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吉水縣農(nóng)村(社區(qū))離任“兩老”生活補助暫行辦法
為解決農(nóng)村(社區(qū))離任“兩老”(村、社區(qū)老黨支部書記,村、居委會老主任)生活困難,充分調(diào)動在職干部的積極性、穩(wěn)定村(居)委會干部隊伍,切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題,根據(jù)省委、省政府有關要求和贛民字[2005]76號文件精神,結合本縣實際,特制定本辦法。
一、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以保障農(nóng)村(社區(qū))離任“兩老”基本生活為宗旨,以維護基層社會穩(wěn)定為目標,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
二、 基本原則
(一) 堅持公平、工作、公開原則;
(二) 堅持積極穩(wěn)妥、量力而行原則;
(三) 堅持尊重歷史,注重現(xiàn)實原則。
三、 補助對象
從1949年10月1日至今,曾任村(社區(qū))黨支部書記和村(居)委會主任(村合作社社長、生產(chǎn)大隊大隊長,下同)滿10年(含10年)以上,男滿60周歲,女滿55周歲健在離任村(社區(qū))黨支部書記和村(居)委會主任。
符合上述條件,但有下列情形之一的不得享受生活補助:
(一)已被招聘或錄用為國家干部或職工的;
(二)已享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休待遇或相關政策補助(不
包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)且補助金高于補助標準的;
(三)已參加村干部基本養(yǎng)老保險的;
(四)曾受到開除黨籍。行政撤職或刑事拘留的;
(五)不遵守國家的法律法規(guī)和各項政策,不配合村
黨支部、村委會工作的。
四、 補助標準和經(jīng)費來源
(一)補助標準
1、曾任村(社區(qū))黨支部書記和村(居)委會主任滿10年(含10年)至15年的,原則上每人每月補助60元;
2、曾任職15年至20年的(含15年),原則上每人每月補助80元;
3、曾任職20年以上(含20年),原則上每人每月補助100元。
(二)經(jīng)費來源
1、上級下?lián)苜Y金;
2、所需經(jīng)費不足部分由縣財政列入預算,統(tǒng)籌安排,據(jù)實解決。
五、審批程序
(一)由本人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所提出申請,提供原始任職文件或相關證明,填寫《吉水縣離任“兩老”生活補助審批表》。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會同鎮(zhèn)民政所和村(社區(qū))黨支部、村(居)委會對申請對象進行資格審查,確定其任職年限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導簽署意見。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導把關不嚴虛報的,要在全縣通報批評。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后,將確定補助對象名單分別在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)委會范圍內(nèi)公示20日,接受群眾監(jiān)督,確實無異議后報民政局。
(四)對補助對象名單,由民政局牽頭,縣委組織部、縣財政局參與共同審批,并建立補助對象基本資料檔案。
六、補助金的發(fā)放和管理
(一)補助金的發(fā)放
凡符合享受村(社區(qū))離任“兩老”生活補助的對象,憑離任“兩老”生活補助金發(fā)放冊,按季實行社會化發(fā)放。
離任“兩老”生活補助資金應堅持公開、公平、公正原則,接受社會和群眾的監(jiān)督;要直接補助到人,不得納入養(yǎng)老保險金范圍,不得截留它用,否則,對有關人員依法依紀嚴肅處理。
(二)補助金的管理
離任“兩老”生活補助資金實行?顚S茫瑢艄芾,統(tǒng)一劃入縣民政局設立的離任“兩老”生活補助資金專戶,由縣民政局負責工作協(xié)調(diào),并指定專人負責。
七、補助對象的管理
對離任“兩老”生活補助實行動態(tài)管理。縣委組織部、縣民政局、縣財政局每年12月份對補助對象集中審核一次,該新增的新增,該注銷的注銷。對注銷的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出審核意見,報縣民政局,由縣民政局牽頭協(xié)調(diào)有關部門共同審核并備案;對新增的,按申請審批程序辦理有關手續(xù)。
補助對象凡未按要求接受年度審核的,一律停發(fā)其生活補助。對采取不正當手段,套取或騙取生活補助的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停發(fā),并追究有關當事人的責任。
八、其他
本辦法自2006年1月1日起執(zhí)行,縣委、縣政府吉發(fā)[1989]84號文件同時廢止。