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撫州市試行機關(guān)干部社區(qū)報到工作為群眾路線教育實踐活動作準備
江西省撫州市認真學習貫徹黨的十八大精神,積極探索機關(guān)干部社區(qū)報到制度,將社區(qū)報到工作作為機關(guān)干部實踐黨的群眾路線重要平臺,為全面開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動作準備。針對市城區(qū)社區(qū)較少的實際,首批選派400名市直機關(guān)干部,編成31個社區(qū)報到工作組,分赴各社區(qū)開展工作,引導機關(guān)干部在基層工作實踐中增進群眾感情,強化群眾觀念。
一、深入調(diào)查研究,搭建機關(guān)干部實踐群眾路線重要平臺。黨的十八大召開前,撫州市委為鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果,建立完善機關(guān)干部下基層直接聯(lián)系群眾長效機制,在全市部署開展了交民友、暢民意、辦民事、幫民富、聚民心,建幸福家園為主要內(nèi)容的“五民一建”活動,采取領(lǐng)導掛點、部門包村(社區(qū))、干部幫戶的形式,市、縣兩級共選派出3265名干部組成1886個工作組,下到包扶的1807個行政村和78個社區(qū)定點開展工作。對市直機關(guān)未參加包扶工作、特別是年輕干部、后備干部和沒有基層工作經(jīng)歷的干部,市委認為有必要按照就近就便原則,有計劃地選派到社區(qū)報到,參加社區(qū)工作,在直接聯(lián)系群眾實踐中接受黨的群眾路線教育,上好密切聯(lián)系群眾這一“課”。為認真組織實施好機關(guān)干部社區(qū)報到工作,黨的十八大召開后,市委組織部主要領(lǐng)導親自帶隊,在市直機關(guān)分系統(tǒng)、分口子召開了11個座談會,共88個單位參加,對社區(qū)報到的方式、任務(wù)和要求等深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,在此基礎(chǔ)上,研究制定《撫州市直機關(guān)干部社區(qū)報到工作實施辦法(試行)》,探索建立機關(guān)干部社區(qū)報到制度。
二、確定報到對象和方式,引導報到干部在社區(qū)接受群眾路線教育。一是確定重點對象。針對機關(guān)“三門”干部較多的實際,把年輕干部、后備干部和沒有基層工作經(jīng)歷干部等“三種類型干部”確定為社區(qū)報到的重點對象。對各單位參加社區(qū)報到人數(shù)不作硬性規(guī)定,但每個單位都應(yīng)派干部參加,且須把“三種類型干部”作為優(yōu)先選派對象。社區(qū)報到400名干部中,35歲以下占78%,后備干部占52%,沒有基層工作經(jīng)歷占73%。二是確定報到方法。根據(jù)首次開展機關(guān)干部社區(qū)報到工作實際,主要采取市直各單位黨組織集中組織干部報到的方式進行,努力實現(xiàn)“兩全覆蓋”,即參加社區(qū)報到工作全面覆蓋市直各單位、全面覆蓋城區(qū)所有社區(qū)。三是確定報到步驟。按照下發(fā)文件、確定選派干部、按社區(qū)編組、確定每組負責人、集中培訓、工作啟動、社區(qū)報到7個步驟,組織機關(guān)干部到社區(qū)報到。3月5日,結(jié)合紀念毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家為雷鋒同志題詞50周年,舉辦市直機關(guān)干部社區(qū)報到工作暨志愿者服務(wù)活動啟動儀式,社區(qū)報到工作正式展開。
三、開展有效活動,在服務(wù)群眾中踐行群眾路線。以服務(wù)群眾為重點,把深入群眾、摸清實情,講解政策、溫暖民心,發(fā)現(xiàn)問題、反映意見,化解矛盾、維護穩(wěn)定,興辦實事、為民解憂,加強組織、夯實基礎(chǔ)作為報到干部應(yīng)該完成的“六項工作任務(wù)”,并在社區(qū)開展開展“四個一”活動。四個一”活動,即直接聯(lián)系1名社區(qū)群眾,參加1次社區(qū)組織生活,與社區(qū)干部進行1次座談,當一天社區(qū)志愿者。對每一項活動,都量化細化,注重工作方法,增強工作實效。如直接聯(lián)系社區(qū)群眾工作,要求每人每月到所聯(lián)系的社區(qū)群眾家中走訪不少于3次,也可根據(jù)實際情況,通過電話等方式,靈活掌握聯(lián)系群眾的形式和方法、時間和次數(shù),把工作立足點放在摸實情、解民憂、增感情、辦實事上,防止出現(xiàn)干擾群眾正常生產(chǎn)活動和增加群眾負擔的情況。3月5日啟動儀式當天,市直機關(guān)社區(qū)報到干部組成62個志愿者小分隊,進入社區(qū)樓棟開展義務(wù)勞動、政策宣傳、法律咨詢、公共服務(wù)等各類志愿者服務(wù)活動。
四、嚴明“十個不準”,在社區(qū)報到中改進工作作風。嚴肅黨的群眾工作紀律,把“十個不準”作為報到干部必須遵守的行為準則!笆畟不準”即:不準損害群眾利益;不準層層陪同和迎來送往;不準向基層提不合理要求;不準接受基層吃請;不準收受、索要土特產(chǎn)或禮品禮金、有價證券;不準違規(guī)報銷應(yīng)由個人支付的各種費用;不準進入營業(yè)性娛樂場所娛樂消費和參加有損形象的活動;不準包辦代替基層組織正常工作;不準挪用專項資金;不準干擾群眾正常生產(chǎn)生活。
五、健全工作制度,確保社區(qū)報到工作落到實處。一是情況登記制度。報到干部記好民情日記,派出單位和社區(qū)黨組織建立機關(guān)干部社區(qū)報到工作臺帳,對機關(guān)干部社區(qū)報到工作情況全程紀實。二是協(xié)調(diào)辦理制度。對報到社區(qū)和群眾提出具體辦理事項,屬本單位職責范圍內(nèi)的,按有關(guān)政策規(guī)定報本單位后協(xié)調(diào)辦理;不屬于本單位職責范圍內(nèi)的,書面向社區(qū)報到工作辦公室報告,匯總梳理后送相關(guān)部門按有關(guān)政策規(guī)定協(xié)調(diào)辦理。三是結(jié)果回復制度。采取由社區(qū)黨組織集中公示的方式或向群眾單項反饋、分散答復、預定告之的方式,對群眾反映問題的辦理結(jié)果進行反饋。四是考核評議制度。每年終,組織社區(qū)黨組織對報到干部表現(xiàn)情況進行群眾評議,評議結(jié)果作為機關(guān)干部年度考核和民主評議黨員的重要內(nèi)容。
中共撫州市委組織部