為調(diào)整完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，今年起，在對現(xiàn)有農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中統(tǒng)籌20%后，其余80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金和糧食直補(bǔ)資金合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼???糧食補(bǔ)貼”。日前，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2015年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金的通知》，對2015年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作進(jìn)行了全面部署。記者從黑龍江省財(cái)政廳獲悉，我省實(shí)行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼后，以往“有稅有補(bǔ)、無稅不補(bǔ)”的糧食補(bǔ)貼基本原則和補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象保持穩(wěn)定不變。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2015年在保持補(bǔ)貼總量不減少、補(bǔ)貼力度不降低的情況下，根據(jù)十八屆三中全會和中央1號文件精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)補(bǔ)貼政策的指向性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，中央決定，各省從農(nóng)資綜合補(bǔ)貼中統(tǒng)籌出20%的資金，用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，其余補(bǔ)貼仍按原辦法執(zhí)行。這對于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)國家規(guī)定以及中央財(cái)政撥付我省的糧食補(bǔ)貼資金總額，在統(tǒng)籌出20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼后，按我省現(xiàn)行補(bǔ)貼面積測算，2015年全省統(tǒng)一每畝糧食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為57.58元。統(tǒng)籌的20%補(bǔ)貼資金，將按照國家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際，專項(xiàng)用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
今年，黑龍江省良種補(bǔ)貼繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行“有種有補(bǔ)、沒種不補(bǔ)、誰種補(bǔ)誰”的基本原則，其補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、發(fā)放程序、發(fā)放方式等保持穩(wěn)定不變。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為水稻每畝15元，玉米、大豆、小麥每畝10元。
據(jù)省財(cái)政廳介紹，2015年的糧食補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金，原則上在4月末前由市(地)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾總局農(nóng)場)，通過一折通(卡)一次性兌付到農(nóng)民手中。為確保糧食補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民(農(nóng)工)手中，繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個到村(屯)、兩個到戶、七個不準(zhǔn)”，即：農(nóng)戶補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼數(shù)額張榜公示到村(屯);糧食補(bǔ)貼政策宣傳到戶，糧食補(bǔ)貼資金兌付到戶;不準(zhǔn)以糧食補(bǔ)貼資金抵扣任何款項(xiàng)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)由其他部門或村屯集中代領(lǐng)和轉(zhuǎn)付糧食補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)無故拖延糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放時間，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)擅自收繳農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一折(卡)通，不準(zhǔn)擅自動用結(jié)余的糧食補(bǔ)貼資金。
據(jù)介紹，糧食補(bǔ)貼工作由各級政府負(fù)總責(zé)，財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)通過部門聯(lián)席會議研究解決。按照省委領(lǐng)導(dǎo)“加強(qiáng)宣傳、核算到戶、及時發(fā)放”的指示精神，各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，落實(shí)相關(guān)工作目標(biāo)和責(zé)任，盡快制定切實(shí)可行的實(shí)施意見，明確各項(xiàng)政策措施。各級財(cái)政部門要層層負(fù)責(zé)、分工包片，落實(shí)人員和責(zé)任，通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，合理確定流轉(zhuǎn)土地糧食補(bǔ)貼對象，盡快落實(shí)到戶。要及時了解和解決農(nóng)民反映的實(shí)際問題，確保糧食補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。
