目前,在基層村級(jí)組織中,“村官”腐敗問題層出不窮,存在對(duì)民政救濟(jì)、惠農(nóng)等專項(xiàng)資金“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報(bào)告,歡迎大家閱讀!
【雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報(bào)告1】
根據(jù)《岳陽市“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整行動(dòng)實(shí)施方案》(岳辦[2017]16號(hào))要求,我區(qū)按照“紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé)、分級(jí)清理”的原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,邊查邊改,狠抓落實(shí),取得階段性成效,有關(guān)情況如下:
一、突出責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)抓整治
為更好地落實(shí)市專項(xiàng)整治行動(dòng)自查工作部署要求,我區(qū)建立了專項(xiàng)整治月工作調(diào)度、通報(bào)制度,先后組織召開了3次工作調(diào)度會(huì),由各成員單位逐一匯報(bào)系統(tǒng)單位專項(xiàng)整治工作開展情況,區(qū)專項(xiàng)整治辦對(duì)前段工作點(diǎn)評(píng)部署,指導(dǎo)開展后階段專項(xiàng)整治工作,對(duì)清理自查工作推進(jìn)不力的4家單位點(diǎn)名批評(píng),并由相關(guān)責(zé)任人作出了檢討,通過層層傳導(dǎo)工作壓力,切實(shí)保障自查工作不走過場(chǎng)、不流于形式。
二、突出重點(diǎn),有序推進(jìn)抓整治
我區(qū)以農(nóng)村集體“三資”、土地征收補(bǔ)償、項(xiàng)目資金、扶貧開發(fā)領(lǐng)域、違規(guī)取酬亂發(fā)濫補(bǔ)和辦理群眾事物情況為重點(diǎn),進(jìn)行全面清理和逐項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)了自查全覆蓋,橫向涵蓋區(qū)直20家成員單位,縱向涉及區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處)場(chǎng)、村組三級(jí),全方位、多角度確保了自查工作不留死角、不留盲區(qū)。一是針對(duì)農(nóng)村集體“三資”重點(diǎn)問題,開展全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)大清查。組織對(duì)全區(qū)110個(gè)村(居)2015、2016兩年的財(cái)務(wù)進(jìn)行清查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的錢糧湖鎮(zhèn)百花社區(qū)、橫溝村、豐收村和許市鎮(zhèn)黃金村截留挪用專項(xiàng)資金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、損害群眾利益等問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,現(xiàn)已立案10起,正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。二是針對(duì)違規(guī)取酬和亂發(fā)補(bǔ)貼情況,開展臨時(shí)指揮部資金大檢查。檢查了8個(gè)指揮部的定額補(bǔ)助發(fā)放情況,對(duì)違規(guī)發(fā)放的征拆加班、服裝費(fèi)、開門紅等補(bǔ)助和協(xié)調(diào)費(fèi)下發(fā)收繳通知書,并收繳區(qū)財(cái)政;制定出臺(tái)了臨時(shí)指揮部財(cái)務(wù)管理辦法,并成立財(cái)務(wù)管理中心,統(tǒng)一集中核算指揮部賬目,進(jìn)一步規(guī)范了資金的使用和管理。三是針對(duì)項(xiàng)目資金使用情況,開展棚戶區(qū)改造項(xiàng)目大清理。對(duì)2010年以來啟動(dòng)建設(shè)的117個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)行核查,對(duì)補(bǔ)貼資金未及時(shí)發(fā)放、未完成建設(shè)、未及時(shí)分配入住等問題下達(dá)整改函,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)撥付棚改資金等問題,區(qū)紀(jì)委已成立2個(gè)調(diào)查組進(jìn)行深入核實(shí)。
三、突出實(shí)效,強(qiáng)化督導(dǎo)抓整治
按照“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺(tái)一批制度規(guī)范”的要求,區(qū)專項(xiàng)整治辦對(duì)排查出的問題線索開展督查督辦,要求各單位嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行整改,特別是在防汛工作結(jié)束后,區(qū)專項(xiàng)整治辦于7月底對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(辦)場(chǎng)和各成員單位進(jìn)行了專項(xiàng)督查,要求各單位發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、整改問題公示上墻,有針對(duì)性地推動(dòng)各單位的問題整改,并對(duì)8家問題上報(bào)、公示不及時(shí)和工作滯后的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦,指導(dǎo)開展問題整改。目前,全區(qū)各成員單位共排查出問題線索65件,已整改完成25件,其中,對(duì)許市鎮(zhèn)許家牌公路硬化項(xiàng)目的移民后扶資金15萬元被挪用的問題,區(qū)移民局已下達(dá)整改通知書,責(zé)令其更改項(xiàng)目并于今年內(nèi)完工;對(duì)徐和秀等4人不符合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金發(fā)放條件的問題,區(qū)住建局已全額收回補(bǔ)助資金2.55萬元,并計(jì)入保障房專帳;對(duì)洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站建設(shè)工程和柳林洲街道新洲菜市場(chǎng)建設(shè)工程涉嫌規(guī)避招投標(biāo)的問題,區(qū)發(fā)改局已按相關(guān)規(guī)定處罰人民幣共74497元,并責(zé)令限期整改;對(duì)于區(qū)人民醫(yī)院超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度銷售藥品的價(jià)格違法行為,區(qū)發(fā)改局已按相關(guān)規(guī)定收繳財(cái)政28146元,并處罰款8443.8元;還有40件未完成整改的問題,各單位已分別建立了臺(tái)帳,確定了專人負(fù)責(zé)和時(shí)間期限,制訂了整改措施,正在積極整改中。今年來,共立案16起,黨紀(jì)政紀(jì)處理7人,已查處柳林洲街道松湖居委會(huì)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼和違規(guī)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,給予4名居委會(huì)班子成員黨紀(jì)處分;對(duì)許市鎮(zhèn)食堂開支弄虛作假,隱匿開支的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,給予食堂管理負(fù)責(zé)人李翠元行政警告處分;特別是區(qū)公安分局對(duì)辦案過程中違規(guī)接受證人吃請(qǐng)和違反廉潔自律的3名干警進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,市公安局紀(jì)委分別給予方某、劉某等2人黨內(nèi)警告處分,免予張某紀(jì)律處分。
后階段,我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)省、市專項(xiàng)整治“五實(shí)”、“五要”的工作要求,抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓好監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入查、持續(xù)改,力爭(zhēng)專項(xiàng)整治工作出亮點(diǎn)、出成效。
【雁過拔毛式腐敗問題整治工作自查自糾報(bào)告2】
016年全縣作風(fēng)大提質(zhì)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治)工作開展情況和下階段工作打算匯報(bào)。
一、傳達(dá)全市“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì)議精神
10月17日、18日、21日,市紀(jì)委、市專項(xiàng)整治辦連續(xù)召開會(huì)議,組織縣市區(qū)和市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人就“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行調(diào)度安排。會(huì)議由市紀(jì)委常委李學(xué)民主持。會(huì)議通報(bào)了市紀(jì)委2017年“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作取得的成效,全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題99起,處理195人,因作風(fēng)問題問責(zé)707人。發(fā)現(xiàn)問題線索478件,受理舉報(bào)543件,立案421件,處理350人,移送司法機(jī)關(guān)49人,通報(bào)典型案件242件。
市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任黃凌志就當(dāng)前在信息報(bào)送、宣傳、簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)、工作推進(jìn)等四個(gè)方面存在的問題進(jìn)行了通報(bào),并傳達(dá)了市委常委、市紀(jì)委書記李超在全市中秋國(guó)慶糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查違規(guī)線索匯總表上簽署的批示,李超書記批示指出:“這些暗訪活動(dòng)在各縣市區(qū)開展的效果很不平衡,這說明安排部署還存在問題,今后,各縣市區(qū)開展暗訪工作要認(rèn)真研究方案,力求取得實(shí)效,絕不能走過場(chǎng),聲勢(shì)大、無效果”。
市紀(jì)委副書記周亦彬到會(huì)并作重要講話。他強(qiáng)調(diào):當(dāng)前“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作還存在一些問題,一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的部門履職意識(shí)不強(qiáng),限于本單位自查自糾,而沒有將壓力傳導(dǎo)到本系統(tǒng)各單位去。二是推進(jìn)舉措不力。流于形式,浮于表面,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索少。三是查處成效不明顯。針對(duì)下一步工作,周亦彬副書記提出了五點(diǎn)要求:一是要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和職能部門責(zé)任。要將壓力傳導(dǎo)給縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門,“兩項(xiàng)”整治工作納入年底作風(fēng)考核、績(jī)效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核之中。二是要對(duì)前期工作“回頭看”。三是要持續(xù)加大整治力度。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)移送問題線索,快查快結(jié)。四是要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)工作不實(shí)、推進(jìn)不力的進(jìn)行追責(zé)和通報(bào)。對(duì)“兩項(xiàng)”整治工作滯后的縣市區(qū)由市紀(jì)委書記對(duì)縣委書記進(jìn)行約談、市紀(jì)委副書記對(duì)縣紀(jì)委書記約談。五是要邊整邊改整章立制。同時(shí),對(duì)各縣市區(qū)紀(jì)委分管副書記提出了六點(diǎn)要求:一是站位要高;二是定位要準(zhǔn);三是重點(diǎn)要突出;四是監(jiān)督指導(dǎo)要有法;五是協(xié)調(diào)調(diào)度要有章法;六是工作作風(fēng)要實(shí)。
二、前段工作開展情況
(一)關(guān)于作風(fēng)大提質(zhì)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)開展情況
1.強(qiáng)化機(jī)制提質(zhì)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。今年來,開展專項(xiàng)督查6次,召開專項(xiàng)調(diào)度工作會(huì)議9次。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制。建立了縣委常委帶隊(duì)檢查,縣作風(fēng)辦協(xié)調(diào)縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)交叉核查,特邀作風(fēng)監(jiān)督員隨機(jī)暗訪,縣作風(fēng)辦固定小組每周暗訪的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,形成了“周暗訪、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”的常態(tài)化推進(jìn)模式。共開展集中督查23次,日常監(jiān)督檢查30次。三是強(qiáng)化作風(fēng)問責(zé)機(jī)制。在日常工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立了一系列作風(fēng)問責(zé)機(jī)制,如《干部作風(fēng)問責(zé)模式建設(shè)》、《干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任倒逼制度》、《永興縣糾 “四風(fēng)”治陋習(xí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度》等。目前已制定完善各項(xiàng)管理制度30余項(xiàng)。
2.強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)增效。一是宣傳教育“大格局”。由縣作風(fēng)辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位充分利用全縣宣傳平臺(tái)和資源,多渠道、全方位宣傳報(bào)道作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng),形成了聯(lián)動(dòng)宣傳、全面覆蓋的大格局。二是明查暗訪“大協(xié)作”。聯(lián)合各職能部門,緊扣工作紀(jì)律、違規(guī)飲酒、地質(zhì)災(zāi)害、防汛等工作,開展了14次聯(lián)合監(jiān)督檢查活動(dòng),效果明顯。如聯(lián)合政法部門重點(diǎn)整治了國(guó)家公職人員涉賭涉毒問題,立案查處19名國(guó)家公職人員涉毒吸毒案件,立案查處40名參與賭博的工作人員。三是問責(zé)處理“大力度”。強(qiáng)化責(zé)任追究,落實(shí)問責(zé)結(jié)果,開展作風(fēng)問責(zé)結(jié)果落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)“假問責(zé)、虛問責(zé)”等敷衍行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。通過檢查,發(fā)現(xiàn)和處理主體責(zé)任8人、監(jiān)督責(zé)任4人。
3.強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)力。一是創(chuàng)新責(zé)任追究方式。注重抓早抓小,把談話和函詢運(yùn)用到作風(fēng)問責(zé)之中,專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來,共函詢10人,談話50余人。二是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。明查暗訪前采取隨機(jī)抽簽、靈活運(yùn)用“點(diǎn)穴式”、殺“回馬槍”等暗訪方式。三是加大問責(zé)通報(bào)方式。全縣已問責(zé)59人次,其中科級(jí)干部33人,下發(fā)典型案例通報(bào)3期,對(duì)20起“四風(fēng)”突出問題和“雁過拔毛”式腐敗問題進(jìn)行了通報(bào)。
4.強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。一是注重全覆蓋。對(duì)整治對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到全縣的公職人員和全體黨員,做到人員全覆蓋。著力推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時(shí)之內(nèi)和8小時(shí)之外全覆蓋。二是堅(jiān)持深發(fā)力。立案查處101件,已給予71人黨政紀(jì)處分、22人問責(zé)處理,黨風(fēng)政風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)。三是做到緊結(jié)合。把“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和監(jiān)督評(píng)議等工作緊密結(jié)合起來,將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)任務(wù)要求明確列入2017年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。
(二)關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作開展情況
1.強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一是迅速成立機(jī)構(gòu)。省市會(huì)議召開之后,我縣及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,成立了以縣委書記為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專門的辦公室,并抽調(diào)4名同志到縣專項(xiàng)整治辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位也及時(shí)成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),將“雁過拔毛”式腐敗問題納入了重要議事議程。二是層層動(dòng)員傳達(dá)。2017年4月15日和5月31日,我縣召開了“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì),及時(shí)傳達(dá)了省市有關(guān)精神,部署了下階段工作,相關(guān)單位在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位也及時(shí)傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神,并召開會(huì)議發(fā)動(dòng)。三是積極營(yíng)造氛圍。通過制作大型宣傳牌、新型媒體宣傳等方式,對(duì)“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位召開干部職工大會(huì),并采取電子顯示屏、板報(bào)專欄等方式,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳。同時(shí),擴(kuò)大整治宣傳效果,已在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)表宣傳報(bào)道13次,在省級(jí)媒體發(fā)表宣傳報(bào)道8次。
2.注重監(jiān)督檢查。一是深化線索排查。縣紀(jì)委印發(fā)了《永興縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)舉報(bào)“大起底大排查大包案大化解”活動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索的搜集,共清理件 221 件,發(fā)現(xiàn)問題線索65個(gè)。縣專項(xiàng)整治辦加強(qiáng)與縣局、縣長(zhǎng)公開電話辦公室、縣紀(jì)委室的合作,擴(kuò)大線索來源。3月份以來,全縣共發(fā)現(xiàn)問題線索198起,受理舉報(bào)138起,已整改129起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位積極開展自查自糾工作,共發(fā)現(xiàn)問題線索60條,共自查項(xiàng)目資金 64類,合計(jì)505074.6萬元,發(fā)現(xiàn)問題資金2類,合計(jì)462萬元。二是突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞省紀(jì)委提出的“查處一批案件,規(guī)范一批行為”的要求深入開展專項(xiàng)整治,扎實(shí)開展“雁過拔毛”式腐敗問題開展“地毯式”自查清理,堅(jiān)持邊清邊查的原則,通過清理自查發(fā)現(xiàn)一批問題,懲治一批腐敗,糾正一批歪風(fēng),堵住一批漏洞。在工作方法上,采取明查暗訪的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行督查,重點(diǎn)督查清理自查、發(fā)現(xiàn)問題線索、查辦案件、建章立制等工作,同時(shí)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)度工作,調(diào)整工作思路。在整治重點(diǎn)上,始終把群眾最關(guān)心關(guān)注的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、扶貧資金、危房改造資金、民政救助資金、項(xiàng)目資金等作為重要監(jiān)督檢查內(nèi)容,并開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)月活動(dòng),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專項(xiàng)整治成員單位要查處1-2起“雁過拔毛”式腐敗案件,并規(guī)定為硬任務(wù),年底算賬。三是強(qiáng)化督促檢查。5月9日-13日,縣專項(xiàng)整治辦牽頭組織5個(gè)工作組,對(duì)19個(gè)成員單位、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、15 個(gè)村(社區(qū))自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,并將督查情況在全縣予以通報(bào)。8月22日開始,由縣專項(xiàng)整治辦牽頭組織4個(gè)工作組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)成員單位“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作的開展情況進(jìn)行第二階段監(jiān)督檢查,共發(fā)現(xiàn)問題線索24起,已交由相關(guān)部門初核,督查情況已在全縣通報(bào)。
3.加大查處問責(zé)。一是加大案件查處力度。全縣對(duì)“雁過拔毛”式腐敗問題共立案36件,給予20人黨紀(jì)政紀(jì)處分,移送司法機(jī)關(guān)3人。如油麻鎮(zhèn)原黨政辦主任(兼)社保站站長(zhǎng)鄧啟軍利用職務(wù)之便,侵占社保資金24991元并據(jù)為己有。2017年8月,鄧受到開除黨籍處分,并被移送司法機(jī)關(guān)處理。我縣的“雁過拔毛”式腐敗案件查處數(shù)量,在全市居前例。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。明確要求對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、工作不力、發(fā)現(xiàn)問題線索不組織人員查處、隱瞞事實(shí)、包庇他人等問題的,要嚴(yán)厲追責(zé),既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要追究監(jiān)督責(zé)任,以此確保我縣“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三、存在的問題和不足
(一)“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”整治工作
1.整治“七大陋習(xí)”方面問題。主要是涉賭涉毒方面的問題,為官不為、謀私逐利、索拿卡要等方面的問題查處較多,違規(guī)用權(quán)、違規(guī)吃喝等方面問題查處較少,查處跑官要官方面的問題為零。馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、湘陰渡街道籌備辦查處“七大陋習(xí)”方面的問題較多,縣直單位查處“七大陋習(xí)”方面的問題較少。
2.監(jiān)督檢查方面問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門在重要節(jié)點(diǎn)開展作風(fēng)監(jiān)督檢查時(shí)聲勢(shì)較大,組織了53個(gè)監(jiān)督檢查組對(duì)縣直單位、賓館酒店、商場(chǎng)超市等1123個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查,但是只發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問題線索9個(gè)。
(二)整治“雁過拔毛”式腐敗整治工作
1.自查自糾工作開展不平衡。自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題線索少。在自查自糾發(fā)現(xiàn)問題線索的有高亭司鎮(zhèn)、油麻鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、塘門口街道籌備辦、黃泥鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾工作開展不全面,沒有發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”問題線索。在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題線索較多的19個(gè)成員單位有縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦等單位,縣交通運(yùn)輸局、縣教育局等單位自查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”問題線索。
2.查處成效不明顯。整治“雁過拔毛”式腐敗問題查辦案件數(shù)量不多,問題線索整改不快,追繳、清退資金少,問題線索督辦不及時(shí)、不到位、超期辦理的現(xiàn)象存在。截止11月7日止,馬田鎮(zhèn)、高亭司鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)已立案查處的“雁過拔毛”案件數(shù)較多,悅來鎮(zhèn)、洋塘鄉(xiāng)、湘陰渡街道籌備辦、塘門口街道籌備辦、太和鎮(zhèn)、大布江鄉(xiāng)、龍形市鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有立案查處“雁過拔毛”案件。除便江鎮(zhèn)以外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上級(jí)交辦的問題線索核查處理較慢。除縣教育局對(duì)2件交辦的問題進(jìn)行了立案查處、縣公安局立案查處了1件“雁過拔毛”問題外,其他縣直單位沒有立案查處 “雁過拔毛”案件?h教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣房產(chǎn)局、縣民政局對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索整改落實(shí)較快。
3.資料報(bào)送不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位 “雁過拔毛”專項(xiàng)整治工作底數(shù)不清,數(shù)據(jù)上報(bào)不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確、不及時(shí)。在“雁過拔毛”月報(bào)資料方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有便江鎮(zhèn)每月及時(shí)報(bào)送,縣直單位中也只有縣財(cái)政局、縣民政局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣移民局等6個(gè)單位能及時(shí)報(bào)送。縣水利局、油麻鎮(zhèn)、馬田鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、大布江鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位存在遲報(bào)、未報(bào)、資料不全等現(xiàn)象。
四、下階段工作打算
下階段,我們將進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作整治縱向延伸。
一要層層傳導(dǎo)壓力。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,督促檢查聯(lián)系或分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治。要壓緊壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位責(zé)任,及時(shí)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治成員單位調(diào)度會(huì)議,通報(bào)當(dāng)前工作開展情況,對(duì)下階段工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)將“兩項(xiàng)”整治工作列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容。
二要緊扣整治重點(diǎn)。要緊緊圍繞“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”的“七大陋習(xí)”和“雁過拔毛”的五個(gè)方面的問題進(jìn)行案件查辦。將11月份作為案件查辦突擊月,要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案查處“雁過拔毛”式腐敗問題案件1-2件以上,“雁過拔毛”成員單位向縣專項(xiàng)整治辦提供2-3條可立案或問責(zé)的線索。
三要加大整改力度。當(dāng)前我縣“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治還存在薄弱環(huán)節(jié),主要集中在臨設(shè)機(jī)構(gòu)或各類重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目臨時(shí)指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補(bǔ)等問題的清理;扶貧開發(fā)領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)扶貧資金、違規(guī)公款吃喝方面等問題的查處。接下來,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真查擺問題,切實(shí)加大整改力度,明確整改責(zé)任,羅列整改清單,完善整改制度,確保限期整改到位。
四要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),每月底對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展“兩項(xiàng)”整治情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣紀(jì)委常委掛牌重點(diǎn)督辦。對(duì)“兩項(xiàng)”整治工作開展效果不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,由縣紀(jì)委書記對(duì)其黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、縣紀(jì)委副書記對(duì)紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對(duì)“兩項(xiàng)”整治工作查處數(shù)據(jù)為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上報(bào)可立案或問責(zé)的線索為零的縣直單位,由縣專項(xiàng)整治辦組織人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行倒查,嚴(yán)厲追究單位主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
五要推動(dòng)建章立制。對(duì)“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),向縣委和市專項(xiàng)整治辦報(bào)告。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞,及時(shí)進(jìn)行分析整改,健全完善并出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督和管理制度,以促“兩項(xiàng)”專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
五、需要提請(qǐng)研究通過的事項(xiàng)。
永興縣作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員因人員調(diào)整,需重新明確下文,特此提請(qǐng)研究通過。