互檢的方式進(jìn)行一次督查，年終組織專門檢查組采取聽取匯報(bào)、查閱記錄、征求有關(guān)部門和群眾意見等方式，對(duì)黨支部年度工作完成情況一項(xiàng)一項(xiàng)地檢查驗(yàn)收，綜合定性評(píng)價(jià)。
4、提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，探索機(jī)關(guān)黨支部工作新路子。一要選好配強(qiáng)黨支部班子。要按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的要求，抓好支委隊(duì)伍的建設(shè)，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨員干部選進(jìn)黨支部班子。二要加大對(duì)機(jī)關(guān)黨支部支委的教育培訓(xùn)力度。要堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，建立支委和黨小組長(zhǎng)上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，不斷完善黨務(wù)干部隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作;要通過(guò)有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)、考察，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、理論研討班，增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力，增強(qiáng)黨支部自主開展活動(dòng)的能力和解決自身問(wèn)題的能力。
5、加強(qiáng)分類指導(dǎo)的工作力度，提煉機(jī)關(guān)黨支部工作新方法。上級(jí)黨組織要深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部由于業(yè)務(wù)工作的側(cè)重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo);要堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的工作方法，認(rèn)真總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范、帶動(dòng)和輻射作用，具體分析后進(jìn)黨支部存在的問(wèn)題及原因，提出具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)幫促。各部門要增強(qiáng)責(zé)任感、提高主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬黨支部工作的指導(dǎo)，做到有部署、有檢查、有落實(shí);要按照機(jī)關(guān)黨支部“四個(gè)好”的要求，對(duì)所屬黨支部的現(xiàn)狀進(jìn)行分析排隊(duì)，對(duì)那些軟弱渙散、不起作用、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的黨支部，要指派專人、集中力量幫助整頓提高，著力提高“四個(gè)好”先進(jìn)黨支部的覆蓋面。
6、融入中心，著眼實(shí)踐，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨支部工作新載體。一是在工作目標(biāo)上搞好結(jié)合。把中心工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為黨支部工作的重點(diǎn)、覆蓋點(diǎn)和探索點(diǎn)，使堡壘作用滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，為做好中心工作提供保證。二是在工作內(nèi)容上搞好結(jié)合。把黨員組織生活與中心工作，與黨員的自身工作、學(xué)習(xí)、生活結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)黨員崗位成才、崗位奉獻(xiàn)、崗位示范。在開展黨員活動(dòng)時(shí)，盡量多一些結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)造性自選動(dòng)作，多一些本支部的個(gè)性特征，多一些圍繞中心任務(wù)的可操作性內(nèi)容，多一些切實(shí)有效的工作舉措。三是在工作形式上搞好結(jié)合。堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，在落實(shí)上級(jí)的工作部署時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持黨內(nèi)主題與中心工作的結(jié)合，積極尋求黨內(nèi)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接;堅(jiān)持相對(duì)集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，盡可能使活動(dòng)小型化而效果最大化;要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新相結(jié)合，把現(xiàn)代教育手段運(yùn)用到黨支部開展的活動(dòng)中來(lái)。在活動(dòng)形式上，要體現(xiàn)“新、活、實(shí)”，注意聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，開展思想政治工作，多采取生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見的形式，如舉行讀書演講會(huì)、黨員輪流講課、主題討論會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，組織參觀考察，觀看有教育意義的展覽、影視片、電教片，充實(shí)和拓展黨日活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
總之，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)要按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，注重更新工作理念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高履職和創(chuàng)新能力，使機(jī)關(guān)黨支部工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
