近年來，市民政局根據(jù)國(guó)家和江蘇省相關(guān)文件精神，積極協(xié)調(diào)財(cái)政、殘聯(lián)等部門，全面建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）制度，并積極推進(jìn)政策落實(shí)和提標(biāo)擴(kuò)面工作，困難殘疾人的生活狀況得到明顯改善。
一、加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，順利完成交接
殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作政策性強(qiáng)，涉及的部門和層級(jí)多。以前對(duì)困難殘疾人的救助和保障工作主要是殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)，保障范圍小，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低。低保家庭內(nèi)的殘疾人由民政部門負(fù)責(zé)低保工作的科室在低保賬戶增發(fā)補(bǔ)貼，低保家庭外的生活補(bǔ)貼和所有殘疾人的護(hù)理補(bǔ)貼由殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)審核發(fā)放�！皟身�(xiàng)補(bǔ)貼”政策整合以后，明確由民政部門牽頭發(fā)放。為此，我局積極對(duì)外與殘疾人聯(lián)合會(huì)和財(cái)政部門進(jìn)行溝通銜接，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與相關(guān)科室之間協(xié)調(diào)合作，做好“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放的移交及銜接工作。各市（區(qū)）民政部門分別報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，多次召開移交工作協(xié)調(diào)會(huì)，明確各部門工作職責(zé)，確定保障范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，追加財(cái)政預(yù)算，保障“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放不停頓、不斷檔，順利實(shí)現(xiàn)了工作移交。
二、細(xì)化措施程序，規(guī)范審核發(fā)放
積極開展調(diào)研活動(dòng)，充分了解殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”前期發(fā)放情況和存在的問題。多次召開座談會(huì)研究討論“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策并征求相關(guān)意見，2017年5月，市民政局、市財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放管理工作的通知》（泰民發(fā)〔2017〕70號(hào)），從工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象、辦理流程、資金保障和監(jiān)督管理五個(gè)方面對(duì)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)草擬下發(fā)了《殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放政策解答》。各市（區(qū)）根據(jù)這些文件均細(xì)化了相關(guān)工作措施，以當(dāng)?shù)卣x或政府會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)了相關(guān)文件，明確標(biāo)準(zhǔn)、程序，規(guī)范殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作。
三、組織聯(lián)合督查，推進(jìn)政策落實(shí)
2017年8月，市民政局、財(cái)政局和殘疾人聯(lián)合會(huì)組成聯(lián)合督查組，對(duì)各市（區(qū)）殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。通過督查，全面了解了政策的落實(shí)執(zhí)行情況，審核發(fā)放中遇到的困難和存在的問題，提出了一些解決問題的方法措施。各市（區(qū)）結(jié)合各自的實(shí)際情況，采取調(diào)配人手、追加財(cái)政預(yù)算、界定補(bǔ)貼對(duì)象等有效措施，推動(dòng)了“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策在基層的落實(shí)執(zhí)行。
2017年，全市殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”總?cè)藬?shù)52580人（2016年48375人），其中生活補(bǔ)貼41235人，低保家庭內(nèi)4091人，低保家庭外37144人（2016年39124人）。護(hù)理補(bǔ)貼11345人（2016年9251人）�？傆�(jì)發(fā)放資金2.5億元，生活補(bǔ)貼2.4億元，護(hù)理補(bǔ)貼1000多萬元（2016年生活補(bǔ)貼2.1億元，護(hù)理補(bǔ)貼950萬元）�？�?cè)藬?shù)增加4000多人，總發(fā)放資金也增加4000多萬元。
