為切實(shí)保障殘疾人基本生活權(quán)益，推進(jìn)幸福陽江建設(shè)，根據(jù)《中共陽江市委陽江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》(陽發(fā)〔2011〕15號)和省殘聯(lián)、省財(cái)政廳《廣東省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》(粵殘聯(lián)〔2012〕120號)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)幸福陽江的核心任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府保障和改善民生的決策部署，通過建立和實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，讓殘疾人分享社會(huì)改革發(fā)展的成果，切實(shí)保障好“底線民生”和改善民生。
二、發(fā)放對象及標(biāo)準(zhǔn)
(一)發(fā)放對象。具有陽江市戶籍且持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代，下同)的一、二級(重度)殘疾人。
(二)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、申請、審核、審批程序
(一)個(gè)人申請。申請享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的殘疾人須填寫《廣東省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請審批表》(以下簡稱《審批表》)一式三份，并提供本人居民戶口本、居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》，通過村(居)民委員會(huì)向戶口所在地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出申請。
(二)村(居)民委員會(huì)初審。村(居)民委員會(huì)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人的實(shí)際情況核實(shí)，將申請人情況在村務(wù)公開欄或居委會(huì)公開欄公示5天。對無異議的，在《審批表》上簽署意見，連同申請人的居民戶口本(復(fù)印件)、居民身份證(復(fù)印件)、《中華人民共和國殘疾人證》(復(fù)印件)報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核。對經(jīng)審核不符合條件的，要書面通知申請人，并告知原因。
(三)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，并在《審批表》上簽署意見，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)縣(市、區(qū))殘聯(lián)審批。對審核不符合條件的，要書面通知申請人、村(居)民委員會(huì)，并告知原因。
(四)縣(市、區(qū))殘聯(lián)會(huì)同同級財(cái)政部門聯(lián)合審批�？h(市、區(qū))殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申報(bào)對象材料的審核、調(diào)查和確認(rèn)工作。對符合條件的，在《審批表》上簽署意見后送同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)給《廣東省殘疾人津貼證》。不符合條件的，要書面通知申請人、村(居)民委員會(huì)和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，并告知原因。
四、資金的籌集、發(fā)放
(一)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金由省和市、縣(市、區(qū))三級財(cái)政預(yù)算安排。省財(cái)政按照50%比例給予補(bǔ)助，其余由市、縣(市、區(qū))兩級財(cái)政分別按30%、70%比例共同承擔(dān)。各(市、區(qū))要根據(jù)本地重度殘疾人人數(shù)、補(bǔ)貼金額和負(fù)擔(dān)比例在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排本級負(fù)擔(dān)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金。同時(shí)，根據(jù)開展工作需要和財(cái)政承受能力，可適當(dāng)安排專項(xiàng)推進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)。
(二)縣(市、區(qū))殘聯(lián)會(huì)同同級財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)貼名單和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每年10月底前一次性將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼直接發(fā)放給補(bǔ)貼對象。
五、發(fā)放對象管理
(一)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象實(shí)行實(shí)名制管理。縣(市、區(qū))殘聯(lián)要在每年6月底前對補(bǔ)貼對象重新進(jìn)行審核。
(二)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象實(shí)行縣、鎮(zhèn)二級檔案管理，做到一人一檔;市、縣(市、區(qū))二級建立補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)管理，并于每年8月底前將信息數(shù)據(jù)報(bào)市殘聯(lián)匯總。
(三)《廣東省殘疾人津貼證》由省殘聯(lián)、省財(cái)政廳統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號，縣(市、區(qū))殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，是推進(jìn)幸福陽江建設(shè)的重要組成部分，各縣(市、區(qū))要高度重視，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立政府(管委會(huì))分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，殘聯(lián)、財(cái)政部門一把手親自抓的工作制度，明確和落實(shí)工作責(zé)任。
(二)切實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)牽頭，會(huì)同同級財(cái)政等部門對本地區(qū)的重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象進(jìn)行專項(xiàng)核查，確保殘疾人補(bǔ)貼對象身份真實(shí)可靠。
(三)加強(qiáng)管理。各縣(市、區(qū))要切實(shí)做好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金到位情況的核查工作，通過設(shè)立投訴電話，將政策宣傳到戶，清冊編制到戶，張榜公布到戶，通知發(fā)放到戶，資金拔付到戶等辦法，切實(shí)做到公開、公平和透明，將好事做好、做實(shí)，防止弄虛作假。對虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(四)及時(shí)報(bào)送情況。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)、財(cái)政部門每年11月底前及時(shí)向市殘聯(lián)、市財(cái)政局上報(bào)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象人數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放津貼資金等有關(guān)情況。市殘聯(lián)、市財(cái)政局將對各縣(市、區(qū))重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行通報(bào)。
七、建立督查通報(bào)制度
由市殘聯(lián)牽頭，會(huì)同市財(cái)政局等部門組成聯(lián)合工作組，對各縣(市、區(qū))重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資金發(fā)放工作進(jìn)行督促檢查，向全市通報(bào)進(jìn)度情況，同時(shí)向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
八、本辦法由市殘聯(lián)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法自印發(fā)之日起施行。
