2017養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案
養(yǎng)老金一直以來都是人們關注的對象，按照人社部公開的時間表，2017年年底應該出臺基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案，結(jié)果卻未如約而至。
養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌之所以遲遲未出，那是因為還有一些配套工作要準備，比如，如何統(tǒng)一養(yǎng)老費率是首先需要解決的問題，另外費改稅的問題是否同時提上日程，均是需要考慮的方面�！�1月4日，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新接受《華夏時報》記者采訪時表示，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌之后，地方政府的養(yǎng)老負擔將一次性移交給中央，單單從賬面上來看，養(yǎng)老金的累計結(jié)余尚有4萬億元，進行余缺調(diào)劑應該是沒有問題的;但從長遠來講，人口老齡化加劇后，養(yǎng)老金的給付成本增長也會越來越快，如何在養(yǎng)老費率下降后保持中央收支的平衡，是政府需要在對制度重新安排時需要考慮的方面。
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除此之外，基礎養(yǎng)老保險一旦實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，中央和地方分別如何投入，參保人跨地域繳費、退休，地區(qū)之間利益如何協(xié)調(diào)，政策如何銜接，養(yǎng)老金結(jié)余高的地區(qū)愿不愿意幫助養(yǎng)老金虧空的地區(qū)，養(yǎng)老金虧空地區(qū)利益如何保證，不同地區(qū)參保人繳費比例和退休待遇如何確定，這些都是養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的重點與難點。
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保險費率待統(tǒng)一
2017年年底，福耀玻璃董事長曹德旺赴美建廠了，其中的主要原因就是中國的生產(chǎn)成本高，除了稅收之外，五險一金也是重要方面。
為了降低企業(yè)稅費負擔，2017年我國出臺多項降成本政策，其中多省將養(yǎng)老保險繳費率暫時下調(diào)1個百分點，調(diào)整之后，大多數(shù)省份的養(yǎng)老保險費率按照19%的標準繳納，廣東、浙江和深圳則只有14%。這樣的情況下，基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌首要的任務就是統(tǒng)一費率。
“基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌之后，第一要確定的就是養(yǎng)老保險的費率，這個必須要進行統(tǒng)一，那么，全國統(tǒng)籌后的費率定多高才算合適?是按照廣東、浙江和深圳的14%還是大部分地區(qū)的19%?”董登新表示，吉林事業(yè)單位考試公告微信公眾號：基礎養(yǎng)老金的主要來源就是雇主的繳費，費率如果采取就低就不高的原則，將有利于減輕企業(yè)的壓力，同時，有利于降低第一支柱的養(yǎng)老金替代率，從而給第二支柱一定的成長空間，不過，費率最終統(tǒng)一到一個什么樣的水平還需要做一個精算。
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董登新建議，費率階段性下調(diào)，比如，可以先將費率統(tǒng)一到18%，穩(wěn)住一段時期后再下調(diào)至15%，同時，費率下調(diào)的過程也是替代率下調(diào)的過程，一旦將第二支柱做大做實，第一支柱的養(yǎng)老金替代率就會有比較大的回旋余地。
就目前來看，除了各地養(yǎng)老保險費率不一之外，地方養(yǎng)老基金余缺各異也是全國統(tǒng)籌的難點。
“基本養(yǎng)老金難以實現(xiàn)全國統(tǒng)籌的主要原因是利益主體多元，其中涉及中央和地方的權(quán)力、責任，以及地方和地方之間利益關系的平衡和調(diào)整�！�1月3日，中國社會保障學會理事胡繼曄接受記者采訪時表示，對于基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，一些養(yǎng)老金有結(jié)余的地區(qū)并不愿意犧牲自己的地方利益進行全國統(tǒng)籌，但遼寧、黑龍江等地肯定希望盡快實現(xiàn)統(tǒng)籌。
