2017年農村精神文明建設情況的調研報告一
為貫徹落實中央和地方關于加強建設戰(zhàn)略部署，深入了解、深刻總結黨的十八大以來精神文明建設現(xiàn)狀、所取得的成績和存在的問題，促進人口素質和社會文明程度顯著提升，推動十三五期間精神文明建設上水平上檔次，根據(jù)安排，結合實際，我鎮(zhèn)組織專門人員對過去五年精神文明建設工作進行了專題調研，現(xiàn)報告如下：
一、基本情況及現(xiàn)狀
連江鎮(zhèn)位于定遠縣南大門，省道合蚌路穿鎮(zhèn)而過，與肥東縣響導鄉(xiāng)毗鄰，現(xiàn)轄9個行政村、1個社區(qū)、253個村民組、165個自然莊、9200戶，總人口41000人，國土面積106平方公里，承包耕地7萬畝，屬農業(yè)大鎮(zhèn)、勞務輸出大鎮(zhèn)、江淮分水嶺綜合治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，全鎮(zhèn)建有美好鄉(xiāng)村示范點5個，“三線三邊”示范點2個，成功申報省級旅游示范村、省級農民文化樂園、省級綜合文化服務中心，引領全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、文明形象、村莊面貌、精神狀態(tài)發(fā)生巨大改觀。堅持“二為”、“雙百”、“三貼近”方針，搶抓國家文化體育民生工程政策機遇，先后建成鎮(zhèn)級綜合文化服務中心1個、綜合文化站1個、文化廣場1個、圖書分館1個，村級農家書屋9個、圖書分館1個、文化活動室10個、文化活動廣場10個，基層文化設施得到持續(xù)快速發(fā)展，為豐富干部群眾精神文化生活、提升文明素質提供了硬件保障。發(fā)揮民間文藝專長，加強民間文藝隊伍建設，先后組建了民間嗩吶隊、現(xiàn)代舞蹈隊、廬劇演出隊等文藝團隊，成立了書畫協(xié)會、音樂美術協(xié)會、科普協(xié)會，以“三隊三會”為龍頭，大力開展各類豐富多彩、健康向上的經(jīng)常性群眾文化活動和節(jié)日文化活動。民間嗩吶、剪紙、編扎、捏塑、虎頭鞋制作等民間藝術得到傳承保護，其中嗩吶、剪紙藝術分列省市非遺名錄。境內有“四古”遺址，即古廟、古井、古墓、古樹，現(xiàn)已保護起來，作為古文化旅游資源逐步加以開發(fā)利用。三合村岳莊人文歷史厚重，岳氏村民系民族英雄岳飛后裔，同時岳莊又曾經(jīng)是三國孫權屯兵之地，周邊有三國古井、千年古廟、古樹、漢墓等遺址，三甲村曾是平定北疆清代名將周立生故鄉(xiāng)，當?shù)亓鱾髦S多傳奇故事，已組織人力、物力、財力對各處古跡進行了搶救性保護，這些古跡都為我鎮(zhèn)尋古追蹤蒙上了神秘的面紗。十二五以來，伴隨美好鄉(xiāng)村建設，農村文化豐富多彩有聲有色開展，全鎮(zhèn)干部群眾精神文明、道德水準、思想覺悟發(fā)生了可喜變化。
二、同步推進美麗鄉(xiāng)村和精神文明建設
鄉(xiāng)村美是基礎，文化美是內涵，道德美是靈魂，產業(yè)美是支撐，幾年來，我鎮(zhèn)對標“四美”要求，以培育踐行為載體，以加強建設為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新方式方法，示范引導，抓點促面，統(tǒng)籌協(xié)調全面推進精神文明建設。
(一)打造“七點”。物質美是精神美的前提和基礎，離開物質談精神是空想主義，我們認為保障群眾居住環(huán)境、生活質量、獲得感、幸福指數(shù)的提升，是加強建設的首當其沖。“十二五”期間，我鎮(zhèn)堅持政府主導，尊重農民意愿，發(fā)揮群眾主體作用，結合土地整治、村莊整治、環(huán)境整治，按照美好鄉(xiāng)村建設標準，結合“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”工程，投入大量資金，通過科學規(guī)劃、高標準建設，先后建成了楊團、大張、路陳、騎馬夏、岳莊五個美好鄉(xiāng)村示范點(其中省級1個、市級2個、縣級2個)，卜崗、小蘇兩個“三線三邊”示范點。在科學規(guī)劃、匠心設計、精心實施基礎上，全新建成省級美好鄉(xiāng)村示范點岳莊新村，產村一體、文化特色、家風美德、鄉(xiāng)風文明、徽派民居成為新亮點，建成了家風美德館、民俗文化展館、道德(法治)大講堂、大戲臺、文體活動廣場、文化長廊、文化樂園、文化墻等一大批文化設施，形成一批叫得響、有特色、有看頭的文化品牌，一排排整齊的徽派民居，各具特色的旅游文化設施，充滿生機的產業(yè)園，優(yōu)美的自然風光，良好的生態(tài)環(huán)境，厚重的文化底蘊，交相輝映，相映成趣，構成一幅傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明共存的美麗鄉(xiāng)村畫卷。隨著七點打造，使全鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地變化，城鄉(xiāng)一體化、農村文明度、美好度持續(xù)快速提升，群眾的文明素質、精神面貌、思想覺悟也隨之發(fā)生了可喜變化，給全鎮(zhèn)精神文明建設奠定了堅實的物質基礎。
(二)實施“一堂、兩館、三室、四墻”�！胺孔咏ㄆ饋砹�，條件改善了，環(huán)境變好了，這只是一個方面，追求單純的美好鄉(xiāng)村建設這并不是我們的初衷，具有文化內涵、精神支撐、彰顯文明才是真正意義上的美麗鄉(xiāng)村。”近年來，我鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、管理、運行中，統(tǒng)籌考慮到了這些因素�！耙惶谩�，即道德大講堂(又法治大講堂)。本著一堂多能原則，加強軟硬件建設，一堂建成后，定期不定期在此開展教育、文明道德教育、法治教育、政策宣講、科技培育等活動，或供群眾舉辦農村傳統(tǒng)禮儀活動，使群眾整體素質得以提升，幫助群眾成長為真正意義上的新村村民。“兩館”，即家風美德館和農耕文化館。一是建成家風美德館。走進岳莊新村家風美德館，一個大大的“家”字給人以溫馨之感，東西兩面墻上分列著“勤為本、儉養(yǎng)德、孝當先”、“國是家、善作魂、誠立身”十八個大字，里面整整齊齊陣列著村里12戶“四德”之星全家福和他們平凡而感人的事跡。家風美德館好比是一位賢德的老者，一面立身的鏡子，教育著一批又一批學生，一撥又一撥村民，以其神奇的力量影響、優(yōu)化、矯正人們的行為規(guī)范，傳遞正能量，弘揚真善美。在家風美德影響下，村民們的思想覺悟、道德水準發(fā)生了很大變化。在岳莊，相比過去農村工作變得更好做了，每年一度的養(yǎng)老保險、農業(yè)保險、醫(yī)療保險、一事一議費用征繳工作很快就完成了，不像以前經(jīng)常出現(xiàn)少數(shù)農戶掉底甚至是貪圖小便宜不交，現(xiàn)在都是積極踴躍交費，生怕落后。秸稈禁燒工作不但沒有人燒，大家還相互宣傳、相互監(jiān)督，生怕有一家燒了丟全村人臉。對于民生工程群眾受利的事，大家更是積極擁護、大力支持，擴建三合水泥路，占了不少農戶地，大家不但沒有反對，還心甘情愿把土地讓出來為修路開綠燈，支持政府公益事業(yè);泵站串塘工程也是如此，鋪設管道時損壞了不少農戶的青苗，大家沒有說一個“不”字;對于森林增長工程、農業(yè)示范園建設，土地流轉進行得很順利，沒有一戶提出無理要求。針對家風美德煥發(fā)出的如此活力，該鎮(zhèn)已作長遠規(guī)劃，準備在全鎮(zhèn)各村復制這一模式，力爭做到村村建有家風美德館，以家風美德建設引領人們思想、道德、信仰進步。二是建成民俗文化展館。為弘揚傳統(tǒng)文化，該鎮(zhèn)建成了以弘揚池河流域文化的岳莊新村民俗文化展館并對外開放，館藏農村過去生產生活過的器具1000余件，大到水車，小到壇壇罐罐，有的多則幾十年甚至上百年歷史，有的少責三四十年歷史，每樣物件都銘刻著歷史的印記，凝聚著勞動人民的勤勞與智慧，透視出濃濃的鄉(xiāng)土氣息，先后接待干部、群眾、學生參觀上萬人次，讓大家接受傳統(tǒng)文化、堅苦樸素、愛國主義教育，留住鄉(xiāng)愁，留住記憶，讓傳統(tǒng)文明薪火相傳，綿綿不息傳承下去。“三室”，即圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動室。三室建成后，突出抓好管理使用工作，配足配齊圖書、電腦、健身、樂器等文體設施，健全管理制度，落實專項經(jīng)費，安排專人服務，農閑時間給群眾提供一個文化、娛樂、健身的好去處，滿足群眾多功能精神文化需求。“四墻”，即民俗文化墻、法治文化墻、四德文化墻、廉政文化墻。我鎮(zhèn)結合美好鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建，投入大量資金，聘請專業(yè)畫家，先后建成了3個美好鄉(xiāng)村示范點、2個“三線三邊”示范點和2個集鎮(zhèn)文化墻工程，以美麗的圖案、全新的載體，構成一道道靚麗的風景線。其內容主要包括傳統(tǒng)美德、民俗文化、法治文化、廉政文化、村莊人文歷史、文明創(chuàng)建等，其主旨是大力弘揚，以群眾喜聞樂見、易于接受、圖文并茂方式，教育廣大群眾崇德向善、遵紀守法、文明言行，深受群眾歡迎，在傳承傳統(tǒng)民俗、文明道德、營造景致等方面發(fā)揮了重要作用，極大地提升了美麗鄉(xiāng)村文化品位，豐富了美麗鄉(xiāng)村文化內涵。
(三)構建“四個一”工程。為多角度、深層次豐富群眾精神文化生活，我鎮(zhèn)在岳莊新村先后建成了一個大戲臺、一個文體活動廣場、一個文化長廊、一個省級農民文化樂園。對于大戲臺，無論是群眾自辦紅白喜事演出，還是群眾性、節(jié)日性、民生工程文藝匯演，多數(shù)在此舉辦，尤其是廬劇等地方戲專場演出，更是吸引周邊村落眾多觀眾慕名而來觀看，著實給群眾提供了一個很好的文藝演出場地;文體活動廣場是群眾室外休閑、娛樂、鍛煉的地方，環(huán)境良好，設施完善，業(yè)余時間散散步、打打球、活動活動身骨成為群眾的習慣運動，尤其是晚上跳廣場舞成為農村現(xiàn)代文明一道靚麗的風景線;文化長廊展示的內容豐富多彩，并適時更新，有評上的“四德”模范、先進人物、文明道德規(guī)范、傳統(tǒng)文化、村規(guī)民約、黨建專欄、法治專欄等，教育引導群眾講文明、樹新風、革陋習、守法紀;農民文化樂園整合“一堂”、“兩館”、“三室”、“四墻”和大戲臺、文體廣場、文化長廊、農業(yè)產業(yè)園等設施于一體，構建各部門廣泛參與、上下聯(lián)動、形式多樣的大文化平臺，走出了一條符合農村實際、農民喜愛的新型農村文化樂園建設之路，具體實施上堅持“七個結合”，即與文化隊伍建設相結合，構建一支農民自己的文化隊伍，與日常文體活動相結合，常態(tài)化開展群眾性文化體育活動，與鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建相結合，深入開展“四德”教育和鄉(xiāng)風文明評比表彰活動，與愛國主義教育相結合，接受家風美德和傳統(tǒng)文化教育，與產業(yè)發(fā)展相結合，把文化樂園向文化產業(yè)延伸，與旅游業(yè)發(fā)展相結合，探索發(fā)展連江旅游業(yè)，與常態(tài)化管理相結合，力促文化樂園“建、管、用”制度化規(guī)范化。通過一系列參觀教育活動，不僅使參觀者尤其是學生領悟了誠愛孝賢的真諦，還親眼目睹了老祖宗遺存的生產生活軌跡，感悟到如今社會的快速發(fā)展和來之不易的幸福生活，把文化樂園變成了活生生的愛國主義教育基地，使參觀者在文化樂園體驗了生活，享受了快樂，感受了正能量。
(四)開展“六項”活動。一是“四德”教育。由美好鄉(xiāng)村點、“三線三邊”點向內伸展，廣泛而深入開展以“仁德、孝德、愛德、誠德”，以“忠、信、孝、悌、禮、義、廉、恥”為主要內容的教育，細化量化評選標準，通過“知榜、議榜、評榜、上榜、管榜、用榜”六個程序，把莊內一些孝敬老人、誠實守信、遵紀守法、保護環(huán)境、無私奉獻、見義勇為等的一些好人好事選拔出來，成為村民學習的榜樣，以此引導廣大群眾核心價值取向。幾年來，全鎮(zhèn)先后開展“四德”評選200多次，評出“四德之星”家庭500多戶、個人620多人，其中“孝婆敬夫，大愛動天”的李彩被評為滁州好人;在岳莊新村家風美德館、道德大講堂和各村會議室舉辦“四德”講座170多次，受教人數(shù)8000多人;舉辦家風美德“四德”模范事跡展覽50多次，用群眾身邊的先進典型和模范故事，激發(fā)大家人人孝老愛親，個個崇德向善，有效優(yōu)化、凈化、深化了農村道德環(huán)境、社會風氣，處處充滿了正能量。二是“十星級文明戶”評選。以自然莊為單位，堅持政府主導、村民理事會為主體，組織各村定期開展“十星級文明戶”評選表彰活動，充分發(fā)揮群眾村民自治、當家作主權利，對照評選標準及規(guī)則，通過召開村民會和群眾自評、互評、審議、公示、授星、上榜等程序，評出政治星、法紀星、奉獻星、科教星、道德星、誠信星等十種類型，以榜樣力量供全村學習，弘揚真善美，傳遞正能量，幾年來先后評出星級文明戶640多戶。三是“三好三關愛”評選。在全鎮(zhèn)各村尤其是美好鄉(xiāng)村點和三線三邊點，深入開展“好婆婆、好媳婦、好兒女”和關愛“留守老人、留守婦女、留守兒童”評選表彰活動，把他們的事跡在村里廣泛宣傳，號召大家向他們學習，有效地凈化了社會風氣，幾年來共評出此類好人好事500多人。四是“全員行動美化家園”志愿服務。機關、學校、村都成立了青年志愿者服務隊，以環(huán)境整治、美好鄉(xiāng)村建設、助耕助收、植樹造林、禁燒秸稈、訪貧問苦、農村實用技術培訓、致富工程等為主題，開展豐富多彩有意義的志愿服務活動，幾年來共開展各類活動40余起，引導群眾講文明、樹新風、革陋習，倡導群眾樹立科學、健康、文明的生活方式，開展訪民情、幫民困、解民憂活動，為群眾辦實事做好事解難題，帶領群眾致富，一系列活動為提升志愿者形象、服務群眾、發(fā)揮示范引領作用、拓展創(chuàng)建效果發(fā)揮了重要作用。五是“連江好人”評選。每年一度在全鎮(zhèn)開展一次“連江好人”評選活動，通過層層推薦、選拔、審核、公示等程序，本著公平、公正、公開原則，把“四德”建設中涌現(xiàn)出來的先進典型挖掘出來，在全鎮(zhèn)開展表彰學習，并逐層上報各級文明委，幾年來，全鎮(zhèn)評選出“連江好人”6人，其中岳莊新村“孝婆敬夫，大愛動天”的李彩被評為“滁州好人”，另有兩人正在全市好人榜中投票選舉中，榜樣的力量有力地促進了我鎮(zhèn)精神文明建設進程。六是“家風家訓”評選�！凹沂亲钚瑖乔f家。”家訓家風承載著中華民族的傳統(tǒng)美德，亦是文化的重要組成部分。以岳莊新村家風家訓教育為樣板，鎮(zhèn)村兩級每年都要開展一次“家風家訓”征集評選活動，引導群眾加強家庭美德教育，挖掘傳承好家風、好家訓，讓他們走出深閨，更好地惠及社會，讓好家風家訓從孝親敬老、誠實做人、勤儉持家、興家樂業(yè)的義務上起步，走向濟世救民、匡扶天下的擔當。40望歲的任東慶，小時候家里窮，早早就到上海打工謀生，從一名菜販做起，如今事業(yè)有成，他牢記父親生前教誨，作為一名商人要熱愛家鄉(xiāng)，幫助親人，回報社會，去年他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資在家鄉(xiāng)建起了一家企業(yè)，帶動200多位鄉(xiāng)親就業(yè)，有力地助推了家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。另外，我鎮(zhèn)還通過廣播、宣傳欄、標語、公益廣告、網(wǎng)絡、展示、日歷、撲克牌、干部宣講以及送戲、送電影、送演出等形式，在豐富群眾精神文化生活的同時，大力宣傳文明創(chuàng)建、傳統(tǒng)禮儀和公民道德規(guī)范，引導群眾講文明、樹新風、重品行、守信用，自覺踐行，做*文明公民。
(五)打造“兩園、三區(qū)、五產”。物質決定思維，精神文明離不開物質文明支撐，沒有物質文明，猶如無水之魚無米之炊。幾年來，我鎮(zhèn)結合美好鄉(xiāng)村“產業(yè)發(fā)展”目標，立足“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)”總體布局，本著“結構調優(yōu)、產業(yè)做大、經(jīng)濟搞活”總要求，通過科學規(guī)劃、分步實施、招商引資，全新構建“三園、三區(qū)、五產”產業(yè)布局，即重點打造景崗山現(xiàn)代農業(yè)示范園、岳莊產業(yè)園、田園牧歌果園，重點建設江巷工業(yè)功能區(qū)、卜崗工業(yè)集中區(qū)、路陳工業(yè)集中區(qū)，重點培育“米袋子、菜籃子、肉案子、果盤子、魚簍子”工程，形成產業(yè)結構優(yōu)化、布局合理，有力地促進了農民增收、產業(yè)升級。為全鎮(zhèn)精神文明建設注入了強勁動力。
(六)開展“兩個”認養(yǎng)。為培養(yǎng)群眾的環(huán)保意識、文明素質、良好習慣，我鎮(zhèn)從干部示范做起，從機關單位、美好鄉(xiāng)村點和三線三邊點抓起，本著自愿、自覺、自管原則，對機關單位、村莊內外、公路沿線等公共區(qū)域的綠地、林木進行認養(yǎng)管護，劃分責任區(qū)，懸掛認養(yǎng)牌，適時開展施肥、除草、松土、保護工作，讓林木、綠草健康茁壯成長，為美化環(huán)境、美化心靈提供精神養(yǎng)分，自活動實施，得到了廣大干部群眾的大力支持、積極相應，目前全鎮(zhèn)已有8.5萬平米綠化、1.2萬株林木得到了認養(yǎng)呵護，為打造“美麗連江、生態(tài)連江”發(fā)揮了示范引領作用。
(七)堅持“四位一體”根治農村生活垃圾。在過去幾年環(huán)境整治、文明創(chuàng)建已取得成果、經(jīng)驗基礎上，今年，我鎮(zhèn)堅持“政府主導、群眾參與、市場運作、理事會監(jiān)督”“四位一體”模式，通過政府購買服務、干群共同參與，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設生活垃圾治理由量變向質變轉變。創(chuàng)新監(jiān)督考核機制，采取“兩考核、兩監(jiān)督”模式，即“政府考核保潔公司，保潔公司考核保潔員，村監(jiān)督保潔公司，理事會監(jiān)督保潔員”，確保監(jiān)督全方位、考核常態(tài)化、保潔全天候，構建“管理網(wǎng)格化、服務信息化、數(shù)字精準化”的科學管理體系，使農村生活垃圾得到長效化、根本性治理。結合“四創(chuàng)”，實現(xiàn)“三美”，即以創(chuàng)建“生態(tài)、文明、衛(wèi)生、平安”鎮(zhèn)為載體，統(tǒng)籌各方面力量，對全鎮(zhèn)10個村居、150多個自然莊除極少數(shù)不在規(guī)劃區(qū)范圍內的空心村外所有生活垃圾進行根治，在此基礎上將全新的環(huán)境面貌交給保潔公司管理，讓農村像城市一樣天天靚起來、美起來、凈起來，實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”美麗新村全覆蓋，告別農村臟、亂、差歷史。
(八)完善“五項制度”。一是村容管理制度，明確村干部、住戶、保潔員、理事會職責，加強村容村貌管理，治臟、治亂、治污，確保村容整潔。二是民主管理制度，涉及群眾切身利益的民生、工程、項目，廣泛吸納群眾參與，充分發(fā)揮、尊重群眾的民主監(jiān)督、民主參與、民主決策、民主選舉權利，如美好鄉(xiāng)村建設、土地整治、水利興修、一事一議、農村低保、危房改造等，一律召開村民代表會或村民會議，把決定權交給群眾，由群眾說了算。三是鄉(xiāng)風文明制度，堅持政府主導，群眾參與，定期開展“星級文明戶、三好、三關愛、四德”等評選表彰活動，共建精神家園。四是村規(guī)民約制度，制訂“十要、十不要”標準，規(guī)范、督促村民遵紀守法、文明衛(wèi)生行為。五是農村生活垃圾治理制度，建立健全“組織管理、宣傳教育、經(jīng)費籌措、設施管理、督查考核”等項制度，簽訂“門前三包”責任狀，干群攜手共同治理好農村生活垃圾。
(九)發(fā)揮村民理事會作用。根據(jù)村民自治章程，通過探索實踐，由美好鄉(xiāng)村和三線三邊向內延伸，全鎮(zhèn)10個村居253個村民組都以自然莊為單位，相繼成立了村民理事會，以村包片干部任會長，老黨員任秘書長，保潔員和群眾代表任理事，將農村生活垃圾治理、鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建、秸稈禁燒、環(huán)境保護等一些社會公益性事業(yè)納入管理范疇，建立健全村民理事會職責，明確會長、秘書長、理事三方面職責，理事會成員每人包保10戶以上，保教育、保管理、保宣傳、保配合，在村規(guī)民約和村民自治章程內，協(xié)助鎮(zhèn)村兩級加強村民內部事務管理，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。每年秸稈禁燒時，理事們都要佩戴袖章深入田間地頭值勤，配合政府做好宣傳、巡查、監(jiān)管工作，使群眾逐步養(yǎng)成自覺禁燒習慣;定期組織村民開展星級文明戶、衛(wèi)生文明戶、三關愛、三好”等評選表彰活動，加強環(huán)保宣傳，進一步調動提升了群眾參與意識、主體意識、文明意識、環(huán)保意識，道德觀念、法治觀念逐步增強。
三、精神文明建設存在的問題及原因
一是資金難。我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟薄弱，財政困難，沒有多余資金用來建設美麗鄉(xiāng)村、文化體育民生、精神文明和農村一些公益事業(yè)，由于國家惠農資金轉移支付有限，每年用于美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治、文化設施的項目少之甚少，有的兩三年才能建一個美好鄉(xiāng)村示范點，按照這樣速度全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化很難按期實現(xiàn)，這樣勢必導致精神文明賴以支撐的農村基礎設施、公共服務設施，尤其是基層精神文明、思想文化等硬件設施和工作開展必將滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，不能滿足新形勢新常態(tài)下農村群眾精神文化需求。二是發(fā)展不平衡。我鎮(zhèn)美好農村建設、文化設施建設雖然近幾年來得到了快速發(fā)展，但發(fā)展極不平衡，郭集集鎮(zhèn)和多數(shù)村莊都沒有實施美麗鄉(xiāng)村改造，精神文化設施陳舊落后、少之甚少，有的甚至于空缺，主要原因在于資金項目有限，首選在條件相對好的地方實施，循序漸進推進。三是輕管輕用。由于在家人口少、外流打工人員多、缺乏管理人才和在逐步探索中等各方面原因，現(xiàn)在已建成的一些精神、文化、體育設施，如綜合文化服務中心、圖書分館、留守兒童活動室、農家書屋、體育健身器材、道德大講堂、農民文化樂園、學校等，存在資源浪費現(xiàn)象，使用頻率很低，有的甚至長時間不開放，形同擺設。四是人才隊伍短缺。農村基層會吹拉彈唱的專業(yè)文化人才少，鎮(zhèn)村兩級思想文化、精神文明隊伍殘缺，有的甚至為零，現(xiàn)有人才專業(yè)素質、管理能力低，一些活動難以開展。五是思想不重視。鎮(zhèn)村兩級在思想上、行動上對精神文明建設重視程度不夠，有重建輕管嫌疑。
四、精神文明建設意見建議
一是國家應加大資金項目投入力度，大力實施美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治、基層公共文化服務設施建設，快速改善農村環(huán)境面貌、文化服務設施，為滿足群眾精神文化需求提供硬件保障。二是統(tǒng)籌規(guī)劃建設，把美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治與精神文明、思想文化建設同步推進，統(tǒng)籌考慮，相得益彰，在提高群眾生活質量、幸福指數(shù)的同時，注重提高群眾精神生活，豐富文化內涵，將二者有機結合起來。三是推廣經(jīng)驗，把在精神文明、思想文化、傳統(tǒng)美德、文明創(chuàng)建等方面的一些成功經(jīng)驗，結合美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境整治等，在全鎮(zhèn)各村有選擇性、補充性推廣開來，統(tǒng)籌抓好軟硬件建設。四是人才隊伍建設，大力引進基層文化專業(yè)人才、管理人才，加大培訓力度，提高基層文化隊伍素質，爭取每個村都要配備一名文化專干，構建一支文化隊伍。五是建管用并重，把建設、管理、使用有機結合起來，加大文化設施開放力度，提高資源利用率。六是高度重視，政府應在思想上、行動上高度重視精神文化建設，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，帶動一個地方精神文化建設。
2017年農村精神文明建設情況的調研報告二
今年以來，我鄉(xiāng)精神文明建設工作始終堅持全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入系列重要講話精神，積極培育和踐行，不斷鞏固和提升全國文明城市創(chuàng)建成果，全面促進群眾性精神文明創(chuàng)建活動上水平增實效，各項工作開局良好、進展順利。
一、文明村鄉(xiāng)創(chuàng)建基本情況
紫石鄉(xiāng)所轄4個行政村，其中紫石關村為國家級文明村，新地頭村為市級文明村，小仁煙村為縣級文明村。在創(chuàng)建文明村的過程中，充分發(fā)揮文化陣地作用，通過設立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、組織開展培訓會、組織開展文化體育活動等方式，使得農村生活環(huán)境更加優(yōu)越，群眾精神文化生活日益豐富，思想道德素質和科學文化素質不斷提高。
二、農村精神文明建設工作開展情況
(一)、抓全民教育，努力提高全民素質
我鄉(xiāng)把提高全民素質作為一個根本任務，貫穿精神文明工作始終，做到常抓不懈。
1、加強理論學習。結合“兩學一做”學習教育，利用三會一課，堅持黨委中心組和鄉(xiāng)機關黨員干部每月學習一到兩次的制度;認真組織全鄉(xiāng)干部、在家黨員學習鄧小平理論、黨的十八大精神、系列重要講話;結合各村實際，利用大型節(jié)日活動進行法律法規(guī)宣傳，組織群眾學習農村法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和先進人物事跡，進一步提高我鄉(xiāng)干部、廣大群眾的政治素質和理論水平。
2、加強道德教育。抓好《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育，組織開展公民道德宣傳教育活動，印發(fā)宣傳品1000余份。充分利用文化站、學校舉辦活動，對村民、學生進行道德教育，利用清明節(jié)、“七一”等節(jié)日，組織全鄉(xiāng)中小學生、黨員干部進行革命歷史教育，利用端午節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日對全鄉(xiāng)群眾進行愛國主義教育。大力加強社會公德、職業(yè)道德和家族美德教育，在群眾中廣泛宣傳計劃生育、殯葬改革、移風易俗等內容。
3、普及推廣科學文化、法律和實用技術。通過科技宣傳月、宣傳周、送科技下鄉(xiāng)等形式，向農民普及科技知識，定期或不定期進行職業(yè)技術、衛(wèi)生健康等教育和培訓。
(二)抓文化建設，營造文明向上的精神氛圍。
1、發(fā)揮文化基地作用和加強農村文化基礎設施建設。以鄉(xiāng)黨委、政府工作為中心，抓好本鄉(xiāng)文化工作開展文化工作的同時，結合本鄉(xiāng)實際積極開展一些群眾喜聞樂見的文化活動。全鄉(xiāng)共設立農家書屋4個，共上架圖書4000余冊，全年借閱圖書共計1600余冊滿足全鄉(xiāng)范圍內群眾借閱圖書的需求。成立鄉(xiāng)文藝宣傳隊，積極參加各項文藝活動，組織群眾自發(fā)開展文藝匯演，2017年參加縣廣場舞大賽獲二等獎。文化站做到每周開放48小時以上，全年共計播放電影15部，每月開展培訓活動一次，每周開展小型活動一次，做到周周有活動、天天有人氣，豐富群眾精神文化生活，提高村民精神文化素質。
2、以重大節(jié)日和重大活動為載體，開展生動、活潑、參與面廣的群眾性活動。在中國傳統(tǒng)節(jié)日期間開展“我們的節(jié)日”群眾喜聞樂見的文化活動2場，弘揚傳統(tǒng)文化;結合國慶節(jié)、勞動節(jié)、兒童節(jié)、婦女節(jié)開展相應的慶祝活動，營造節(jié)日氛圍;結合廉政文化宣傳，送文化下鄉(xiāng)，通過表演節(jié)目、發(fā)傳單的形式促進公民思想道德素質的提升。
(三)抓環(huán)境建設，全力打造良好的鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌
結合紫石關村創(chuàng)建3A級景區(qū)工作對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行整治，通過走訪、發(fā)傳單、制作宣傳欄等形式宣傳動員全鄉(xiāng)群眾愛護環(huán)境，打造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境和文明和諧的生活氛圍。
(四)抓文明創(chuàng)建，提高村民良好的道德風尚
結合婦聯(lián)“最美家庭”評選活動，開展“孝愛親和廉”系列活動，通過玩游戲、趣味比賽等形式推動家庭家教家風建設;在各項文化活動中，結合進行宣傳教育，推動移風易俗，樹立文明鄉(xiāng)風;結合“全民閱讀”、“書香天全”等活動，推動全民閱讀，舉辦講全鄉(xiāng)范圍內講故事比賽、征文比賽、閱讀繪畫等活動，積極參與縣文明辦、縣文新廣局舉辦的各項征文活動，提高群眾文化素質。
(五)抓和諧發(fā)展，促進各項社會事業(yè)全面開展
我鄉(xiāng)以建設生態(tài)紫石為目標，以文明創(chuàng)建促進全鄉(xiāng)各項事業(yè)的全面發(fā)展。1、社會治安綜合治理得到強化，設立了鄉(xiāng)信訪接待室，認真搞好了各類信訪事件的調處;2、以“安全第一，預防為主”為方針，做好了防災減災工作，對安全生產、森林火災、地質災害點監(jiān)控等加強了力度。
三、下階段工作打算
(一)深入開展理想信念教育。切實把建設融入貫穿到精神文明建設的各方面和全過程，組織學習《建設實施綱要》，進一步堅定廣大干部群眾走。
(二)繼續(xù)深入開展“講文明、樹新風”活動。廣泛開展全民閱讀活動。重點組織干部群眾學習黨的歷史、黨的知識，加深對黨的理論和路線方針政策的理解。繼續(xù)開展“公共生活好習慣”道德促進行動。運用宣傳陣地和主流媒體宣傳生活基本道德要求和規(guī)范，引導人們提高自律意識，自覺遵守社會公德。扎實開展廉政文化“八進”活動。運用公益短信、書畫展覽、廉政文化墻等形式，宣揚廉政文化，在全社會倡導廉潔從政的德政理念，嚴于律己的道德情操，推進黨風廉政建設。
(三)廣泛開展健康向上的群眾文化活動。圍繞“我們的節(jié)日”春節(jié)、元宵、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展節(jié)日主題、民俗展演、經(jīng)典誦讀和文體娛樂活動。廣泛開展廣場文化活動，推動校園文化、農村文化健康發(fā)展，著力打造群眾文化品牌。適時舉辦文藝演出，引進高雅藝術，讓百姓享受“文化大餐”，提升廣大群眾的審美情趣和藝術情趣。積極推進文化站、農家書屋免費開放。
(四)持續(xù)推進道德模范評選活動。組織開展各級道德模范、身邊好人的推薦工作，樹立一批助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親的模范典型推薦工作。做好生活困難的道德模范、身邊好人的幫扶工作。
(五)廣泛開展志愿服務活動。把志愿服務活動納入各類精神文明創(chuàng)建活動考評體系，以“學雷鋒志愿服務月”、“12?5國際志愿者日”為契機，大力宣傳志愿服務精神。圍繞普及文明禮儀、凈化社會大化環(huán)境、和諧農村建設、大型社會活動、保護生態(tài)環(huán)境、搶險救災、慈善事業(yè)、春風行動、扶弱助殘、幫扶孤寡老人和空巢老人、關愛農民工子女、幫扶社會閑散青少年、維護公共秩序等方面，組織開展形式多樣、內容豐富的志愿服務活動。
(六)扎實開展公民道德教育實踐活動。大力宣傳公民基本道德規(guī)范，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設廣泛開展文明禮貌月、環(huán)保行動日、黨員奉獻日活動;廣泛開展“文明戶”評選活動，進一步提高群眾道德素質。
(七)扎實推進環(huán)境保護和創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)活動，加快衛(wèi)生基礎設施建設，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，進一步改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，提升鄉(xiāng)村管理水平，完善景區(qū)整體配套功能，營造良好的工作、生活環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，推動社會進步，把我鄉(xiāng)建設成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、科教發(fā)達、人民富裕、法制健全、社會文明的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
