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吉水縣農(nóng)村(社區(qū))離任“兩老”生活補(bǔ)助暫行辦法
為解決農(nóng)村(社區(qū))離任“兩老”(村、社區(qū)老黨支部書(shū)記，村、居委會(huì)老主任)生活困難，充分調(diào)動(dòng)在職干部的積極性、穩(wěn)定村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求和贛民字[2005]76號(hào)文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、 指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障農(nóng)村(社區(qū))離任“兩老”基本生活為宗旨，以維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
二、 基本原則
(一) 堅(jiān)持公平、工作、公開(kāi)原則;
(二) 堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、量力而行原則;
(三) 堅(jiān)持尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)原則。
三、 補(bǔ)助對(duì)象
從1949年10月1日至今，曾任村(社區(qū))黨支部書(shū)記和村(居)委會(huì)主任(村合作社社長(zhǎng)、生產(chǎn)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，下同)滿10年(含10年)以上，男滿60周歲，女滿55周歲健在離任村(社區(qū))黨支部書(shū)記和村(居)委會(huì)主任。
符合上述條件，但有下列情形之一的不得享受生活補(bǔ)助：
(一)已被招聘或錄用為國(guó)家干部或職工的;
(二)已享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休待遇或相關(guān)政策補(bǔ)助(不
包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))且補(bǔ)助金高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)已參加村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的;
(四)曾受到開(kāi)除黨籍。行政撤職或刑事拘留的;
(五)不遵守國(guó)家的法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，不配合村
黨支部、村委會(huì)工作的。
四、 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、曾任村(社區(qū))黨支部書(shū)記和村(居)委會(huì)主任滿10年(含10年)至15年的，原則上每人每月補(bǔ)助60元;
2、曾任職15年至20年的(含15年)，原則上每人每月補(bǔ)助80元;
3、曾任職20年以上(含20年)，原則上每人每月補(bǔ)助100元。
(二)經(jīng)費(fèi)來(lái)源
1、上級(jí)下?lián)苜Y金;
2、所需經(jīng)費(fèi)不足部分由縣財(cái)政列入預(yù)算，統(tǒng)籌安排，據(jù)實(shí)解決。
五、審批程序
(一)由本人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所提出申請(qǐng)，提供原始任職文件或相關(guān)證明，填寫(xiě)《吉水縣離任“兩老”生活補(bǔ)助審批表》。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)同鎮(zhèn)民政所和村(社區(qū))黨支部、村(居)委會(huì)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行資格審查，確定其任職年限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)虛報(bào)的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后，將確定補(bǔ)助對(duì)象名單分別在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會(huì)范圍內(nèi)公示20日，接受群眾監(jiān)督，確實(shí)無(wú)異議后報(bào)民政局。
(四)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象名單，由民政局牽頭，縣委組織部、縣財(cái)政局參與共同審批，并建立補(bǔ)助對(duì)象基本資料檔案。
六、補(bǔ)助金的發(fā)放和管理
(一)補(bǔ)助金的發(fā)放
凡符合享受村(社區(qū))離任“兩老”生活補(bǔ)助的對(duì)象，憑離任“兩老”生活補(bǔ)助金發(fā)放冊(cè)，按季實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
離任“兩老”生活補(bǔ)助資金應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督;要直接補(bǔ)助到人，不得納入養(yǎng)老保險(xiǎn)金范圍，不得截留它用，否則，對(duì)有關(guān)人員依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(二)補(bǔ)助金的管理
離任“兩老”生活補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶管理，統(tǒng)一劃入縣民政局設(shè)立的離任“兩老”生活補(bǔ)助資金專(zhuān)戶，由縣民政局負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
七、補(bǔ)助對(duì)象的管理
對(duì)離任“兩老”生活補(bǔ)助實(shí)行動(dòng)態(tài)管理�？h委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局每年12月份對(duì)補(bǔ)助對(duì)象集中審核一次，該新增的新增，該注銷(xiāo)的注銷(xiāo)。對(duì)注銷(xiāo)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出審核意見(jiàn)，報(bào)縣民政局，由縣民政局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同審核并備案;對(duì)新增的，按申請(qǐng)審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
補(bǔ)助對(duì)象凡未按要求接受年度審核的，一律停發(fā)其生活補(bǔ)助。對(duì)采取不正當(dāng)手段，套取或騙取生活補(bǔ)助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停發(fā)，并追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
八、其他
本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行，縣委、縣政府吉發(fā)[1989]84號(hào)文件同時(shí)廢止。
