為解決我區(qū)農(nóng)村貧困群眾最基本的安全住房需求,根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于下達2015年農(nóng)村危房改造補助資金的通知》(財社〔2015〕89號)、《關(guān)于追加下達2015年農(nóng)村危房改造補助資金的通知》(財社〔2015〕137號)和住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔2015〕40號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、農(nóng)村危房改造實施范圍
2015年廣西農(nóng)村危房改造范圍為全區(qū)仍有農(nóng)村危房的108個縣(市、區(qū))。
二、農(nóng)村危房改造任務
2015年,中央下達我區(qū)農(nóng)村危房改造任務為29.7萬戶,其中國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)8.4萬戶、7度及以上地震高烈度設防縣4.59萬戶。29.7萬戶任務計劃分兩批實施完成,其中2015年底前完成70%、6月底前完成余下的30%。
農(nóng)村危房改造任務按各縣(市、區(qū))現(xiàn)存危房量占全區(qū)危房總量的比例進行分配,遵循“貧困地區(qū)優(yōu)先、邊境一線優(yōu)先、自愿申報優(yōu)先”的原則,重點保障居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭的安全住房需求,綜合考慮各縣(市、區(qū))上一年資金配套能力、任務完成情況等因素,將中央下達的危房改造任務分解到全區(qū)14個設區(qū)市所轄的108個縣(市、區(qū))(詳見附件)。其中14個設區(qū)市的任務分別是:南寧市15200戶、柳州市24800戶、桂林市26000戶、梧州市13500戶、北海市6400戶、防城港市6100戶、欽州市13800戶、貴港市13800戶、玉林市17800戶、百色市44000戶、賀州市21000戶、河池市58000戶、來賓市18800戶、崇左市17800戶。
三、農(nóng)村危房改造工作原則
(一)政府主導、農(nóng)民主體。
各級人民政府是實施農(nóng)村危房改造工作的領導者,要加強指導和協(xié)調(diào),整合各方資源,調(diào)動各方積極性,形成工作合力;農(nóng)民是自己危房改造的具體承擔者,是主體,要發(fā)揮農(nóng)民群眾互幫互建的主體作用。各級牽頭負責危房改造工程的住房城鄉(xiāng)建設部門(以下簡稱危改部門)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造的直接組織者,要加強組織和引導、做好服務,充分尊重群眾的意愿,引導群眾積極、主動建設美好家園。
(二)公平、公正、公開。
要嚴格規(guī)范農(nóng)村危房等級評定和農(nóng)村危房改造申請、審批、建設等條件和程序,確保公平、公正;農(nóng)村危房改造的補助標準不宜平均分配;要公開補助標準、公開申請審批程序、公開審批結(jié)果,實現(xiàn)陽光操作,認真接受群眾監(jiān)督。
(三)因地制宜、經(jīng)濟實用。
農(nóng)村危房改造必須從農(nóng)村實際出發(fā),確保改造后的住房既經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,又美觀大方,避免大拆大建和盲目攀比;要注意量力而行,以當?shù)剞r(nóng)民最易于接受的方式開展工作,盡可能選用地方建筑材料,形成各具特色的建筑風貌。
(四)統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設。
科學編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造和村莊基礎設施及公共服務設施建設,合理安排危房改造戶的宅基地,按照房屋危險程度、實施改造的輕重緩急和先易后難,有計劃分步驟地有序推進。
(五)適當集中、節(jié)能省地。
農(nóng)村危房改造要結(jié)合鄉(xiāng)土建設,引導群眾適當集中建房;要按照村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地;要充分利用當?shù)刎S富的建材資源,盡可能建設節(jié)能省地的新農(nóng)居。
(六)最危險、最貧困優(yōu)先。
農(nóng)村危房改造要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶解決最基本的安全住房需求,重點保障居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶;對“等、靠、要”現(xiàn)象嚴重,組織工作不力,推進農(nóng)村危房改造積極性不高的地方,適當調(diào)減危房改造量。
四、農(nóng)村危房改造內(nèi)容和要求
(一)農(nóng)村危房改造村莊的規(guī)劃和設計。
一是優(yōu)先編制村莊規(guī)劃。對處于地質(zhì)災害危險地帶或自然村寨危房連片超過10戶以上的村屯,原則上應納入自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動中來編制村莊規(guī)劃,并按程序報審。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,集中連片建設,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好宅基地和道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設。二是農(nóng)房設計要符合抗震安全要求。圖紙可選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖集及有相應設計資質(zhì)單位的設計方案。三是重建、新建的,必須符合村莊規(guī)劃要求。
(二)農(nóng)村危房改造形式。
農(nóng)村危房按其危險狀態(tài)劃分為一級(D級)、二級(C級)。一級,指整體危險,需要拆除重建的危房;二級,指局部危險,通過對局部構(gòu)件進行更換或維修即可恢復正常使用功能的危房。在農(nóng)村危房改造的具體操作中,要實事求是、因地制宜,分別采取結(jié)構(gòu)加固修復以達到安全要求,或拆除集中重建、分散重建等不同的改造形式,盡量就地維修或拆建,避免異地大規(guī)模遷建。
(三)農(nóng)村危房改造建設標準。
農(nóng)村危房改造的建設標準應符合住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設要求(試行)的通知》(建村〔2013〕104號)和自治區(qū)的有關(guān)要求。其中,農(nóng)村危房改造形式為翻建新建的,原則上改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在80平方米以內(nèi)(五保戶宜控制在60平方米以內(nèi)),可根據(jù)家庭人數(shù)適當調(diào)整,但5人(含5人)以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米,重點解決最基本的安全住房需求;納入農(nóng)村危房改造維修加固范疇的,其建筑面積不受上述限制。
(四)農(nóng)村危房改造補助對象。
農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。各地在確定危房改造對象時,除國家重點補助對象外,同等條件下,要體現(xiàn)對建檔立卡困難戶、邊境一線和少數(shù)民族鄉(xiāng)村的貧困戶,農(nóng)村計劃生育家庭和誠信計生家庭,農(nóng)村貧困無房的成年孤兒,以及對屬于農(nóng)村危房貧困戶的農(nóng)村復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、退役殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等的優(yōu)先優(yōu)惠。
(五)農(nóng)村危房改造要求。
一是要嚴格規(guī)范補助對象審批程序。實行農(nóng)戶自愿申請,村民會議或村民代表會議民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣級審批的程序;嚴格按照國家和自治區(qū)的標準要求,開展農(nóng)村危房等級評定。
二是要建立健全公示制度。危房等級評定結(jié)果、補助標準政策、補助對象基本信息和各審批環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務公開欄和村民小組進行張榜公示,并作為“一戶一檔”的重要內(nèi)容。
三是要以農(nóng)戶自建為主。各級人民政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,組織做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作,并作為“一戶一檔”的重要內(nèi)容。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下危房較集中的村莊優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。
四是陸地邊境一線要以原址翻建為主。陸地邊境一線確需異址新建的,應靠緊邊境、不得后移。
五是加強農(nóng)村危房改造風貌管理。改造后的農(nóng)房要體現(xiàn)地域特色、民族特色和時代風貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。同時,積極采取與危房改造補助資金發(fā)放進行掛鉤的形式,實行差別化獎補政策,創(chuàng)新引導農(nóng)村按規(guī)劃按要求建設改造農(nóng)房,對符合規(guī)劃要求、地方特色鮮明的適當提高補助標準,并對具備條件的自然村屯,結(jié)合危房改造開展道路、飲水、供電等基礎設施建設,整體改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進美麗鄉(xiāng)村建設活動的深入開展。
六是要加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護和傳承。對歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和特色景觀旅游名村,以及其他村落內(nèi)傳統(tǒng)風貌特色保存較完整的文物建筑、歷史建筑和其他重要的傳統(tǒng)建筑等,不得拆建(可異地新建),主要以維修加固為主;對自治區(qū)級以上歷史文化名村、傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)內(nèi)的,并已經(jīng)縣級以上人民政府公布為歷史建筑、重要的傳統(tǒng)建筑仍然居住的危房戶,可按照結(jié)構(gòu)加固修復的形式申請危房改造維修指標,兩年后在不拆舊房的前提下可申請異地重建危房改造指標,以保持原有的傳統(tǒng)村落格局和建筑風貌,避免大拆大建。
七是加強少數(shù)民族村寨防火建設。對防火條件要求高的連片木結(jié)構(gòu)的少數(shù)民族村寨,其危房改造在保持原來風貌特色的基礎上,要引導和幫助村民將木結(jié)構(gòu)房屋的柱、梁、墻和樓板、屋頂?shù)葮?gòu)件由可燃性材料改為不燃或難燃材料,以提高房屋的耐火等級,防范火災隱患。
八是要嚴格執(zhí)行抗震標準。農(nóng)村危房改造建設應符合住房城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)的通知》(建村〔2011〕115號)。位于抗震設防區(qū)的危房改造,其房屋必須設置地梁、圈梁和構(gòu)造柱等,以達到當?shù)乜拐鹪O防標準要求。
九是要保障特殊扶助和重點項目建設。各地將貧困殘疾人家庭危房改造納入農(nóng)村危房改造年度計劃,統(tǒng)籌推進和實施。要在補助對象和補助標準上對貧困殘疾人家庭予以傾斜照顧,確保年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占年度總?cè)蝿盏谋壤哂诋數(shù)剞r(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房占存量危房總數(shù)的比例。要優(yōu)先照顧農(nóng)村貧困水庫移民和生態(tài)移民家庭。要將農(nóng)村危房改造與新型城鎮(zhèn)化建設、美麗鄉(xiāng)村建設活動、村寨防火改造相結(jié)合,優(yōu)先照顧村寨防火改造工程中處于防火帶的危房改造。
(六)農(nóng)村危房改造項目的申報與審批。
農(nóng)村危房改造項目的申報與審批按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程(試行)》(以下簡稱《工作規(guī)程》)有關(guān)要求執(zhí)行。
(七)時間安排。
1. 前期工作階段。鑒于我區(qū)農(nóng)村危房改造點多、布點分散、單體量小等實際,本次農(nóng)村危房改造的項目仍采取以經(jīng)自治區(qū)批準的農(nóng)村危房改造工程實施方案代替可研報告的辦法。
農(nóng)村危房改造實施方案以縣(市、區(qū))為單位組織編制。相關(guān)縣級人民政府要按照本方案的要求,制定和細化農(nóng)村危房改造工程實施方案,將農(nóng)村危房改造任務分解落實到具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和危房改造戶,并將實施方案及危房改造戶名冊報設區(qū)市危改部門備案。
2. 開工建設階段。要求在2015年底前完成的70%的任務,爭取在2015年10月底前全面開工,2015年12月中旬前基本竣工(一層建筑封頂即視為竣工);余下的30%的任務,爭取在2015年12月底全面開工,6月中旬前竣工。
3. 竣工驗收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在改造項目竣工后及時開展驗收工作。要求在2015年完成的70%的任務,各縣(市、區(qū))要在2015年12月底前基本完成縣級驗收任務,1月31日前資金基本撥付到農(nóng)民手中(驗收不合格或需要整改的除外);各設區(qū)市要在1月中旬前全面完成市級驗收任務;自治區(qū)于初組織抽查驗收。余下的30%的任務,各縣(市、區(qū))要在6月底前基本完成縣級驗收任務,7月31日前資金基本撥付到農(nóng)民手中(驗收不合格或需要整改的除外);各設區(qū)市要在7月中旬前全面完成市級驗收任務;自治區(qū)于10月組織抽查驗收。
五、投資估算及資金籌措使用
(一)投資估算。
經(jīng)測算,農(nóng)村危房改造拆除重建每平方米平均造價約750元,按每戶建房80平方米計算,平均約需6萬元。2015年實施農(nóng)村危房改造29.7萬戶,需投資約178.2億元。
(二)資金籌措與安排。
采取“爭取國家支持一點,自治區(qū)級補助一點,市縣補助一點,農(nóng)戶自籌一點,社會捐助一點”的辦法多渠道籌集農(nóng)村危房改造資金。
1. 中央補助資金231150萬元。國家安排我區(qū)農(nóng)村危房改造任務共29.7萬戶,中央補助標準為戶均7500元,其中,安排國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣(以下簡稱特困地區(qū))8.4萬戶,戶均補助在7500元基礎上增加1000元,中央補助資金合計231150萬元。根據(jù)建村〔2015〕40號文件關(guān)于“合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準”的精神,自治區(qū)在分解中央補助資金時,對不同地區(qū)實施分類補助。具體如下:
(1)43個國家確定特困地區(qū)的縣、邊境縣安排15.5萬戶,按戶均8000元標準補助,中央補助資金共計124000萬元。
(2)除第(1)項以外的25個自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣、少數(shù)民族自治區(qū)縣和7度及以上地震高烈度設防縣安排6.5萬戶,按戶均7600元標準補助,中央補助資金共計49400萬元。
(3)其余40個縣(市、區(qū))安排7.7萬戶,按戶均7500元標準補助,中央補助資金共計57750萬元。
2. 自治區(qū)配套資金231150萬元。自治區(qū)按照與國家1∶1配套的要求落實自治區(qū)本級配套資金共231150萬元。具體安排如下:
(1)自治區(qū)本級直補到農(nóng)戶的資金226500萬元。其中:
① 43個國家確定特困地區(qū)的縣、邊境縣安排15.5萬戶,按戶均7700元標準補助,自治區(qū)補助資金共計119350萬元。
② 除第①項以外的25個自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣、少數(shù)民族自治區(qū)縣和7度及以上地震高烈度設防縣安排6.5萬戶,按戶均7600元標準補助,自治區(qū)補助資金共計49400萬元。
③ 其余40個縣(市、區(qū))安排7.7萬戶,按戶均7500元標準補助,自治區(qū)補助資金共計57750萬元。
(2)自治區(qū)安排核查工作經(jīng)費4650萬元�？紤]到每年農(nóng)村危房改造工作量繁雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作壓力大,以及國家布置從開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀和人居環(huán)境調(diào)查并做好動態(tài)管理的工作要求,自治區(qū)本級安排4650萬元農(nóng)村危房核查工作經(jīng)費,用于人居環(huán)境調(diào)查、農(nóng)村危房等級評定、檔案資料調(diào)查、收集和建庫、技術(shù)指導服務、房屋竣工驗收和自治區(qū)級驗收考評等工作。
3. 市縣財政應積極籌措配套資金。其中:市級配套戶均補助標準為1500元,29.7萬戶需配套資金44550萬元,由市財政局直接撥付到所轄縣財政局;縣級配套原則上按戶均配套標準。此外,自治區(qū)下達各市、縣(區(qū)、市)的工作經(jīng)費應盡量傾斜安排到組織開展一線基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),若基層工作經(jīng)費不足的也要積極安排本級農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費,確保農(nóng)村危房改造工作順利推進。
(三)對農(nóng)戶的補助標準和使用管理。
各地要根據(jù)《工作規(guī)程》確定的標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定具體到農(nóng)戶的補助標準。農(nóng)村危房改造政府補助資金要按照有關(guān)資金管理制度的要求實行專項管理、專賬核算、專款專用。
(四)補助資金的申請和審批。
按照《工作規(guī)程》確定的有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
六、政策措施
(一)加強領導,明確責任。
各級各部門要高度重視,加強組織領導,明確責任分工,強化協(xié)調(diào)合作,共同推進農(nóng)村危房改造工作。
1. 自治區(qū)各相關(guān)部門工作職責。
住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責改造項目的指導和協(xié)調(diào),并會同有關(guān)部門負責編制農(nóng)村危房改造實施方案,制定農(nóng)村危房評定標準和危房改造范圍,核查農(nóng)村危房改造規(guī)模、數(shù)量;統(tǒng)籌安排項目補助資金,指導各縣制定農(nóng)村危房改造建設標準和補助標準;指導和協(xié)助抓好農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員的培訓工作。
發(fā)展改革部門負責與相關(guān)部門共同爭取對口國家補助資金,統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程;檢查、指導各地農(nóng)村危房改造工作。
財政部門負責與相關(guān)部門共同爭取國家補助資金,籌措自治區(qū)級配套資金,統(tǒng)籌、審核和分配有關(guān)補助資金,并對補助資金的安排和使用情況進行監(jiān)督檢查。
民政、水庫移民、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等部門協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設部門共同做好農(nóng)村危房改造項目的實施和管理工作。民政部門做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查統(tǒng)計工作;水庫移民部門做好農(nóng)村水庫移民危房核查統(tǒng)計工作;衛(wèi)生計生部門做好農(nóng)村計劃生育家庭和誠信計生家庭困難戶的核查統(tǒng)計工作;殘聯(lián)部門做好農(nóng)村殘疾人困難家庭的核查統(tǒng)計工作。
扶貧部門負責做好建檔立卡困難戶的核查統(tǒng)計工作,并與相關(guān)部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目,對貧困村中集中連片改造10戶以上的未通路的自然村屯的通屯道路建設給予扶持,并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理,配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
審計部門負責對農(nóng)村危房改造資金的籌集、分配、管理和使用情況進行審計。
地震部門負責指導農(nóng)村危房改造戶建房的抗震設防工作。
國土資源部門負責協(xié)調(diào)解決農(nóng)村危房改造項目中涉及的宅基地安排、置換、調(diào)整等相關(guān)工作。
2. 各設區(qū)市人民政府工作職責。組織領導本轄區(qū)各縣(市、區(qū))開展農(nóng)村危房改造工作,指導制定工作方案和項目計劃,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,整合落實市級配套資金投入項目建設,統(tǒng)籌工作進度,加強督促檢查。市本級相關(guān)部門的工作職責參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責確定。
3. 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府工作職責。承擔農(nóng)村危房改造工作的直接組織領導責任,負責工作方案的制定和組織實施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,整合落實縣級配套資金投入項目建設,統(tǒng)籌工作進度,加強督促檢查,開展工程質(zhì)量監(jiān)督,組織竣工驗收。縣(市、區(qū))本級相關(guān)部門的工作職責參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責確定。
4. 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作職責。負責具體組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造項目,負責做好農(nóng)村危房的核查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)上報等工作,做好農(nóng)村危房改造戶的思想發(fā)動、組織實施、項目推進、工作協(xié)調(diào)等工作,協(xié)助開展農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員培訓,落實建房審批、技術(shù)服務等相關(guān)工作,以及相關(guān)配合工作。
在項目實施過程中,各地要努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、廣大群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造工作機制,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的工作格局,加快項目推進。
(二)整合資源,形成合力。
本著“渠道不改、投向不變、統(tǒng)籌安排、各負其責”的原則,整合發(fā)展改革、財政、民委、民政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧(農(nóng)辦)、林業(yè)、水庫移民、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源,形成資金集中投入的合力。各有關(guān)部門繼續(xù)按照廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2014〕73號)確定的分工安排開展援建幫建工作。同時,根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于整合資源支持和推進扶貧生態(tài)移民工作的實施意見》(桂政發(fā)〔2014〕31號)、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于改革財政扶貧資金管理機制的實施意見》(桂政發(fā)〔2014〕34號)、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西2015年扶貧生態(tài)移民工程實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2015〕26號)文件精神,允許縣級人民政府在符合農(nóng)村危房改造政策的前提下,加大整合農(nóng)村危房改造資金力度,用于各縣扶貧生態(tài)移民工程建設。
(三)強化監(jiān)督,確保安全。
審計、財政、民政、扶貧、住房城鄉(xiāng)建設等相關(guān)部門要切實加強對危房改造工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查,嚴肅紀律,確保工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農(nóng)村危房改造工作的經(jīng)驗和做法,加強輿論監(jiān)督。
