為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔2015〕52號）和《江蘇省政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（蘇政發(fā)〔2016〕15號，以下簡稱《意見》）精神，切實保障和改善殘疾人基本生活，進一步完善我市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度（以下簡稱兩項補貼），結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略部署要求，以加快推進殘疾人小康進程為目標，以殘疾人最直接、最現(xiàn)實、最迫切的需求為導(dǎo)向，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理確定補貼標準，逐步提高補貼水平。堅持“公開、公平、公正”、“應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退”等原則，做到殘疾人兩項補貼制度與相關(guān)救助制度有效銜接，切實維護殘疾人合法權(quán)益，不斷完善殘疾人社會保障體系。
二、補貼對象
（一）困難殘疾人生活補貼對象。
具有鹽城戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾證），且符合以下條件的殘疾人，可以申請困難殘疾人生活補貼。
1.低保家庭內(nèi)的殘疾人；
2.低保家庭外的無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人；
3.家庭人均收入在當?shù)氐捅藴?倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘的特殊困難殘疾人。
（二）重度殘疾人護理補貼對象。
具有鹽城戶籍、持有第二代殘疾證、殘疾等級為一、二級且需要長期照護持續(xù)6個月以上時間的重度殘疾人。
以上兩項補貼，有條件的縣(市、區(qū))可以將三、四級智力、精神殘疾人納入補貼范圍，并逐步擴大到其他低收入、非重度殘疾人及其他困難殘疾人。
三、補貼標準
（一）困難殘疾人生活補貼標準。
1.低保家庭內(nèi)的重度殘疾人生活補貼按照當?shù)氐捅藴?5%發(fā)放，低保家庭內(nèi)的非重度殘疾人生活補貼按照當?shù)氐捅藴?5%發(fā)放；
2.低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人生活補貼按照低保標準100%發(fā)放，家庭人均收入在當?shù)氐捅藴?倍以內(nèi)一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人生活補貼按照不低于低保標準60%發(fā)放。
（二）重度殘疾人護理補貼標準。
