參戰(zhàn)參試退伍軍人補貼新政策
一、享受生活補助的參戰(zhàn)(參試)退役人員的對象
參戰(zhàn)退役人員是指1954年11月1日以來曾在軍隊服役并參加過作戰(zhàn)的退役人員，參戰(zhàn)人員包括參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員;參試退役人員是指原8023部隊和其他參加核試驗軍隊退役人員。
根據(jù)民政部、財政部等國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于做好部分原8023部隊及其他參加核試驗軍隊退役人員有關(guān)工作的通知》分別規(guī)定：對農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)人員，發(fā)放生活補助;對原8023部隊退役人員中不符合評殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員發(fā)放生活補助。
二、參戰(zhàn)(參試)退役人員身份認(rèn)定所需材料
1、參戰(zhàn)退役人員登記審核表或參加核試驗軍隊退役人員登記審核表;
2、身份證、戶口薄、退伍證復(fù)印件;
3、參戰(zhàn)立功、授獎證件等相關(guān)證明材料(凡個人向原所在部隊索取的證明材料無效);
三、參戰(zhàn)(參試)退役人員身份認(rèn)定的程序
1、申請。申請人向戶籍所在地村(居)委會提出申請，并按要求填寫有關(guān)登記審核表;村(居)委會進(jìn)行初審后上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦向檔案管理部門調(diào)閱當(dāng)事人檔案，以個人檔案原始記載為依據(jù)，認(rèn)真核實其身份。對符合條件的簽署意見后，將有關(guān)登記表、個人有關(guān)資料以及個人檔案等材料上報縣民政局優(yōu)撫股。對不符合條件的，書面說明理由并告知本人。
2、材料審查。縣民政局優(yōu)撫股依據(jù)軍隊提供的相關(guān)資料對上報的材料進(jìn)行審核，對符合享受生活補助條件的，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核后，報縣民政局黨組研究。對不符合條件的，書面通知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，并說明理由。
3、公示�？h民政局黨組研究同意后，公示7個工作日。
4、上報審批。公示無異議的，優(yōu)撫股填報《湖南省部分軍隊退役人員登記審核表》，連同其他材料，一并上報懷化市民政局優(yōu)撫科審批。
5、頒發(fā)證件。根據(jù)懷化市優(yōu)撫科的批準(zhǔn)時間，縣民政局優(yōu)撫股書面通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦，并向當(dāng)事人頒發(fā)湖南省民政廳印制的《優(yōu)撫對象定期生活補助金領(lǐng)取證》。申請人從被懷化市優(yōu)撫科批準(zhǔn)后的第二個月起享受相關(guān)待遇。
全國各地對參戰(zhàn)退役軍人的優(yōu)撫政策一覽
最近國家民政部副部長羅平飛在講話中指出：軍人退役后，屬于一個特殊的群體，應(yīng)該有其特殊的保障，它是由于軍人在從軍期間保家衛(wèi)國，承擔(dān)著作戰(zhàn)及其他急難險重任務(wù)，作出了常人難以做到的貢獻(xiàn)，需要國家同社會保障的角度給予補償，其從軍期間為國家作出的貢獻(xiàn)，其特殊保障為：
(一)、維護(hù)其退役軍人在退役后相應(yīng)的生活水平不低于或略高于社會總體水平;
(二)、保障退役軍人的生活待遇略高于當(dāng)?shù)氐钠骄钏?
(三)、最重要、最核心的是看退役軍人的經(jīng)濟收入，通過特殊保障和必要的優(yōu)待使退役軍人盡快達(dá)到或者高于未服兵役的公民的生活水平。
全國參戰(zhàn)參試落實情況
江西
江西省人民政府辦公廳文件
贛府廳發(fā)【2007】17號文
對所有企業(yè)已退休的參戰(zhàn)參試退役人員，在個人現(xiàn)有養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，上浮10%比例，增長，然后每人每月再增加60元生活補助。(2008、2009、2010年)未報告，對所有與企業(yè)解除勞動關(guān)系和在企業(yè)下崗的參戰(zhàn)退役人員，每人每月發(fā)放230元生活補助，對所有農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)的參戰(zhàn)參試退役人員，每人每月發(fā)放175元生活補助。
安徽
安徽省民政廳、安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳文件，民優(yōu)字【2009】126號文
一、給予在企業(yè)退休“兩參”退役人員生活困難補助，在企業(yè)退休的1953年底以后入伍的參戰(zhàn)參試退役人員，每月每人給予生活困難補助150元，所需要資金由當(dāng)?shù)刎斦鉀Q，(2010年未報告)。
二、在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)無工作“兩參”退役人員由130元增到170元。(2010年未報告)。2009年元月份起執(zhí)行。
湖南
對所有“兩參”人員發(fā)給350元的生活補助。
浙江
浙民優(yōu)【2007】143號文件精神，對所有未領(lǐng)取定期補助的參戰(zhàn)人員給予生活補助(數(shù)額多少未報告)。
寧波
參戰(zhàn)參試退役軍人，從2009年7月起，每人每月400元，加過年費900元，8月1日發(fā)100元的東西。
深圳
深圳市參戰(zhàn)、參試人員，每月每人發(fā)360元的生活補助。
青島市
1、青島市人民政府改變對那場已經(jīng)發(fā)生的中越戰(zhàn)爭看法，改革對參戰(zhàn)人員不合理待遇，同時提高參戰(zhàn)人員的政治待遇。
2、農(nóng)村籍和企業(yè)下崗以及待遇低的企業(yè)在職參戰(zhàn)人員，30年工齡無條件的辦理退休，其退休、在崗工資不得低于青島市社會平均工資，每年按照社會平均工資遞增而遞增。
3、提高參戰(zhàn)人員醫(yī)療保險待遇，享受市級勞動模范或正處級公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)。參戰(zhàn)人員是用生命保衛(wèi)中華人民共和國的功臣。對參戰(zhàn)人員的待遇按照低保戶或最低收入標(biāo)準(zhǔn)處置，是對國家功臣的功績貶低褻瀆。
4、對參戰(zhàn)人員應(yīng)發(fā)放優(yōu)撫證書，參戰(zhàn)人員各種福利待遇應(yīng)形成文本規(guī)范化、制度化、永久化。
5、及時傳達(dá)、落實國家有關(guān)對參戰(zhàn)人員的待遇文件，不得以任何借口扣押參戰(zhàn)人員的文件。尤其是烈士家屬的待遇及去廣西、云南掃墓的待遇文件予以落實。
6、所有參戰(zhàn)人員含行政事業(yè)、企業(yè)在職人員一律永久享受國家財政參戰(zhàn)優(yōu)撫補助。及時提高上調(diào)優(yōu)撫補助標(biāo)準(zhǔn)。
7、安撫作戰(zhàn)有功人員，視功績大小，享受相應(yīng)的政治、生活、醫(yī)療保險待遇。
8、允許參戰(zhàn)人員集體去廣西、云南或在本地烈士陵園舉行的悼念活動，今后每年的2月17日作為對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)老兵紀(jì)念日。以此方式教育后人樹立愛國主義思想。
9、決不能把參戰(zhàn)人員視為社會不安定因素，更不能推向敵對分子一面。政府不解決參戰(zhàn)人員應(yīng)得到的待遇，允許我們保留國家賦予的權(quán)利繼續(xù)上訪各級部門領(lǐng)導(dǎo)。
云南
在企業(yè)參戰(zhàn)參試人員未領(lǐng)取定期補助的人員給予發(fā)參戰(zhàn)補貼(金額多少也未報告)
貴州
貴州省民政廳、貴州省財政廳、黔民發(fā)[2007]48號文，優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟發(fā)展在不斷變化，其中2008年標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、復(fù)員軍人：指1954年10月31日前入伍，持有復(fù)員或退伍軍人證件的人員。這部分人員按照現(xiàn)行國家政策，可以享受定期生活補助，每人2540元每季度。
2、退伍軍人：指1954年11月1日后入伍，持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員，這部分人員必須持有部隊團(tuán)級以上醫(yī)療機構(gòu)帶病回鄉(xiāng)證明，并且家庭生活十分困難的，方可享受定期生活補助，每人1200元每季度。
3、參戰(zhàn)退役人員：指1954年11月1日以后入伍并參加過作戰(zhàn)的退役人員。對這部分人員的認(rèn)定主要以本人檔案記載為依據(jù)，也可以通過二名參戰(zhàn)戰(zhàn)友證明認(rèn)定。從2007年8月1日起國家對這部分人員實施了定期生活補助，每人1200元每季度。
佛山市
市政府常務(wù)會議研究決定，全市統(tǒng)一調(diào)整提高參戰(zhàn)、參核退役軍人生活補助標(biāo)準(zhǔn)，從2008年10月起，參戰(zhàn)、參核退役軍人的生活補助標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月250元提高到280元。
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