各位代表、同志們：
我受中共鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，現(xiàn)將年以來三年的工作情況和今后工作的建議，向中共鎮(zhèn)第六次代表大會報告，請予審議。
三年工作的回顧
三年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入實施黨風廉政建設(shè)責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了五次xx會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設(shè)全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。
三年來，鎮(zhèn)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”等主題教育活動，認真抓好黨政領(lǐng)導干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十六大關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的決定，學習上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。三年來，共召集黨政領(lǐng)導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計次，參加余人次。通過召開領(lǐng)導干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領(lǐng)導干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民主生活會、周二學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關(guān)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步深入
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
二是嚴格執(zhí)行市委“五個必須”和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”，規(guī)范黨政領(lǐng)導干部行為�！拔鍌�必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學習對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領(lǐng)導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導帶頭，從我做起，作出表率�！拔鍌�堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部職工私事用車交費制度；堅持財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批，方能使用；堅持領(lǐng)導干部雙休日值班制度，認真做好人民群眾來信來訪工作。“四個重點”即：整頓村級財務(wù)工作，對重點村進行清理，做到財務(wù)收支向群眾張榜公布，有疑必解、有問必答；對機關(guān)干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點檢查；對領(lǐng)導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，三年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。
三、強化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風建設(shè)
鎮(zhèn)紀委采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關(guān)干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關(guān)干部工作紀律，鎮(zhèn)紀委制訂了機關(guān)干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度，部門月考核制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正�；�、規(guī)范化；三是抓部門、站所的政務(wù)公開，增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務(wù)對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務(wù)公開制度，要求凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財務(wù)隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性
三年來，共受理群眾來信來訪舉報件（次）。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負責任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。
五、信訪工作扎實有效，及時化解和疏導各種矛盾。
年以來，我建立和完善了全鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)整信訪工作領(lǐng)導組織，加強機關(guān)制度建設(shè)，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業(yè)務(wù)培訓等，將我鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)不斷推進制度建設(shè)，制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》，《關(guān)于進一步規(guī)范和嚴肅紀律的通知》，《關(guān)于進一步加強政務(wù)、村務(wù)公開的通知》，
通過制度完善，減少機關(guān)干部、站所干部和村組干部在工作中存在的問題，并達到減少群眾上訪的目的，及時化解和疏導了各種矛盾。在接到反映黨員干部問題的信訪件方面，鎮(zhèn)紀委年接到件，年接到件，年至今未接到一件�；具_到了組建三級信訪網(wǎng)絡(luò)的根本目的。因工作扎實，績效明顯，我鎮(zhèn)被市委評為年度工作先進單位，我鎮(zhèn)也被省紀委列為全省黨風廉政建設(shè)信訪工作聯(lián)系點。
六、扎實開展糾風專項治理工作，維護人民群眾的切身利益
遵照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設(shè)“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農(nóng)民負擔，清理預算外資金，制止中小學亂收費，清理黨政機關(guān)部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。三年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線，結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會，還干部清白。同時，在小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，整頓礦業(yè)秩序，清理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地等執(zhí)法監(jiān)察上也取得了一定成效。
七、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律
結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，鎮(zhèn)紀委按照黨中央對黨員領(lǐng)導干部的要求，對各黨支部和領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。各位代表、同志們，三年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務(wù)還相當艱巨。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開等制度沒有健全，導致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
今后五年的工作
今后五年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想和目標任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次xx會提出的各項任務(wù)提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作
一、提高認識，加強領(lǐng)導，齊抓共管黨風廉政
全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和 “三個代表”重要思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，此 文文 秘 家 園黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負其責的工作機制；對領(lǐng)導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。
二、深化反腐倡廉教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為。
深入開展反腐倡廉教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結(jié)合起來，深入推進廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定；加強基層黨風廉政建設(shè)，健全機關(guān)干部監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，推行村級干部勤廉雙述制度，加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理，完善民主理財、村帳鎮(zhèn)管、財務(wù)審計等制度，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。
三、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，深入推進政務(wù)公開。
認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執(zhí)行情況的檢查，加強對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力實施有效制約的監(jiān)督；積極推行黨務(wù)公開；認真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監(jiān)督的原則，進一步擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務(wù)、政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，全面推進學校、醫(yī)院及各執(zhí)紀執(zhí)法單位的辦事公開，加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范運作。
四、強化紀律檢查機關(guān)的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效
（一）抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過黨員冬訓，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、干部的廉政宣傳教育，打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤，增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高干部素質(zhì)，純潔黨員隊伍。
（二）狠抓《黨政領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定的落實。嚴禁黨員及領(lǐng)導干部挪用公款，長期占用集體錢物，嚴禁公車私用，大吃大喝，嚴格執(zhí)行市紀委“三不準”（不準用公車旅游、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領(lǐng)導干部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執(zhí)照及年審）。
（三）嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，嚴肅查處貪污、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件，重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件，嚴格辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量；進一步抓好信訪舉報工作，完善三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持信訪辦理“三公開”，切實提高解決信訪問題的能力，健全信訪工作責任制，完善領(lǐng)導干部接訪約訪制度，及時化解矛盾，積極預防和妥善處理事件，維護社會穩(wěn)定。
（四）堅持糾正部門和行業(yè)不正之風。為認真貫徹執(zhí)行中共鎮(zhèn)第五次代表大會提出的各項奮斗目標，我們必須把糾正部門和行業(yè)不正之風作為一個重點，徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象以及敲詐勒索，吃、拿、卡、要等不正之風。鎮(zhèn)紀委要專門設(shè)立舉報箱，讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監(jiān)督。同時，鎮(zhèn)紀委要把領(lǐng)導干部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部，要求部門、站所負責人和村主要干部定期或不定期向鎮(zhèn)紀委報告領(lǐng)導干部個人和部門執(zhí)行廉潔自律的情況，接受黨委、紀委監(jiān)督；適當時候，鎮(zhèn)紀委要組織部門、站所服務(wù)對象對部門、站所及其干部進行民主評議，接受群眾監(jiān)督。
（四）堅決打擊黨員和干部違紀行為。嚴禁共產(chǎn)黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動，參與者符合一條處理一條，決不手軟。
（五）堅決反對和制止有令不行、有禁不止，拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不干、工作不做，專找干事、辦事人缺點或不足，鬧不團結(jié)，給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律，不管是什么人，都必須繩之以法。
（六）認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增進班子團結(jié)。事實證明，一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與否，工作的順利開展與否，關(guān)鍵在于這個地區(qū)的黨政班子執(zhí)行黨的民主集中制如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子的團結(jié)問題。因此，黨政機關(guān)、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓群眾參政議政，建立健全議事制度和議事規(guī)則。
各位代表、同志們，各級黨委對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，鎮(zhèn)第五次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規(guī)劃，明確了全鎮(zhèn)的奮斗目標，這些奮斗目標的實現(xiàn)，要靠良好的政治環(huán)境，要靠廣大黨員干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們以黨的十六大精神為指導，深入學習實踐“三個代表”重要思想，自覺加強黨性鍛煉，恪盡職守、嚴格執(zhí)紀、不徇私情，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強理論研究和工作調(diào)研，努力探索新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，研究新情況，解決新問題，不斷提高領(lǐng)導水平和紀檢工作水平。只要我們?nèi)?zhèn)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，同心同德，開拓進取，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，本次xx會所提出的各項工作任務(wù)和奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
