為了加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程，促進(jìn)殘疾人更高質(zhì)量、更充分就業(yè)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2015〕50號），《杭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（杭政函〔2016〕127號），《杭州市人民政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（杭政函〔2018〕81號）和省委組織部、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)等14部門《關(guān)于印發(fā)浙江省“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升年”活動方案的通知》（浙殘聯(lián)發(fā)〔2018〕25號）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)我市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度
（一）補(bǔ)貼對象
1、具有本市戶籍，勞動年齡段內(nèi)（男16-59周歲、女16-54周歲，下同），持有《中華人民共和國殘疾人證》，參加職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競賽的殘疾人。
2、具有行業(yè)知名度和社會影響力，并熱心助殘，以師帶徒的形式，對本市戶籍殘疾人開展授藝培訓(xùn)的市級以上工藝美術(shù)大師（民間工藝大師）、非遺傳承人、大師工作室或參加全國或省級(含)以上各類職業(yè)技能競賽，分別獲得前三和前二名的殘疾人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、殘疾人參加各級殘聯(lián)組織的職業(yè)培訓(xùn)，免收職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)。
2、殘疾人參加社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，取得就業(yè)相關(guān)的技能等級（資格）證書，給予最多三次補(bǔ)貼，依次分別給予實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)的100%、80%和60%，但累計(jì)補(bǔ)貼總額不超過3萬元。
3、師帶徒培訓(xùn)可通過政府購買服務(wù)的形式，對承擔(dān)帶徒任務(wù)的工藝美術(shù)大師（民間工藝大師）、非遺傳承人或大師工作室、參加省級或全國殘疾人職業(yè)技能競賽，分別獲前2名和前3名的，其場地、授課、耗材及、食宿等費(fèi)用按照財(cái)政相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。
4、對參加區(qū)、縣（市）級及以上職業(yè)技能(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競賽或以訓(xùn)代賽的殘疾人選手（項(xiàng)目），比賽（以訓(xùn)代賽）期間誤工費(fèi)按每人每天100元給予補(bǔ)貼，并根據(jù)競賽成績，按其所獲積分給予每分300元的獎勵（稅后）。對參加省級職業(yè)技能(創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）競賽的殘疾人選手（項(xiàng)目），按其所獲積分給予每分500元的獎勵（稅后）。
殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)流程見附件1。
二、進(jìn)一步落實(shí)用人單位殘疾人按比例就業(yè)補(bǔ)貼制度
（一）補(bǔ)貼對象
凡本市行政區(qū)域內(nèi)，依法按比例安排殘疾人就業(yè)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（不含集中安排殘疾人就業(yè)的單位），符合條件的，均為補(bǔ)貼對象。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、崗位補(bǔ)貼對與本市戶籍殘疾人職工依法簽訂1年以上勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上，且按月實(shí)際支付給殘疾人職工的工資在當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)120%-200%和200%以上的用人單位，每安置1人，每年分別按當(dāng)?shù)?個(gè)月和2個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；殘疾人在該單位就業(yè)未滿一年的，按實(shí)際就業(yè)月份進(jìn)行計(jì)發(fā)。
2、超比例安排殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼對上年度實(shí)際在崗就業(yè)的殘疾人占本單位在職職工總數(shù)的比例高于1.5%,且本市戶籍殘疾人職工占?xì)埣踩寺毠た倲?shù)50%以上的用人單位，每超比例1人，每年按當(dāng)?shù)?個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。
3、無障礙設(shè)施改造補(bǔ)貼對因安排本市戶籍殘疾人就業(yè)，實(shí)施殘疾人職工工作環(huán)境或設(shè)施設(shè)備無障礙建（改）造的用人單位，按建（改）造實(shí)際支出費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼，但最高不超過5萬元；用人單位所在寫字樓公共區(qū)域的無障礙建（改）造，按建（改）造實(shí)際支出費(fèi)用給予建設(shè)單位50%補(bǔ)貼，但最高不超過2.5萬元。
4、殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼對符合殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的用人單位，按實(shí)訓(xùn)人數(shù)給予每人每月2000元的綜合性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長為6個(gè)月。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，實(shí)訓(xùn)殘疾人被實(shí)訓(xùn)單位招用或由實(shí)訓(xùn)單位推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，實(shí)訓(xùn)基地可按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性留用補(bǔ)貼。同一學(xué)員同一實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，在同一或不同實(shí)訓(xùn)基地參與一次或多次實(shí)訓(xùn)，只享受一次補(bǔ)貼政策。接納我市特教學(xué)校（院）學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)見習(xí)的用人單位，參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
用人單位殘疾人按比例就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)流程見附件2。
三、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人輔助性就業(yè)補(bǔ)貼制度
（一）補(bǔ)貼對象凡本市行政區(qū)域內(nèi)，符合殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求的獨(dú)立法人單位或單位附設(shè)機(jī)構(gòu)，均為補(bǔ)貼對象。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、開辦費(fèi)補(bǔ)貼對符合補(bǔ)貼對象條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，各地要根據(jù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦規(guī)模及安置殘疾人數(shù)，給予3-20萬元的開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，同一機(jī)構(gòu)因擴(kuò)建擴(kuò)容而進(jìn)行規(guī)模升級，再次申報(bào)開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)扣減上次補(bǔ)貼額度。
2、就業(yè)安置補(bǔ)貼對符合補(bǔ)貼對象條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，每安置1名本市戶籍殘疾人，每年按當(dāng)?shù)?個(gè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。殘疾人在該機(jī)構(gòu)就業(yè)未滿一年的，按實(shí)際就業(yè)月份進(jìn)行計(jì)發(fā)。
3、無障礙設(shè)施改造補(bǔ)貼對因安排本市戶籍殘疾人輔助性就業(yè)，實(shí)施無障礙建（改）造的機(jī)構(gòu)，按建（改）造實(shí)際支出費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼，但最高不超過10萬元。
4、綜合責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼對符合補(bǔ)貼對象條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、盲人按摩機(jī)構(gòu)，參加綜合責(zé)任保險(xiǎn)，扣除省補(bǔ)資金后其實(shí)際承擔(dān)的保費(fèi)，由機(jī)構(gòu)和同級財(cái)政按一定比例承擔(dān)。
殘疾人輔助性就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)流程見附件3。
四、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人電商文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度
（一）補(bǔ)貼對象
1、本市戶籍、勞動年齡段、從事“云客服”、“云審核”等居家網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的殘疾人和殘疾人網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者。
2、注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)，安置本市戶籍殘疾人就業(yè)的電子商務(wù)平臺和企業(yè)。
3、符合殘疾人電商文創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地和孵化園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立法人單位或附設(shè)機(jī)構(gòu)。
4、組織或參加殘疾人文化創(chuàng)意辦展和作品出版的獨(dú)立法人單位和殘疾人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、對從事“云客服”、“云審核”等居家網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的殘疾人，每月工時(shí)超過20小時(shí)、每小時(shí)工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人，給予每月不低于200元的就業(yè)補(bǔ)助。
2、對年銷售額20萬元以上、處于創(chuàng)業(yè)成長期需要購買淘寶（天貓）直通車推廣商品（服務(wù)）提升人氣且符合淘寶（天貓）直通車準(zhǔn)入條件的殘疾人網(wǎng)商，按照“個(gè)人出一點(diǎn)、阿里巴巴補(bǔ)一點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧埪?lián)貼一點(diǎn)”的原則予以補(bǔ)貼，殘聯(lián)補(bǔ)貼最高不超過5000元。
3、對安置殘疾人就業(yè)的電子商務(wù)企業(yè)，給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本《通知》第二條第二款第一項(xiàng)的最高檔執(zhí)行。
4、對符合殘疾人電商、文創(chuàng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立法人單位或附設(shè)機(jī)構(gòu)，按本通知第二條第二款第四項(xiàng)規(guī)定享受實(shí)訓(xùn)及留用補(bǔ)貼。
5、對符合殘疾人電商、文創(chuàng)孵化園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立法人單位或附設(shè)機(jī)構(gòu)，按創(chuàng)業(yè)孵化園入駐殘疾人企業(yè)（機(jī)構(gòu)）場地租金減免的總額，或幫助加盟殘疾人建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺的開發(fā)、運(yùn)營，及其孵化服務(wù)費(fèi)用，給予創(chuàng)業(yè)孵化園（平臺）全額補(bǔ)貼。同一殘疾人企業(yè)（機(jī)構(gòu)、戶）入駐（加盟）同一或不同創(chuàng)業(yè)孵化園（平臺），最長補(bǔ)助時(shí)間為3年；根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化園無障礙設(shè)施改造、設(shè)施設(shè)備購置情況據(jù)實(shí)給予一次性補(bǔ)助，最高不超過10萬元。
6、對有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦全市殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)品展銷會，以及殘疾人參加區(qū)、縣（市）級以上文化創(chuàng)意產(chǎn)品展銷活動，給予攤位費(fèi)全額補(bǔ)貼，但每個(gè)攤位最高補(bǔ)助5000元；同一年同一人不得重復(fù)享受。殘疾人個(gè)人在正規(guī)機(jī)構(gòu)出版發(fā)行文化藝術(shù)類作品，發(fā)行量在1萬冊以上的，給予最高2萬元的一次性補(bǔ)助；對殘疾人舉辦個(gè)人展覽，獲區(qū)、縣（市）級以上殘聯(lián)或文化部門認(rèn)可的，給予5000-20000元的補(bǔ)助。
殘疾人電商文創(chuàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)流程見附件4。
五、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度
（一）補(bǔ)貼對象
具有本市戶籍，勞動年齡段內(nèi)（男16-59周歲、女16-54周歲），持有有效期內(nèi)《中華人民共和國殘疾人證》和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，合法從事各領(lǐng)域、各形式自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
對實(shí)際創(chuàng)業(yè)滿6個(gè)月以上殘疾人自主創(chuàng)業(yè)者，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)資金投入情況給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼，但最高不超過2萬元；在享受開辦費(fèi)補(bǔ)貼后，殘疾人創(chuàng)業(yè)每滿1年的，可再次申請最高不超過1萬元的補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼不超過2年。同一人，6年內(nèi)不得重復(fù)享受該開辦費(fèi)補(bǔ)貼。
2、貸款貼息對申請創(chuàng)業(yè)資金貸款的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)者，按貸款額的5%的給予貸款貼息，貸款額度控制在30萬元以內(nèi)。
殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)流程見附件5。
六、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼制度
（一）補(bǔ)貼對象
本市行政區(qū)域內(nèi)，符合農(nóng)村殘疾人就業(yè)要求的具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對安置殘疾人就業(yè)（全年用工在60天以上）且日均勞動報(bào)酬不低于100元的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體，每安置1人，按其實(shí)際就業(yè)時(shí)間每滿一月給予1000元的就業(yè)補(bǔ)貼；日均勞動報(bào)酬在50元-100元的，每安置1人，按其實(shí)際就業(yè)時(shí)間每滿一月給予減半補(bǔ)貼；輻射帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫助困難殘疾人代養(yǎng)代銷產(chǎn)品的，每成功輻射、扶持1戶，每年給予500元的扶持補(bǔ)貼。
農(nóng)村殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)流程見附件6。
七、進(jìn)一步落實(shí)資金保障和監(jiān)督管理制度
（一）落實(shí)資金保障。殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度由各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額安排殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度順利實(shí)施。市級財(cái)政每年將根據(jù)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)及各地補(bǔ)貼制度的績效情況，采取“因素法”分配的辦法給予適當(dāng)補(bǔ)助（市級專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配使用和管理程序見附件7）。各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，及時(shí)掌握殘疾人需求，做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金預(yù)算編制、對象審核及補(bǔ)貼發(fā)放等工作。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地要將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入年度考核內(nèi)容，重點(diǎn)督查落實(shí)情況。殘聯(lián)組織要定期組織開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼績效評估工作，有條件的地區(qū)要創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，通過政府購買服務(wù)的方式，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對各項(xiàng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行專業(yè)化審計(jì)、調(diào)查、評估，建立完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)名制信息平臺，加強(qiáng)對補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測、比對、歸納分析和動態(tài)管理。各級人社部門要配合殘聯(lián)完善落實(shí)好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全促進(jìn)殘疾人就業(yè)的協(xié)調(diào)溝通和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象，對弄虛作假、掛靠殘疾人就業(yè)等騙取補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，取消其補(bǔ)貼資格，情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)委和司法機(jī)關(guān)處理。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。各地要及時(shí)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度的精神和內(nèi)容，充分利用多種媒介宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度。要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采取靈活多樣形式進(jìn)行宣傳，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼制度內(nèi)容，了解申報(bào)程序和要求。本《通知》所列各項(xiàng)補(bǔ)貼，如與《杭州市人民政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（杭政函〔2018〕81號）等相關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)文件的補(bǔ)貼重疊的，可從高，但不得重復(fù)享受。
本《通知》自發(fā)布之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)<杭州市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持辦法>的通知》（杭財(cái)社〔2009〕377號）、《關(guān)于實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程的意見》（杭?xì)埪?lián)教就〔2010〕85號）、《關(guān)于印發(fā)<杭州市殘疾人小康陽光庇護(hù)中心建設(shè)實(shí)施意見>的通知》（杭?xì)埪?lián)教就〔2010〕86號）、《關(guān)于杭州市實(shí)施按比例安置殘疾人就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的通知》（杭?xì)埪?lián)〔2014〕72號、杭財(cái)社會〔2014〕225號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人電子商務(wù)、文化創(chuàng)意及輔助性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（杭?xì)埪?lián)〔2016〕69號）同時(shí)廢止。
