獨生子女戶優(yōu)惠政策
一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，由夫妻雙方申請，經(jīng)所在單位核實(沒有單位的和農(nóng)村居民，經(jīng)戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實)，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準，可以再增加產(chǎn)假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費;
(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報銷;
(四)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險制度時，應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農(nóng)村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。
第二條 已婚育齡夫妻按照規(guī)定可以生育第二個子女，但書面表示不再生育的，由各自所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰，并給予每人不少于500元的一次性獎勵。
第三條 獨生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，所在區(qū)、縣人民政府應當給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟幫助。
第四條 本市各級人民政府和各有關(guān)部門應當制定和完善有利于獨生子女父母的老年保障制度和措施。
本市有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)政府引導、農(nóng)民自愿的原則，實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。
第五條 本市各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭在扶貧貸款、扶貧項目、以工代賑和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。
第六條 區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定有利于推行計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策。
第七條 本條例規(guī)定的獎勵費發(fā)放和經(jīng)濟幫助的具體辦法，由市計劃生育行政部門會同有關(guān)部門制定。
政策發(fā)展
32年不變
從1982年起對獨生子女家庭實行每月5元的獨生子女保健費這一獎勵政策，成為整整一代人的家庭記憶。但是，32年來很多省份幾乎沒有什么變化。
形同虛設(shè)
我國不少地方在修改《人口與計劃生育條例》時都適當增加了獨生子女費的獎勵標準，但大都是從每月5元增加至10元，或?qū)⑾硎塥剟畹哪晗迯摹暗姜毶优?4歲止”提高到16歲或18歲。
西安交通大學人口與發(fā)展研究所教授姜全保說，獨生子女費曾給生活帶來不小的改善，但隨著經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活水平的提高，至今只具有象征意義，已經(jīng)失去了當初政策制定時引導群眾少生優(yōu)生的實際意義，這項政策對當前年輕人的影響已經(jīng)微乎其微了。
建議
“兩會”期間，全國政協(xié)委員、諾貝爾文學獎得主莫言曾建議提高獨生子女費。莫言認為，計劃生育政策確實有效緩解了人口過快增長、緩解了資源環(huán)境的壓力，也促進了經(jīng)濟發(fā)展，為建設(shè)小康社會作出了貢獻，獨生子女家庭的確應該提高待遇、給予照顧。
陜西省衛(wèi)計委政策法規(guī)處處長劉天奇表示，和上世紀80年代初相比，社會平均工資水平已經(jīng)上漲了幾十倍，而獨生子女費的提高速度顯然太慢。以當前的消費水平，將這項獎勵費用提高到約占平均工資的10%左右較為合理，而且應該建立定期增長機制，實現(xiàn)與工資增長水平的同步增長。
提高獎勵
海南省人大審議通過了新修訂的《海南省人口與計劃生育條例》，其中大幅提高了獨生子女費，明確規(guī)定自愿終身只生育一個子女的夫妻，每月領(lǐng)取不低于100元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿18周歲。據(jù)了解，全國多地也正擬修訂《人口與計劃生育條例》，適度提高此項獎勵。
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