各位代表、同志們：
我受中共鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，現(xiàn)將年以來三年的工作情況和今后工作的建議，向中共鎮(zhèn)第六次代表大會報告，請予審議。
三年工作的回顧
三年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入實施黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了五次xx會提出的反腐倡廉目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。
三年來，鎮(zhèn)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”等主題教育活動，認真抓好黨政領導干部的廉潔自律，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十六大關于加強黨的作風建設的決定，學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。三年來，共召集黨政領導干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計次，參加余人次。通過召開領導干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領導干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓會、民主生活會、周二學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。
二、領導干部廉潔自律工作進一步深入
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規(guī)定，堅持黨政領導干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
二是嚴格執(zhí)行市委“五個必須”和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”，規(guī)范黨政領導干部行為�！拔鍌�必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經(jīng)常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率�！拔鍌�堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部職工私事用車交費制度；堅持財經(jīng)紀律和財務制度，涉及上級撥款要進入預算外資金入庫后再實行一支筆審批，方能使用；堅持領導干部雙休日值班制度，認真做好人民群眾來信來訪工作�！八膫�重點”即：整頓村級財務工作，對重點村進行清理，做到財務收支向群眾張榜公布，有疑必解、有問必答；對機關干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點檢查；對領導干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規(guī)定，三年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領導干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。
三、強化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風建設
鎮(zhèn)紀委采取有效措施，抓好機關干部和部門、站所工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律，鎮(zhèn)紀委制訂了機關干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度，部門月考核制度，狠剎機關干部的工作作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關干部工作的正常化、規(guī)范化；三是抓部門、站所的政務公開，增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務公開制度，要求凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性
三年來，共受理群眾來信來訪舉報件（次）。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負責任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設獻身出力多作貢獻。
五、信訪工作扎實有效，及時化解和疏導各種矛盾。
年以來，我建立和完善了全鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡，通過調(diào)整信訪工作領導組織，加強機關制度建設，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業(yè)務培訓等，將我鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強三級網(wǎng)絡建設的同時，我鎮(zhèn)不斷推進制度建設，制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》，《關于進一步規(guī)范和嚴肅紀律的通知》，《關于進一步加強政務、村務公開的通知》，
通過制度完善，減少機關干部、站所干部和村組干部在工作中存在的問題，并達到減少群眾上訪的目的，及時化解和疏導了各種矛盾。在接到反映黨員干部問題的信訪件方面，鎮(zhèn)紀委年接到件，年接到件，年至今未接到一件�；具_到了組建三級信訪網(wǎng)絡的根本目的。因工作扎實，績效明顯，我鎮(zhèn)被市委評為年度工作先進單位，我鎮(zhèn)也被省紀委列為全省黨風廉政建設信訪工作聯(lián)系點。
六、扎實開展糾風專項治理工作，維護人民群眾的切身利益
遵照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農(nóng)民負擔，清理預算外資金，制止中小學亂收費，清理黨政機關部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。三年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線，結(jié)合政務、村務公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會，還干部清白。同時，在小城鎮(zhèn)建設工程，整頓礦業(yè)秩序，清理非農(nóng)業(yè)建設用地等執(zhí)法監(jiān)察上也取得了一定成效。
七、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律
結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，鎮(zhèn)紀委按照黨中央對黨員領導干部的要求，對各黨支部和領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。各位代表、同志們，三年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務還相當艱巨。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有健全，導致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
今后五年的工作
今后五年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想和目標任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次xx會提出的各項任務提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作
一、提高認識，加強領導，齊抓共管黨風廉政
全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關于新時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述和 “三個代表”重要思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設、組織建設結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，與民主法制建設、精神文明建設結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領導，此 文文 秘 家 園黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負其責的工作機制；對領導干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作的全面發(fā)展。
二、深化反腐倡廉教育，進一步規(guī)范領導干部廉潔從政行為。
深入開展反腐倡廉教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結(jié)合起來，深入推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定；加強基層黨風廉政建設，健全機關干部監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，推行村級干部勤廉雙述制度，加強村級集體財務規(guī)范化管理，完善民主理財、村帳鎮(zhèn)管、財務審計等制度，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。
三、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，深入推進政務公開。
認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執(zhí)行情況的檢查，加強對黨員領導干部行使權(quán)力實施有效制約的監(jiān)督；積極推行黨務公開；認真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監(jiān)督的原則，進一步擴大政務公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務、政務公開規(guī)范化建設，全面推進學校、醫(yī)院及各執(zhí)紀執(zhí)法單位的辦事公開，加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范運作。
四、強化紀律檢查機關的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效
（一）抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過黨員冬訓，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、干部的廉政宣傳教育，打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤，增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高干部素質(zhì)，純潔黨員隊伍。
（二）狠抓《黨政領導干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關規(guī)定的落實。嚴禁黨員及領導干部挪用公款，長期占用集體錢物，嚴禁公車私用，大吃大喝，嚴格執(zhí)行市紀委“三不準”（不準用公車旅游、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領導干部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執(zhí)照及年審）。
（三）嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，嚴肅查處貪污、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件，重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件，嚴格辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量；進一步抓好信訪舉報工作，完善三級信訪網(wǎng)絡建設，堅持信訪辦理“三公開”，切實提高解決信訪問題的能力，健全信訪工作責任制，完善領導干部接訪約訪制度，及時化解矛盾，積極預防和妥善處理事件，維護社會穩(wěn)定。
（四）堅持糾正部門和行業(yè)不正之風。為認真貫徹執(zhí)行中共鎮(zhèn)第五次代表大會提出的各項奮斗目標，我們必須把糾正部門和行業(yè)不正之風作為一個重點，徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象以及敲詐勒索，吃、拿、卡、要等不正之風。鎮(zhèn)紀委要專門設立舉報箱，讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監(jiān)督。同時，鎮(zhèn)紀委要把領導干部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部，要求部門、站所負責人和村主要干部定期或不定期向鎮(zhèn)紀委報告領導干部個人和部門執(zhí)行廉潔自律的情況，接受黨委、紀委監(jiān)督；適當時候，鎮(zhèn)紀委要組織部門、站所服務對象對部門、站所及其干部進行民主評議，接受群眾監(jiān)督。
（四）堅決打擊黨員和干部違紀行為。嚴禁共產(chǎn)黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動，參與者符合一條處理一條，決不手軟。
（五）堅決反對和制止有令不行、有禁不止，拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不干、工作不做，專找干事、辦事人缺點或不足，鬧不團結(jié)，給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律，不管是什么人，都必須繩之以法。
（六）認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增進班子團結(jié)。事實證明，一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與否，工作的順利開展與否，關鍵在于這個地區(qū)的黨政班子執(zhí)行黨的民主集中制如何，關鍵在于領導班子的團結(jié)問題。因此，黨政機關、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓群眾參政議政，建立健全議事制度和議事規(guī)則。
各位代表、同志們，各級黨委對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，鎮(zhèn)第五次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規(guī)劃，明確了全鎮(zhèn)的奮斗目標，這些奮斗目標的實現(xiàn)，要靠良好的政治環(huán)境，要靠廣大黨員干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們以黨的十六大精神為指導，深入學習實踐“三個代表”重要思想，自覺加強黨性鍛煉，恪盡職守、嚴格執(zhí)紀、不徇私情，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強理論研究和工作調(diào)研，努力探索新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，研究新情況，解決新問題，不斷提高領導水平和紀檢工作水平。只要我們?nèi)?zhèn)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領導下，同心同德，開拓進取，我鎮(zhèn)黨風廉政建設工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務，本次xx會所提出的各項工作任務和奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
