專家深度解讀政府工作報(bào)告

思而思學(xué)網(wǎng)

北京,人民大會(huì)堂。3月5日,清晨5點(diǎn)40分。

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕前三個(gè)多小時(shí),人民大會(huì)堂外等候進(jìn)場(chǎng)的中外記者已經(jīng)排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍。站在隊(duì)首的日本東京電視臺(tái)記者向人民網(wǎng)介 紹,他們從0點(diǎn)50分就等候在東門外,只為能在采訪中占據(jù)一個(gè)好位置。據(jù)悉,今年采訪全國(guó)兩會(huì)的3200多名記者中,有近千名外國(guó)記者。

“中國(guó)兩會(huì)”成為熱詞,本身就說明了中國(guó)的發(fā)展與世界息息相關(guān)。李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出,“十二五”確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成,經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)。

中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ?/strong>

2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%。

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》指出,這樣的成績(jī),是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中取得的,“去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低,國(guó)際貿(mào)易增速更低,大宗商品價(jià)格深度下跌,國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩加劇,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。”

人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院向人民網(wǎng)算了一筆賬:過去一年,世界總體GDP增速為3.2%,中國(guó)的6.9%是在全球最大20個(gè)經(jīng)濟(jì)體中最高的。中國(guó)的“朋友圈”中,美國(guó)預(yù)計(jì)增速為3%,歐元區(qū)為2.1%,英國(guó)為2.6%,日本則為0.6%。

中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)刻,承擔(dān)了拉動(dòng)增長(zhǎng)的重任。2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)6.9%的增長(zhǎng),是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ础?/p>

中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界的重要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的總量大,去年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是25%。二是中國(guó)是G20中最活躍的貿(mào)易伙伴國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況從一定程度上決定了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的冷暖。

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出,今年中國(guó)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一是,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%?7%,并指出,“今年我國(guó)發(fā)展面臨的困難更多更大、 挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備”!爸袊(guó)的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的,沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展,我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,經(jīng)濟(jì)韌性 強(qiáng)、潛力足、回旋余地大,改革開放不斷注入新動(dòng)力,創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是我們有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度,中國(guó)人民勤勞 智慧。只要我們?nèi)f眾一心,共克時(shí)艱,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)!崩羁藦(qiáng)總理在客觀分析困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),傳遞出“中國(guó)信心”。

面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,都在努力尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力,尋求可持續(xù)發(fā)展的信心。在中國(guó),這樣的信心來自于全面深化改革、建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng);來自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新一輪改革開放中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng),對(duì)世界至關(guān)重要。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院秘書長(zhǎng)陳波認(rèn)為,2009年金融危機(jī)發(fā)生初期,世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)重的認(rèn)識(shí)還停留在“共識(shí)”層面,但現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)真正感受到中國(guó)增長(zhǎng)的關(guān)鍵意義:“美國(guó)的影響力主要是美元,中國(guó)的影響力則實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)。”

在全球產(chǎn)業(yè)布局中,中國(guó)處于價(jià)值鏈中間的環(huán)節(jié),中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)世界其他經(jīng)濟(jì)體影響不斷加深加強(qiáng)。“不夸張地說,中國(guó)的改革就是世界的改革,中國(guó)的增長(zhǎng)就是世界的增長(zhǎng)”,陳波說。

中國(guó)投資環(huán)境長(zhǎng)期向好

2015年,我國(guó)實(shí)際使用外資金額7813億元人民幣,同比增加6.4%,較擴(kuò)大4.7%。這是在全球貿(mào)易下降、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的條件下取得的成績(jī)。

無論是過去的五年,還是未來的五年,中國(guó)都在深度融入全球經(jīng)濟(jì)。

2015年9月,在納斯達(dá)克的聚光燈下,蘋果公司推出了新一代智能手機(jī),去年這家公司的市值突破7000億美元,投資人普遍認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勁表現(xiàn)是蘋果公司的利潤(rùn)保障。

就在蘋果新產(chǎn)品發(fā)布后不到12小時(shí),戴爾公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官邁克爾戴爾飛赴中國(guó),宣布未來5年將在中國(guó)市場(chǎng)投入1250億美元。結(jié)合中國(guó)當(dāng)下火熱的 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,戴爾將在中國(guó)加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、端到端解決方案等業(yè)務(wù)的投資,并提出了“在中國(guó),為中國(guó)”的發(fā)展理念。

“我收到華爾街日?qǐng)?bào)一個(gè)記者的電話來問,來確認(rèn),是不是寫錯(cuò)了小數(shù)點(diǎn),是125億美元,還是1250億美元?我們講這個(gè)五年整體對(duì)中國(guó)的投入,我們是有足夠信心的! 戴爾大中國(guó)區(qū)總裁黃陳宏在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)表示。

李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》再一次向世界闡明了中國(guó)堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)定立場(chǎng):“提高利用外資水平,繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,簡(jiǎn)化外 商投資企業(yè)設(shè)立程序,加大招商引資力度”, “營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境,中國(guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土”。

十八大以來,以*同志為黨中央以戰(zhàn)略定力布局中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),創(chuàng)造性地提出并實(shí)踐著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,樹立中國(guó)信心引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)。

新發(fā)展理念的提出,意味著粗放式的增長(zhǎng)模式將走進(jìn)歷史。以往高能耗、高污染、高社會(huì)成本的產(chǎn)業(yè)面臨淘汰。受此影響,一些外商關(guān)閉了設(shè)在中國(guó)的工廠,將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到其他東南亞國(guó)家,有些人將此曲解為“外資逃離中國(guó)”。這是對(duì)中國(guó)投資環(huán)境不斷優(yōu)化、投資價(jià)值長(zhǎng)期向好的誤讀。

改革開放的初期,中國(guó)對(duì)外資的吸引力只能停留在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而今天中國(guó)正張開雙臂擁抱世界領(lǐng)先的技術(shù)和人才。正如GE大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官段小纓 向人民網(wǎng)表示的那樣,伴隨中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)地位的提升,越來越多的外企將不再是身處中國(guó)之外服務(wù)中國(guó),而是要加大對(duì)中國(guó)的投資,立足中國(guó),服務(wù)中國(guó)。

自貿(mào)區(qū)成為中國(guó)利用外資的新熱土

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出,擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。而過去一年,上海、廣東、福建、天津四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,圍繞制度創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán),在 多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成效。在投資領(lǐng)域,實(shí)施負(fù)面清單外資管理模式,使自由貿(mào)易區(qū)成為外商投資的新熱點(diǎn)。在上海自貿(mào)區(qū),外商投資企業(yè)設(shè)立增速達(dá)50%,單個(gè) 外商投資項(xiàng)目平均超過1000萬美元。另外三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中,單個(gè)外商投資項(xiàng)目金額也沒有少于600萬美元的。

在世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的當(dāng)前,中國(guó)依然是吸引國(guó)際投資的熱土,這體現(xiàn)了世界對(duì)于“中國(guó)信心”的高度認(rèn)可。