陜西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革從去年10月1日開始實(shí)施。12月1日上午，陜西省人社廳召開陜西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作推進(jìn)視頻會(huì)，要求各市成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)人社部門要排出改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作計(jì)劃，確保改革政策及時(shí)落地。
陜西各市將成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組
據(jù)了解，自10月14日陜西省政府實(shí)施意見發(fā)布以來，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作推進(jìn)基本平穩(wěn)。省改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要，起草了貫徹落實(shí)實(shí)施意見有關(guān)問題的通知、核定統(tǒng)籌項(xiàng)目的通知以及視同繳費(fèi)指數(shù)表等配套文件。
省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)馮力軍在會(huì)上講話。她要求各級(jí)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確理解和把握主要政策。省改革領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作需要，陸續(xù)制定省級(jí)統(tǒng)籌、基金管理、一次性待遇和職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)等辦法，確保改革有章可循。
馮力軍要求各市要按照省上要求，成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)人社部門要排出改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作計(jì)劃，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督辦，加快啟動(dòng)實(shí)施，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及時(shí)落地。各級(jí)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省上的政策規(guī)定，不得自行其是、擅自變動(dòng)。改革實(shí)施后，要做好老辦法和新制度的銜接，一定要做好退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放工資的銜接，不能讓退休人員待遇落空。
改革涉及人數(shù)200萬(wàn)左右
“陜西涉及此次改革的人數(shù)在200萬(wàn)左右，其中我省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位約180萬(wàn)，中央駐陜機(jī)關(guān)事業(yè)單位約20萬(wàn)人�！标兾魇∪肆Y源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處副處長(zhǎng)杜啟光分析，機(jī)關(guān)單位和參公事業(yè)單位人員身份單一，因此改革工作啟動(dòng)較為容易，有些事業(yè)單位改革沒有完成，人員身份界定不清，相對(duì)來講工作需要逐步推進(jìn)。
“改革啟動(dòng)實(shí)施后，必須要做好老辦法與新制度的銜接，妥善處理改革實(shí)施期間和以前的遺留問題，不能出現(xiàn)退休人員‘待遇落空’的情況�！倍艈⒐庹f。
當(dāng)天，省人社廳、財(cái)政廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人，省級(jí)有關(guān)單位人事部門負(fù)責(zé)人，西咸新區(qū)與會(huì)人員在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
附：陜西省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見
陜政發(fā)〔2015〕46號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提出如下實(shí)施意見：
一、改革的目標(biāo)和基本原則
(一)改革的目標(biāo)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則。
1. 公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2. 權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
3. 保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足基本國(guó)情，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。
4. 改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
5. 解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
二、改革的范圍
本實(shí)施意見適用于我省行政區(qū)域內(nèi)按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。
參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位是指，根據(jù)《*國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))和《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》(陜發(fā)〔2014〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對(duì)于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。要嚴(yán)格按照《決定》精神和機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
三、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月征收。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，由單位代扣代繳�！稕Q定》規(guī)定的本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和,個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)按照國(guó)家和我省政策規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定，為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員按本人繳費(fèi)工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。全省統(tǒng)一建立個(gè)人賬戶的起始時(shí)間為10月1日，在此之后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，從參加之日起建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
四、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
(一)10月1日及以后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見附表)。
(二)9月30日及以前參加工作、10月1日及以后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。
1. 月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)×1%。其中，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。全省統(tǒng)一測(cè)算形成與機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)和工作年限相對(duì)應(yīng)的視同繳費(fèi)指數(shù)表，工作人員退休時(shí)，根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(技術(shù)職稱)和工作年限等確定本人視同繳費(fèi)指數(shù)。
2. 月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。
3. 月過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×1.4%。
4. 全省實(shí)行統(tǒng)一的過渡辦法。對(duì)于10月1日前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員(10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(1月1日至12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。
(三)10月1日及以后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)9月30日及以前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國(guó)家和我省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
(五)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家和我省統(tǒng)一規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。中央駐陜機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)發(fā)放及相關(guān)待遇調(diào)整仍由原渠道保障。
五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
按照國(guó)家統(tǒng)一部署，根據(jù)我省職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧全省各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。
六、建立省級(jí)統(tǒng)籌制度
我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，建立省級(jí)基金調(diào)劑制度，所需資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,各級(jí)政府對(duì)同級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收、管理和支付負(fù)責(zé)。全省制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，統(tǒng)一統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實(shí)施基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中管理數(shù)據(jù)資源。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌辦法，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
七、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用�；饘�(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金安全。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理辦法，由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
八、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作
參保人員在全省范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨省流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
九、建立職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
十、加強(qiáng)政策銜接
(一)規(guī)范試點(diǎn)政策。要妥善處理原有試點(diǎn)政策與本實(shí)施意見的銜接問題，確保全省政策統(tǒng)一規(guī)范。改革后，對(duì)于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。改革前個(gè)人繳費(fèi)本息，劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。本人退休時(shí)，該部分個(gè)人繳費(fèi)本息不計(jì)入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比范圍，一次性支付給本人。開展試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金并入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用，嚴(yán)禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。
(二)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例，獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支。退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，按照上述辦法處理。
(三)明確延遲退休人員參保政策。改革后，按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
十一、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入力度，確�；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十二、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)
提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十三、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平
要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)相關(guān)行政、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦和信息化機(jī)構(gòu)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)受托管理職業(yè)年金基金。省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、中央駐陜機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位(含垂直管理單位)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、基金征收、關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、待遇核定和支付等工作。要按照國(guó)家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理制度，統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)和公共信息服務(wù)平臺(tái)，由省級(jí)統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
十四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員切身利益，是一件涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各市、各部門及各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，正確引導(dǎo)輿論，確保此項(xiàng)改革順利進(jìn)行。省人力資源社會(huì)保障廳要會(huì)同有關(guān)部門制定相關(guān)配套政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題，確保本實(shí)施意見的貫徹實(shí)施。
本實(shí)施意見自10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，按本實(shí)施意見執(zhí)行。
陜西省人民政府
2015年10月13日
