為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效率，特制定醫(yī)院采購業(yè)務(wù)管理制度，如下為具體內(nèi)容，僅供參考!
醫(yī)院采購業(yè)務(wù)管理制度【1】
為規(guī)范總醫(yī)院醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、低值易耗品、檢驗試劑、衛(wèi)生材料等(以下簡稱醫(yī)療器械)采供管理工作,做到相互制約、相互監(jiān)督、公開透明,建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制。特作如下規(guī)定。
一、醫(yī)院成立醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組。
略
二、采購管理、醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)療器械采購由醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。任何科室和個人不得自行購置。
采購分類:醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、低值易耗品、檢驗試劑、衛(wèi)生材料。
編制采購計劃：
醫(yī)療器械采購計劃實行歸口編制,由各使用科室主任或護士長根據(jù)科室的工作需要,每月25日前申報下一月份實際采購計劃。采購管理中心對各種申報采購計劃審核、匯總按采購價值1萬元以內(nèi)、5萬元以內(nèi)，5萬元以上報經(jīng)分管院長、院長、院長辦公會議研究批準。批準后的采購計劃送財務(wù)列入采購預(yù)算并執(zhí)行采購程序。
1、醫(yī)療設(shè)備、�？漆t(yī)療器械由各使用科室根據(jù)工作需要編制采購清單、撰寫可行性論證報告，經(jīng)科室主任或護士長簽署認可后報采購管理中心審核、匯總編制采購計劃。
使用科室撰寫的可行性論證報告各項內(nèi)容應(yīng)實事求是，合理性的綜合性評價，進行市場預(yù)測、風(fēng)險分析、經(jīng)濟效益分析。有義務(wù)在預(yù)測時間內(nèi)回收投入的成本資金。
2、檢驗試劑、�？葡牟牧嫌墒褂每剖邑撠�(zé)編制申請采購計劃。
3、常用醫(yī)療器械、低值易耗品、衛(wèi)生材料由器械倉庫負責(zé)編制采購計劃。
4、臨時需要的醫(yī)療器械、專科消耗材料由使用科室提前三日書面通知,預(yù)期采購供應(yīng)。
5、非書面計劃清單均不予接受。
三、采購醫(yī)療器械要以堅持制度、厲行節(jié)約、不徇私情、秉公辦事、公開競爭的原則,實行公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購以及詢價采購的方式進行。采購萬元以內(nèi)、萬元以上物資應(yīng)有3家以上(含3家)公司參與競爭。在招標、競價、簽訂采購合同等一切采購活動中,醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組全程參與監(jiān)督。
采購方式分類:
1、購置大型醫(yī)療設(shè)備(價值人民幣五萬元以上),使用科室需撰寫可行性論證報告,提交醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論,邀請相關(guān)科室和部門人員參加。委托國家批準的招標機構(gòu)按規(guī)定的招標程序(發(fā)標、投標、開標、專家詢價、評價、定標及簽字)進行。
2、專用設(shè)備、醫(yī)療器械或大宗物品價值在萬元以上五萬元以下實行公開招標或邀請招標采購,低于該標準的可以采取競爭性談判和詢價等方式采購,特殊或獨家生產(chǎn)的儀器設(shè)備因無法實行招標,采取單一來源方式進行采購。
3、低值易耗品、檢驗試劑、衛(wèi)生材料,全年年批量采購金額在萬元以上,必須通過集中采購公開招標、競爭性談判和詢價等方式采購。
4、常用低值易耗品、衛(wèi)生材料實行招標采購,每年度招標一次。不能或不便于集中采購的萬元以下物品,可以通過零星采購,但必須由三人以上共同詢價, 采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，做到貨比三家,質(zhì)優(yōu)價廉。超過該標準必須按集中采購程序和方式進行。
四、采購醫(yī)療器械等要注意索取有效證件，并建立采購檔案,以便對入庫物品的校驗和督查。(1)醫(yī)療器械生產(chǎn)或者經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;(2)藥品生產(chǎn)或者經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書的復(fù)印件;(3)醫(yī)療器械注冊證的復(fù)印件;(4)醫(yī)療器械合格證明的復(fù)印件;(5)一次性使用無菌醫(yī)療器械的銷售人員授權(quán)書及其身份證明和銷售憑證。前款第(1)至(4)項規(guī)定資料的復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)加蓋供貨單位的印章。對國家實行強制性安全認證的醫(yī)療器械，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，查驗并索取相關(guān)資料。
五、醫(yī)療器械倉庫負責(zé)各類物品的驗收、入庫、保管和發(fā)放工作。購進醫(yī)療器械進行進貨驗收，詳細填寫醫(yī)療器械驗收記錄。醫(yī)療器械驗收記錄應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格(型號)、生產(chǎn)廠商、供貨單位、生產(chǎn)批號(出廠編號或序列號或生產(chǎn)日期)、注冊證號、有效期、數(shù)量、驗收結(jié)論、驗收人簽名等。滅菌醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)記錄滅菌日期或者滅菌批號。對外請醫(yī)師自帶的醫(yī)療器械相同規(guī)定進行查驗。嚴禁不合格產(chǎn)品入庫。
定期檢查，做好檢查記錄。對過期、破損、淘汰的醫(yī)療器械，立即封存登記，并按規(guī)定報告處理。
六、嚴格植入類醫(yī)療器械的管理，使用科室真實規(guī)范填寫《植入類醫(yī)療器械申請使用登記表》一式四聯(lián)，保證植入類產(chǎn)品可追溯可召回。
七、依照流程辦理采購物品的入庫手續(xù),做到驗貨簽字,入庫后及時將入庫單、發(fā)票及其合同附件,按照財務(wù)規(guī)定進行傳遞。由財務(wù)股送院長或分管院長審批付款。
八、醫(yī)療器械采購領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對醫(yī)療器械采購全過程及結(jié)果進行監(jiān)督。抽查使用情況和使用效果, 填寫采購監(jiān)督情況意見表及時將信息反饋。使用科室和器材庫對采購的設(shè)備物品等進行全面質(zhì)控,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,以便及時糾正,避免不必要的損失。采購監(jiān)督管理小組定期召開使用科室座談會,征求使用科室的意見,以便更好地規(guī)范采購行為。
九、采購人員必須做到廉潔自律。醫(yī)院采購工作必須遵守國家政府采購的法律和規(guī)章制度,不得有下列行為：
1、從不具備生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品或者醫(yī)療器械;2、未經(jīng)批準擅自使用或者購買其他醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑或者研制的醫(yī)療器械;3、購進包裝、標簽、說明書不符合規(guī)定的藥品或者醫(yī)療器械;4、從超經(jīng)營方式或者超經(jīng)營范圍的企業(yè)購進藥品或者醫(yī)療器械。
對違反政府采購有關(guān)法律法規(guī)的,按省政府《關(guān)于政府采購中違法行為的行政處分規(guī)定》追究責(zé)任。
十、醫(yī)院一切采購工作應(yīng)按規(guī)定做好事前、事中、事后的通報、公示工作。
十一、若國家和上級有關(guān)部門有新的規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
醫(yī)院采購業(yè)務(wù)管理制度【2】
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招投標活動，確保投資、質(zhì)量、工期控制目標的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《北京市招標投標條例》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購的實際，制定本制度。
第二條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備招投標采購活動適用本制度。
大型醫(yī)療設(shè)備限定:
單件醫(yī)療設(shè)備價值大于20萬元人民幣。
成套醫(yī)療設(shè)備價值大于100萬元人民幣。
利用國際組織貸款、政府貸(撥)款以及面向社會市場公開招標的醫(yī)療設(shè)備，其招標活動，按國家、地方政府及有關(guān)部門法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
法律或者國務(wù)院對必須進行招標的醫(yī)療設(shè)備的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購原則上都必須通過招標確定醫(yī)療設(shè)備承制單位。符合下列情況之一的項目，由總公司設(shè)備采購招投標管理委員會統(tǒng)一組織進行招投標：
(一)醫(yī)療設(shè)備采購估算價格在300萬元(含300萬元)人民幣以上的;
(二)重點醫(yī)療設(shè)備采購合同估算價格在200萬元(含200萬元)人民幣以上的;
(三)上述規(guī)定額度以上的特殊、重大醫(yī)療設(shè)備采購項目或因設(shè)備采購全部具備條件后再進行招投標對工期有重大影響的項目，需經(jīng)總公司設(shè)備采購招投標管理委員會授權(quán)，方可自行組織招投標。
第五條 任何單位和個人不得將必須進行招標的醫(yī)療設(shè)備化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。
第六條 符合下列條件之一，并經(jīng)設(shè)備采購招投標管理委員會批準，在保證投資、質(zhì)量、工期控制目標的前提下，可以直接發(fā)包：
(一)醫(yī)療設(shè)備采購涉及國家安全、國家秘密或者事故搶修而不適宜招標的;
(二)醫(yī)療設(shè)備主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(三)受技術(shù)條件限制，只有少數(shù)投標人可供選擇的，不能形成有效競爭的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二章 招標和投標
第七條 招標醫(yī)療設(shè)備依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要履行醫(yī)療設(shè)備采購審批手續(xù)，取得批準。
(一)項目立項，可行性研究報告批準、概算經(jīng)總公司審定后，方可以進行招標準備工作。
(二)資金落實，醫(yī)療設(shè)備清單、施工方案、設(shè)計預(yù)算等設(shè)計資料齊全，委托手續(xù)齊全，方可辦理正式招標工作。
(三)對于全部具備條件后再進行招標對工期有重大影響的特殊情況，經(jīng)總公司設(shè)備采購招投標管理委員會批準后，方可自行組織進行招標工作。
第八條 設(shè)備采購招標可以采用面向社會公開招標或邀請招標的方式。公開招標的，投標人一般不得少于4家;邀請招標的，投標人一般不得少于3家。
第九條 招標文件的編制應(yīng)完整、嚴謹。招標文件應(yīng)包括合同條款的主要內(nèi)容，要按照規(guī)范文本編制招標文件，經(jīng)院長批準后制做、發(fā)放。
第十條 投標人資格、資質(zhì)由醫(yī)學(xué)工程處審查、報院長審批后備案，經(jīng)審定合格后投標人方可進行投標。
第十一條 設(shè)有標底招標的醫(yī)療設(shè)備，標底價格的確定應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資概(預(yù))算，依據(jù)有關(guān)的計價辦法，結(jié)合市場供應(yīng)狀況，綜合考慮投資、工期和服務(wù)等方面的因素確定。標底(預(yù)算)在評標中應(yīng)當(dāng)作為主要條件，但不得作為評標的唯一依據(jù)。所有接觸過標底(預(yù)算)價格的人員都應(yīng)嚴守保密制度。
第三章 開標、評標和定標
第十二條 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中預(yù)先確定的地點。
第十三條 評標活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進行。任何單位和個人不得干預(yù)、影響評標過程及結(jié)果。
第十四條 評標工作由評標委員會(以下簡稱評標委)負責(zé)獨立完成。評標委員會的成員由醫(yī)學(xué)裝備委員會成員、科室代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。招標人代表為評標委的召集人，評標委員與召集人的權(quán)利義務(wù)相同。
第十五條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標采用定量制評標辦法進行評標。評定內(nèi)容包括投標人對招標書響應(yīng)程度、設(shè)備制造方案、企業(yè)信譽及實力、制造周期、相同或相近設(shè)備的業(yè)績、投標報價及質(zhì)量保證體系等，其中投標報價因素所占權(quán)重不小于 40%。
第十六條 北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購評標專家實行聘任制。評標專家人員的組成，由醫(yī)學(xué)工程處會同紀(監(jiān))委按照專業(yè)性要求選聘評標專家。
第十七條 評標委員會成員應(yīng)是品德高尚、公正無私、具有相關(guān)技術(shù)知識的專家，有下列情形之一的，不得擔(dān)任相關(guān)項目的評標委員會成員：
(一)投標人或者投標人的主要負責(zé)人的近親屬;
(二)與投標人有利害關(guān)系的;
(三)與投標人有其他關(guān)系，可能影響公正評審的。
(四)道德品質(zhì)有問題的。
第十八條 評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會不得改變招標文件確定的評標標準。
第十九條 在評標過程中有下列情形之一的，評標委員會可以認定為廢標：
(一)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料說明其投標報價不低于成本的;
(二)投標文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件的;
(三)符合招標文件規(guī)定其他廢標條件的。
投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他不正當(dāng)方式投標的，應(yīng)當(dāng)作廢標處理。
第二十條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)對合格的投標文件進行綜合評定，提出評標報告，按排名先后順序推薦1～3名合格的中標候選人。
第二十一條 招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告，提出確定中標人意見，報院長批準。300萬元人民幣以上設(shè)備須經(jīng)總公司設(shè)備采購招投標管理委員會主任審批。
第二十二條 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第二十三條 購入醫(yī)療設(shè)備投入使用后;招標書、投標書、評標報告、中標結(jié)果等資料應(yīng)歸檔備案保管。
第二十四條 中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標設(shè)備制造。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標設(shè)備制造，也不得將中標設(shè)備肢解后轉(zhuǎn)讓。
中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體設(shè)備依法分包給具備相應(yīng)資格條件的分包單位，分包單位不得再次分包，中標人就分包項目向招標人負責(zé)，接受分包的單位就分包項目必須要承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四章 監(jiān)督與處罰
第二十五條 醫(yī)療設(shè)備采購招投標管理委員會應(yīng)加強對醫(yī)院招投標活動的指導(dǎo)和檢查，確保招投標活動的正常進行。紀(監(jiān))委是醫(yī)院行政監(jiān)察的主管部門，應(yīng)加強對招投標活動的監(jiān)督，確保招投標活動的公平、公正。公開。
第二十六條 違反本制度規(guī)定的行為，由北京大學(xué)首鋼醫(yī)院黨委、紀(監(jiān))委和組織人事部門按管理權(quán)限給予處罰或處分。
第五章 附 則
第二十七條 本制度由醫(yī)學(xué)工程處負責(zé)解釋。
第二十八條 本制度自頒發(fā)之日起試行。
北京大學(xué)首鋼醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備故障緊急替代制度
第一條 醫(yī)學(xué)工程處根據(jù)醫(yī)院臨床工作需要對全院醫(yī)學(xué)裝備進行配置。
第二條 重點保障急救類、生命支持類醫(yī)學(xué)裝備的臨床使用，保證其100%的完好率。
第三條 日常診療工作中，在用醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障且無法立即修復(fù)時，本科室若無可替換醫(yī)學(xué)裝備，使用科室應(yīng)及時通知醫(yī)政處(非工作時間通知醫(yī)院總值班)，在全院范圍內(nèi)進行調(diào)配，滿足臨床救治工作需要。醫(yī)學(xué)工程處保證設(shè)備調(diào)配后的正常使用。
第四條 大型醫(yī)學(xué)裝備故障應(yīng)急
(一)大型醫(yī)學(xué)裝備(CT、MR、DSA 等)發(fā)生故障后，當(dāng)班人員應(yīng)立即向醫(yī)學(xué)工程處報修。
(二)醫(yī)學(xué)工程處接到報修后應(yīng)立即組織工程技術(shù)人員進行搶修，并將維修情況告知使用科室。
(三)不能立即修復(fù)時，由醫(yī)學(xué)工程處向分管院長或醫(yī)院總值班匯報。
(四)修復(fù)后應(yīng)及時告知使用科室、總值班及分管院長，以便及時使用。
第五條 調(diào)入科室及調(diào)出科室要詳細記錄醫(yī)學(xué)裝備的調(diào)配情況。
第六條 任何科室或個人不得以任何理由影響醫(yī)學(xué)裝備的正常調(diào)配。
