中山市殘疾人保障辦法
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《廣東省扶助殘疾人辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（下稱“殘疾人證”）是認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)的合法證件，是殘疾人享受優(yōu)惠政策的憑證。持有二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的本市戶籍殘疾人、殘疾軍人，按照本辦法享受有關(guān)待遇。本辦法所稱貧困殘疾人是指本市戶籍并持有效《特困人員救助供養(yǎng)證》、《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或《中山市低收入家庭救助證》的殘疾人。本辦法所稱重度殘疾人是指本市戶籍的殘疾等級(jí)為一級(jí)、二級(jí)的視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾人。本辦法所稱0-6歲殘疾兒童是指本市戶籍并持有二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或醫(yī)學(xué)診斷證明的殘疾兒童。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大問題。
第四條 市人民政府設(shè)立殘疾人工作委員會(huì)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃的制定與實(shí)施，組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。
殘疾人工作委員會(huì)組成部門每年應(yīng)當(dāng)向殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告工作。殘疾人工作委員會(huì)辦公室設(shè)在市殘聯(lián)。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
社會(huì)福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年本級(jí)留成20%專項(xiàng)用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第二章 醫(yī)療康復(fù)
第六條 殘疾人通過鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)申請(qǐng)辦理殘疾人證，免收工本費(fèi)；在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)殘的，免交評(píng)殘費(fèi)，對(duì)評(píng)殘機(jī)構(gòu)每例補(bǔ)助100元。對(duì)殘疾人評(píng)殘必須的檢查費(fèi)最高給予300元補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第七條 按照我市社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，將醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付或部分支付的項(xiàng)目可由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按規(guī)定核付。
第八條 貧困殘疾人到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)、醫(yī)療，已支付醫(yī)療保險(xiǎn)、并申請(qǐng)《中山市困難居民重特大疾病醫(yī)療救助辦法》（中府辦〔2016〕59號(hào)）和《中山市大病醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》（中府〔2014〕2號(hào)）等各項(xiàng)醫(yī)療救助報(bào)銷后的自付部分全額補(bǔ)貼，其他的殘疾人可給予每年最高救助6000元。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。（此項(xiàng)補(bǔ)貼與第十四條相關(guān)補(bǔ)貼不重復(fù)享受）
第九條 對(duì)重度殘疾人實(shí)施居家康復(fù)訓(xùn)練，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式按每人每年不超過12000元標(biāo)準(zhǔn)安排居家康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)于疑似殘疾的新生兒應(yīng)當(dāng)建檔立卡；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及康復(fù)機(jī)構(gòu)在兒童健康檢查的同時(shí)開展兒童殘疾篩查服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)視力、聽力、肢體（腦癱）、智力以及孤獨(dú)癥五類殘疾兒童進(jìn)行篩查和預(yù)防，建檔立卡。
第十一條 殘疾人到定點(diǎn)醫(yī)院施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，費(fèi)用自付部分每眼最高給予1500元的康復(fù)救助。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十二條 在定點(diǎn)精神病專科醫(yī)院或戶籍所在地醫(yī)院精防科、心理科（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）就診和領(lǐng)取藥物的精神殘疾人，每月醫(yī)療費(fèi)用自付部分經(jīng)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記和鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)核實(shí)，不足300元的，據(jù)實(shí)報(bào)銷；超過300元的，給予300元救助。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，市財(cái)政通過定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付方式進(jìn)行補(bǔ)貼。
需住院治療的貧困精神殘疾人，其住院醫(yī)療費(fèi)用按《關(guān)于我市特困精神病人住院結(jié)算及有關(guān)問題的通知》（中財(cái)社〔2011〕5號(hào)）執(zhí)行。
第十三條 對(duì)0-6歲肢體殘疾兒童安裝矯形器及訓(xùn)練，一次性給予24000元補(bǔ)貼。殘疾人安裝假肢補(bǔ)助：大腿6000元/例，小腿3500元/例，上肢9000元/例。殘疾人配置機(jī)動(dòng)輪椅車最高給予10000元補(bǔ)助，配置基本型輪椅最高補(bǔ)助800元，配置基本型坐姿椅最高補(bǔ)助1000元。0-17歲配置人工耳蝸?zhàn)愿恫糠肿罡哐a(bǔ)助80000元/耳，配置助聽器自付部分最高補(bǔ)助12000元/耳。成人配置助聽器自付部分最高補(bǔ)助6000元/耳。視力殘疾人適配盲杖給予100元補(bǔ)貼，低視力殘疾人配置助視器及適應(yīng)性訓(xùn)練，給予2000元補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十四條 在公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)接受搶救性康復(fù)訓(xùn)練的0-6歲殘疾兒童免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)和保教費(fèi)；對(duì)在本市其他定點(diǎn)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救性康復(fù)訓(xùn)練的0-6歲殘疾兒童，按照全日制訓(xùn)練的腦癱兒童、孤獨(dú)癥兒童、智障兒童、聽力言語(yǔ)障礙兒童、視障兒童30000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，貧困家庭給予全額補(bǔ)貼；如本市沒有符合條件的機(jī)構(gòu)，必須赴外市進(jìn)行康復(fù)的，由其監(jiān)護(hù)人首先向市殘聯(lián)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)后，方可按在本市康復(fù)訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十五條 殘疾人每月在康復(fù)站康復(fù)10次以上的給予康復(fù)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為300/人/月。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，市財(cái)政通過定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付方式進(jìn)行補(bǔ)貼。
第十六條 對(duì)符合省級(jí)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范要求的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)民辦殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《關(guān)于印發(fā)第二版廣東省殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范、評(píng)審方案及其評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵康辦〔2012〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)評(píng)審方案（第二版修訂版）〉的通知》（粵康辦〔2016〕26號(hào)），通過省殘聯(lián)評(píng)審，一次性分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的場(chǎng)地、設(shè)備、建檔和無(wú)障礙改造補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三章 教育培訓(xùn)
第十七條 貧困殘疾兒童在學(xué)前教育期間，每人每年可獲得5000元的生活費(fèi)補(bǔ)助，享受公辦學(xué)前教育的除外。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十八條 對(duì)喪失入校就讀能力的殘疾兒童少年的學(xué)歷教育，按照《中山市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育和體育局等部門〈中山市特殊教育提升計(jì)劃的實(shí)施方案（2014-2020）〉的通知》、《中山市教育局 中山市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)中山市義務(wù)教育階段適齡重度殘疾兒童少年送教服務(wù)實(shí)施意見的通知》（中教〔2013〕68號(hào)）實(shí)施，確保適齡殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。
第十九條 對(duì)殘疾人考取全日制大專、兩年制的專升本、本科、碩士研究生、博士研究生等教育的，分別一次性補(bǔ)助4000元、3000元、6000元、10000元、15000元。殘疾人通過自學(xué)考試或成人高等教育，獲得中職（高中）、大專、本科學(xué)歷（或?qū)W位）的，分別一次性補(bǔ)助3000元、5000元、8000元。對(duì)低保、低收入家庭殘疾人子女接受全日制中職（高中）、大專、本科、碩士研究生、博士研究生教育的，在讀期間每年一次性補(bǔ)助1500元、2000元、3000元、4000元、5000元。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十條 參加殘聯(lián)部門組織舉辦的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人，享受500元的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)參加社會(huì)開辦的職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人，享受省技能晉升政策和相應(yīng)的補(bǔ)貼外，可申請(qǐng)享受2000元職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)費(fèi)低于培訓(xùn)補(bǔ)貼限額的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
對(duì)殘疾人參加省級(jí)以上（含省級(jí)）技能競(jìng)賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，市按上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)殘疾人參加市級(jí)舉辦技能競(jìng)賽獲得承辦單位獎(jiǎng)項(xiàng)的，鎮(zhèn)（區(qū)）按市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四章 勞動(dòng)就業(yè)
第二十一條 市人力資源社會(huì)保障部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為有求職意愿的殘疾人辦理求職登記、失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù)。
第二十二條 有條件的市屬公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備醫(yī)療按摩資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)。對(duì)視力殘疾人依法個(gè)體開業(yè)面積在80平方米（含80平方米）以下的盲人保健按摩所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類、登記類、證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)，并依法給予稅費(fèi)減免優(yōu)惠；市屬公有供水企業(yè)，對(duì)每戶每月減免8立方米水費(fèi)（含污水處理費(fèi)）。
第二十三條 對(duì)成功介紹殘疾人到用人單位就業(yè)（用人單位與殘疾人依法建立一年以上勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)）的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每成功推薦一名殘疾人就業(yè)的享受300元補(bǔ)貼。一年內(nèi)每名殘疾人只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，僅發(fā)放給介紹成功后依法建立勞動(dòng)合同及參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間最早的介紹單位。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十四條 殘疾人專職委員實(shí)行全日制上班，鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)殘疾人專職委員享受本級(jí)政府普通雇員待遇；村（社區(qū)）殘疾人專職委員享受村（居）民委員會(huì)正式工作人員待遇。按不低于3.6萬(wàn)元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買殘疾人綜合服務(wù)中心專職管理人員崗位，優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。每年安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，用于鎮(zhèn)（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)投入，并對(duì)參加工療的殘疾人每天發(fā)放不低于20元的就業(yè)補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十五條 政府在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買集中安置殘疾人就業(yè)單位的產(chǎn)品或服務(wù)。對(duì)從事輔助性就業(yè)、庇護(hù)性就業(yè)的殘疾人，每月累計(jì)工作時(shí)間達(dá)到80個(gè)小時(shí)，且月收入低于當(dāng)年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的，給予300元/人/月補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十六條 稅務(wù)部門對(duì)殘疾人個(gè)人所得稅的減征按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》和《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于廣東省殘疾人等個(gè)人所得稅減征規(guī)定的公告》（廣東省地方稅務(wù)局公告2016年第8號(hào)）政策規(guī)定給予減征。
第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)帶頭落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，建立殘疾人就業(yè)崗位預(yù)留制度，在招錄工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)單列一定數(shù)量的崗位，依照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和程序定向招錄符合崗位要求的殘疾人；對(duì)執(zhí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度的用人單位（盲人按摩機(jī)構(gòu)除外），安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過法定安置比例1人以上（含1人）的，給予用人單位超出人數(shù)每人每月800元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第二十八條 工商行政管理部門對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理；對(duì)提交材料齊全，符合法定形式的，開通綠色通道辦理，提供快速登記服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
對(duì)申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照。
第二十九條 殘疾人個(gè)人利用自有房屋直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按章納稅確有困難，符合《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)減免政策的通知》（粵地稅發(fā)〔2009〕19號(hào)）列舉情形之一的，可向房產(chǎn)所在地地稅部門申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)可以享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免優(yōu)惠。
第三十條 對(duì)首次從事種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，可向市殘聯(lián)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)扶持，具體扶持標(biāo)準(zhǔn)按《中山市殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持辦法》（中山殘聯(lián)〔2017〕25號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人個(gè)體工商戶個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)給予50%補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第五章 文化體育
第三十一條 殘疾人憑殘疾人證等有效證件免費(fèi)進(jìn)入中山市內(nèi)的公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、文化活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心等公共文化體育場(chǎng)所和旅游景區(qū)。對(duì)視力殘疾人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入以上場(chǎng)所。
以上場(chǎng)所內(nèi)市屬公有的纜車、游園車等交通工具，對(duì)殘疾人減半收費(fèi)或者免收費(fèi)用。
第三十二條 市、鎮(zhèn)電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在電視節(jié)目中加配字幕。市級(jí)電視臺(tái)每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目，開辦手語(yǔ)節(jié)目。廣播電臺(tái)定期安排殘疾人專題節(jié)目。
第三十三條 市、鎮(zhèn)公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立盲人圖書室，提供有聲讀物和盲文版書籍供盲人閱讀。
第三十四條 財(cái)政供養(yǎng)單位的盲人，所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物；無(wú)工作單位的盲人，由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)贈(zèng)閱盲文讀物。
第三十五條 文化、廣播電影電視、新聞出版等部門和單位，應(yīng)當(dāng)通過廣播、書報(bào)、影視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳殘疾人事業(yè)，免費(fèi)刊播公益廣告和節(jié)目。
第三十六條 市人民政府相關(guān)行政職能部門應(yīng)當(dāng)大力開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，研發(fā)推廣殘疾人群眾性體育健身項(xiàng)目，增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)。
第三十七條 殘疾人參加市級(jí)以上政府及有關(guān)部門組織的文藝體育活動(dòng)，由市財(cái)政給予交通費(fèi)等補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)按《中山市殘疾人文體專項(xiàng)資金管理辦法》（中山殘聯(lián)〔2015〕23號(hào)）執(zhí)行。
殘疾人所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持和幫助。市屬公辦學(xué)校，在殘疾人集訓(xùn)、演出、比賽期間，應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍；市屬國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)保障殘疾人工資和福利待遇不變。
第三十八條 在國(guó)際性、全國(guó)性、全省性等殘疾人重大競(jìng)技體育比賽中獲獎(jiǎng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員，按《中山市教育和體育局關(guān)于印發(fā)〈中山運(yùn)動(dòng)員參加省以上重大比賽訓(xùn)練補(bǔ)助辦法（試行）〉的通知》（中教體〔2016〕22號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，輸送鎮(zhèn)（區(qū)）給予慰問。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第六章 社會(huì)保障
第三十九條 建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，納入特困人員供養(yǎng)的殘疾人不重復(fù)享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)水平，逐步提高殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼水平。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，市財(cái)政通過定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付方式進(jìn)行補(bǔ)貼。
第四十條 對(duì)6-60歲（不含60周歲）生活不能自理的殘疾人每人每月發(fā)放400元居家托養(yǎng)補(bǔ)助，具體按《中山市開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案（試行）》執(zhí)行。享受居家托養(yǎng)補(bǔ)助不再享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四十一條 對(duì)有2名以上（含2名）殘疾人的家庭每年一次性給予生活補(bǔ)助3000元。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四十二條 建立殘疾津貼制度，對(duì)本市戶籍殘疾人，每人每月發(fā)放不少于100元的殘疾津貼。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四十三條 建立殘疾人特殊困難救助制度，對(duì)突發(fā)重病住院或罕見病癥住院治療或發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故、房屋倒塌等意外事故，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人，最高給予10000元的特殊困難救助。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四十四條 將符合低保條件的殘疾人及其家庭及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍。優(yōu)先安排無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)人沒有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的殘疾人進(jìn)入敬老院或福利院供養(yǎng)。
第四十五條 對(duì)貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)和批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)（區(qū)）政府按最低標(biāo)準(zhǔn)為其代繳部分或全部保險(xiǎn)費(fèi)。代繳費(fèi)用由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四十六條 民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先落實(shí)和解決貧困殘疾人家庭無(wú)房或居住危房的住房問題，對(duì)城區(qū)住房有困難的貧困殘疾人家庭，優(yōu)先安排公租住房，并免收或減半收取租金，對(duì)危房改造自籌部分資金有困難的，應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
貧困殘疾人家庭辦理房產(chǎn)登記過戶手續(xù)，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按規(guī)定免收或減半收取有關(guān)費(fèi)用。因建設(shè)規(guī)劃需征收殘疾人家庭房屋時(shí)，如殘疾人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)以就地、就近、方便的原則對(duì)其予以適當(dāng)照顧。支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，對(duì)貧困殘疾人家庭應(yīng)比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高30%。
第四十七條 在全國(guó)助殘日期間，對(duì)本市戶籍殘疾人每人發(fā)放節(jié)日慰問金200元。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)，市財(cái)政通過定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付方式進(jìn)行補(bǔ)貼。
第七章 無(wú)障礙環(huán)境
第四十八條 貧困殘疾人家庭按照《關(guān)于印發(fā)中山市貧困殘疾人家庭住宅無(wú)障礙改造實(shí)施方案的通知》（中殘字〔2010〕65號(hào)）規(guī)定進(jìn)行居家環(huán)境無(wú)障礙改造，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式按照肢體殘疾不高于10000元/戶、聽力殘疾不高于3000元/戶、視力殘疾不高于5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第四十九條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依據(jù)國(guó)家《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》、《廣東省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》對(duì)新建、改建和擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)嚴(yán)格按照無(wú)障礙設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定的不予通過驗(yàn)收。
第五十條 市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等多種鼓勵(lì)措施，積極推進(jìn)特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場(chǎng)所和文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造。
第五十一條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供必要的語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流無(wú)障礙服務(wù)。
第五十二條 市、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府（區(qū)辦事處）門戶網(wǎng)站、政府公益組織網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條 市公安部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車創(chuàng)造條件，為殘疾人學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)、申領(lǐng)換發(fā)駕駛證、車輛檢驗(yàn)等提供便利服務(wù)。對(duì)首次考取機(jī)動(dòng)車駕駛證的殘疾人，給予2000元技能補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。公安交警部門應(yīng)依法保障殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車的權(quán)利。
第五十四條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車以外的機(jī)動(dòng)車占用無(wú)障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法給予處罰。
第五十五條 殘疾人駕駛和乘坐的機(jī)動(dòng)車在停放時(shí)，公共停車場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行引導(dǎo)，并提供必要的便利服務(wù)。
第五十六條 城市廣場(chǎng)、公園綠地、居住區(qū)、公共建筑、體育建筑、公共停車場(chǎng)（庫(kù)）的無(wú)障礙停車位配置標(biāo)準(zhǔn)按《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)要求執(zhí)行。
第五十七條 設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施或者提供無(wú)障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦事服務(wù)大廳，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)識(shí)。
第五十八條 賓館、飯店、商場(chǎng)、車站、文體場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、銀行等公共服務(wù)單位要配備輪椅，為行走不便的殘疾人提供方便。
第五十九條 汽車站、輕軌站等公共交通候車區(qū)域應(yīng)當(dāng)標(biāo)明殘疾人專用座椅，公共汽車、電車、輕軌、渡船等公共交通工具應(yīng)當(dāng)標(biāo)明一定數(shù)量的殘疾人席位。殘疾人乘坐上述交通工具時(shí)，優(yōu)先進(jìn)站、上下車，對(duì)其隨身必備的輔助器具準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。
第六十條 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修，導(dǎo)致無(wú)法正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人監(jiān)督無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和使用；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)社會(huì)組織和個(gè)人的相關(guān)投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。
第六十二條 殘疾人使用導(dǎo)盲犬等輔助犬乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所的，工作人員應(yīng)當(dāng)為殘疾人和輔助犬提供相應(yīng)便利和服務(wù)。
第六十三條 安裝導(dǎo)盲設(shè)備的公共交通工具，應(yīng)在明顯位置設(shè)置相應(yīng)的無(wú)障礙標(biāo)志。
第六十四條 本市戶籍殘疾人持二代《殘疾人證》到戶口所在的村（居）委會(huì)申請(qǐng)辦理，并經(jīng)市、鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)簽署審核后，到中山市中山通智能卡有限公司辦理免費(fèi)乘車卡，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。外市盲人和重度（一、二級(jí)）肢體殘疾人持二代《殘疾人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。外市其他類別殘疾人持有效殘疾人證乘坐市內(nèi)公共汽車的，可享受半價(jià)優(yōu)惠。
第六十五條 殘疾人住宅安裝有線電視、管道燃?xì)獾仍O(shè)施的，市屬公有單位應(yīng)當(dāng)減半收取安裝費(fèi)、設(shè)施費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
第八章 權(quán)益維護(hù)
第六十六條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將處理結(jié)果及時(shí)告知?dú)埣踩恕?/p>
第六十七條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害的，可以向殘疾人組織投訴，殘疾人組織依照《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》進(jìn)行調(diào)處，并將調(diào)處結(jié)果告知?dú)埣踩恕?/p>
第六十八條 法律援助機(jī)構(gòu)依法為符合條件的殘疾人提供法律援助服務(wù)，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，并逐步放寬殘疾人獲得法律援助服務(wù)的條件限制。
第六十九條 市殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、司法行政、民政、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等部門和單位，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)與法院、檢察院共同建立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定實(shí)施殘疾人法律救助政策，協(xié)調(diào)解決殘疾人法律救助重大問題。
第七十條 殘疾人法律救助機(jī)構(gòu)依法為殘疾人免費(fèi)提供法律救助服務(wù)。
殘疾人法律救助機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。
