2016年，我市將繼續(xù)實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度（以下簡稱“殘疾人兩項補貼制度”），經(jīng)摸底測算，預(yù)計將有3.5萬名符合補貼條件的殘疾人享受到殘疾人兩項補貼。與去年相比，今年的補貼對象范圍有所擴大，補貼形式由按季度發(fā)放調(diào)整為按月發(fā)放，同時，還與相關(guān)社會福利、社會救助、社會保險等政策進行了有效銜接。
殘疾人兩項補貼制度是我市第一個殘疾人專項福利補貼制度，自2015年首次實施以來，共有11865人次享受到補貼。為貫徹落實國家和省關(guān)于“建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度”的決策部署，進一步加大對殘疾人員基本生活保障力度，解決好我市殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，今年3月23日，我市制定出臺了《葫蘆島市人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的實施意見》，自2016年1月1日起施行。民政部門將在各級配套資金到位和基層審核程序完成后，及時將補貼發(fā)放到符合條件的殘疾人手中。同時，在2016年1月1日后取得殘疾人證的符合條件的殘疾人，自取得殘疾人證后計算補貼。
殘疾人兩項補貼制度的補貼對象包括困難殘疾人和重度殘疾人。今年困難殘疾人生活補貼對象為葫蘆島市戶籍低保家庭中的殘疾人，低保邊緣家庭中的一、二級殘疾人；去年為具有葫蘆島市戶籍的低保和邊緣家庭中的一、二級殘疾人。今年重度殘疾人護理補貼對象為葫蘆島市戶籍，殘疾等級被評定為一、二級的重度殘疾人；去年為葫蘆島市戶籍，殘疾等級被評定為一級的重度殘疾人。
今年的補貼標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整，其中困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元，重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。補貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求適時調(diào)整。補貼采取社會化形式按月發(fā)放，通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。
為確保有限資金用于最需要的殘疾人，今年我市將殘疾人兩項補貼制度與現(xiàn)行相關(guān)社會福利、社會救助、社會保險制度進行了銜接。符合條件的殘疾人可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。領(lǐng)取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
殘疾人兩項補貼由殘疾人自愿申請。申領(lǐng)補貼應(yīng)持有第二代殘疾人證，并提交相關(guān)證明材料。多項措施方便殘疾人申領(lǐng)補貼，一是規(guī)定申請人既可以是殘疾人本人，也可以是殘疾人的法定監(jiān)護人、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)人等委托代理人。二是規(guī)范審核程序，加強部門協(xié)作和信息共享比對，讓殘疾人只跑一次路、只辦一次申請手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制受理申請并進行初審，初審合格的報送縣級殘聯(lián)進行相關(guān)審核，審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級民政部門審定，審定合格后報同級財政批準(zhǔn)辦理補貼發(fā)放手續(xù)。被認定符合條件的殘疾人，自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補貼。三是補貼采取社會化形式發(fā)放，通過金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。既方便殘疾人領(lǐng)取，又避免現(xiàn)金直接發(fā)放形式容易出現(xiàn)的冒領(lǐng)、截留或者挪用現(xiàn)象。
