現(xiàn)在，我代表金華市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、主要工作回顧
過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)之年，也是新常態(tài)下負(fù)重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發(fā)有為，較好地完成了市六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207億元，增長(zhǎng)8.3%;一般公共預(yù)算收入268.9億元，增長(zhǎng)10.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長(zhǎng)9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢(shì)頭。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.9萬(wàn)畝，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝。新增年銷售額超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)21家。推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)抽檢合格率98.6%。東陽(yáng)獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值945億元、增長(zhǎng)7.4%，單位工業(yè)增加值能耗下降9.5%。大力推進(jìn)“四換三名”和“兩化”深度融合，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)8個(gè)、超百億元行業(yè)17個(gè)，其中裝備制造業(yè)突破1700億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.1%和8.1%。加快培育大企業(yè)大集團(tuán)和高成長(zhǎng)企業(yè)，新增上市及新三板、浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)11家，入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)9家;新增中國(guó)馳名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)38件、浙江名牌產(chǎn)品36只，企業(yè)參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)。華鋁完成戰(zhàn)略重組，吉利發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目開工建設(shè)�？萍紕�(chuàng)新帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)65家、省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心32家、省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院6家，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)25.7%。加大招才引智力度，入圍國(guó)家“*”7人、入選省“*”15人。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，獲評(píng)省級(jí)建筑強(qiáng)市。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1559億元、增長(zhǎng)9.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.6%，比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，建成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)園區(qū)24個(gè)，北大信息科技園開園，浙師大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、電信云計(jì)算等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，新增網(wǎng)絡(luò)企業(yè)1.5萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額2356億元、軟件信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入330億元，分別增長(zhǎng)29.7%和36%。旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)21.7%和26%，過夜游比重穩(wěn)步攀升，新增武義牛頭山等國(guó)家4A景區(qū)4個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)，蘭溪成為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入選省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))7家，國(guó)家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)5家、省級(jí)13家，東陽(yáng)舉辦世界工藝文化節(jié)和中國(guó)木雕博覽會(huì)。
三大需求拉動(dòng)有力。完成固定資產(chǎn)投資1595億元，增長(zhǎng)16.9%，省“411”重大項(xiàng)目及省、市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。進(jìn)出口總額首次突破400億美元，躋身“全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”第24位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1593億元、網(wǎng)絡(luò)零售額942億元，分別增長(zhǎng)13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實(shí)際利用外資2.8億美元，引進(jìn)投資超10億元項(xiàng)目14個(gè)。完善財(cái)政金融政策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增貸款576億元，貸款余額增長(zhǎng)11.2%。積極防范和化解企業(yè)資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金累計(jì)轉(zhuǎn)貸248億元。
(二)重點(diǎn)改革取得突破�！八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”初步建成，市級(jí)部門行政權(quán)力事項(xiàng)精減54%，財(cái)政專項(xiàng)資金整合為37項(xiàng)，制定實(shí)施部門責(zé)任清單，開展負(fù)面清單外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批試點(diǎn)，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，下放市級(jí)審批權(quán)限204項(xiàng)，開設(shè)“中介服務(wù)超市”，完善全程代理和集中審批機(jī)制。商事制度改革成效明顯，推行先照后證、多證聯(lián)辦、證照合辦，工商注冊(cè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資2天、外資3天、簡(jiǎn)易事項(xiàng)當(dāng)天辦結(jié)，新增市場(chǎng)主體11萬(wàn)戶、注冊(cè)資本576億元，分別增長(zhǎng)8%和40.5%。組建市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委，健全基層國(guó)土管理等體制。
義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)取得重大突破，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式全面落地，保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，航空口岸對(duì)外開放，“義新歐”中歐班列開通運(yùn)行。國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，首批82個(gè)項(xiàng)目完成投資54億元。商務(wù)部四大體系建設(shè)試點(diǎn)不斷深化。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)成效突出，金義“跨境通”平臺(tái)日通關(guān)量突破4.5萬(wàn)票。低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點(diǎn)取得實(shí)效，完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批和耕地占補(bǔ)平衡，平整土地2.7萬(wàn)畝，供地項(xiàng)目87個(gè)。義烏國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)落地。
開展“四破”專項(xiàng)整治，建立健全工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)、土地差別化管理、低效用地再開發(fā)等機(jī)制，消化批而未供土地2.4萬(wàn)畝，盤活存量用地1.1萬(wàn)畝。推行企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查，實(shí)施1297個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，農(nóng)村宅基地發(fā)證登記率74%。擴(kuò)大林地股份流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。武義啟動(dòng)戶籍管理制度改革試點(diǎn)。永康創(chuàng)新農(nóng)村金融自治模式。
(三)環(huán)境治理成效明顯。以全省“五水共治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，全面打響“保護(hù)母親河”攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實(shí)施十大行動(dòng)，在全省率先建立掛圖作戰(zhàn)指揮體系、率先形成河長(zhǎng)河道警長(zhǎng)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)、率先建立跨流域治水聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持水岸同治、上下齊治、標(biāo)本兼治，基本消滅垃圾河，婺城長(zhǎng)湖等83條、749公里黑臭河得到重點(diǎn)治理，4個(gè)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全部消除，所有縣市交接斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上，兌現(xiàn)了“一年滅黑臭”的承諾，可游泳的河越來越多，廣大群眾由衷點(diǎn)贊。一大批治水重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，新增污水處理能力15.8萬(wàn)噸，城市污水集中處理率91%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。加固病險(xiǎn)水庫(kù)27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設(shè)。嚴(yán)格管理地下水資源，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。加大保護(hù)“大水缸”力度，水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)擴(kuò)大292平方公里。捧回了全省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎和東陽(yáng)、浦江優(yōu)秀縣大禹鼎，婺城獲全國(guó)水利先進(jìn)集體，蘭溪獲全省水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。
“三改一拆”形成破竹之勢(shì)。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌，全面開展農(nóng)村非法“一戶多宅”、宗教違建場(chǎng)所、違法臨時(shí)建筑等專項(xiàng)整治，拆除違法建筑1819萬(wàn)平方米，創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)70個(gè)、無違建村(社區(qū))1947個(gè)。有力推進(jìn)婺城二七區(qū)塊、石門農(nóng)場(chǎng)棚戶區(qū)改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策體系，城中村改造推行公寓式安置、社區(qū)化建設(shè)。改造城中村821萬(wàn)平方米、舊住宅區(qū)421萬(wàn)平方米、舊廠區(qū)370萬(wàn)平方米。
向大氣污染宣戰(zhàn)。實(shí)施治氣三年行動(dòng)計(jì)劃，開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項(xiàng)行動(dòng)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車6萬(wàn)余輛，強(qiáng)化建筑工地、道路揚(yáng)塵治理，市區(qū)PM2.5濃度下降8.6%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到235天，比上年增加30天。
推進(jìn)城市治堵。實(shí)施城市主干道改造提升工程，打通斷頭路12條，市區(qū)一環(huán)路、二環(huán)路貫通。優(yōu)先發(fā)展公交，開工建設(shè)首條BRT(快速公交)線路，新增公共自行車1.2萬(wàn)輛，公交分擔(dān)率提高到18.5%。加大地下停車場(chǎng)歸位整治力度，交通陋習(xí)、超限超載等整治取得新進(jìn)展。
加大農(nóng)村“三治”力度。開展1802個(gè)村生活污水治理，受益農(nóng)戶25.6萬(wàn)戶。在75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1345個(gè)村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實(shí)行農(nóng)村衛(wèi)生收費(fèi)制度。整治赤膊房172萬(wàn)平方米。建成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線12條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、精品村60個(gè)、秀美村140個(gè)，新增省級(jí)美麗宜居示范村8個(gè)。永康獲評(píng)全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。
(四)都市區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。規(guī)劃共繪工作取得新進(jìn)展。完成金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規(guī)劃，編制浙中城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施空間一體化規(guī)劃，完成市區(qū)24個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)塊控規(guī)設(shè)計(jì)，村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率98.6%。
中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加快多湖中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成概念規(guī)劃編制和核心區(qū)塊城市設(shè)計(jì)，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成開業(yè)，一批總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶，橫塘沿安置小區(qū)一期結(jié)頂、二期開工，丹溪大橋通車，東市街南延、賓虹路東延等工程進(jìn)展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅游開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)，古子城區(qū)塊開展綜合整治，尖峰山區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用，三江六岸成為一道靚麗的風(fēng)景線。金義都市新區(qū)管理體制進(jìn)一步完善，核心區(qū)塊環(huán)路貫通，滿塘湖景觀改造一期完工，地下綜合管廊、新社區(qū)集聚建設(shè)工程加快推進(jìn)，“菜鳥”項(xiàng)目一期建成運(yùn)營(yíng)，中國(guó)移動(dòng)·金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，電商產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)120多家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)院開學(xué)。婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設(shè)進(jìn)展順利。義烏啟動(dòng)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)“信義金華”城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場(chǎng)環(huán)境秩序等專項(xiàng)整治。市區(qū)啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，成為國(guó)家園林城市，武義、東陽(yáng)成為省級(jí)森林城市，磐安成為省級(jí)示范文明縣城。東陽(yáng)開展省級(jí)首批美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)。新增14個(gè)國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、9個(gè)市級(jí)中心鎮(zhèn)，永康古山鎮(zhèn)列入省級(jí)小城市培育試點(diǎn)。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。杭長(zhǎng)高鐵開通，全面融入上海兩小時(shí)交通圈，金華發(fā)展跨入“高鐵時(shí)代”。金溫鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目完成拆遷，金臺(tái)鐵路項(xiàng)目建議書獲批。東永高速完成主體工程，杭金衢高速改擴(kuò)建工程動(dòng)工，330國(guó)道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進(jìn)。開通金蘭中線城際直達(dá)公交。開工建設(shè)衢江航運(yùn)姚家、游埠樞紐工程。建成兩項(xiàng)國(guó)家特高壓工程，新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，列入“寬帶中國(guó)”示范城市。加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用，新開發(fā)地下空間401萬(wàn)平方米。
(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。全力辦好惠民實(shí)事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的75.8%，十個(gè)方面民生實(shí)事如期完成。就業(yè)社保體系不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。最低工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民低保等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)97%和98.8%，救助醫(yī)療困難群眾3.2萬(wàn)人次。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1553家、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位3222張，金東獲評(píng)中國(guó)養(yǎng)老模式創(chuàng)新十佳典型。保障性安居房建設(shè)加快推進(jìn)，新開工23390套，竣工5327套。改善農(nóng)村飲水條件，惠及人口18.5萬(wàn)。做好扶貧工作，促進(jìn)山區(qū)加快發(fā)展。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。投入2.8億元改造薄弱學(xué)校29所，標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校比例達(dá)66%，婺城、金東、東陽(yáng)、義烏、浦江、磐安通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，蘭溪、永康、武義通過省級(jí)驗(yàn)收。全面實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“四改聯(lián)動(dòng)”，基本形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，公立醫(yī)院藥品收入占比下降4.7%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)15%。“單獨(dú)兩孩”政策落地實(shí)施，出生人口性別比實(shí)現(xiàn)六連降。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化惠民工程深入實(shí)施，新建成農(nóng)村文化禮堂221家，舉辦“歡樂金華”百姓文化節(jié)，新增國(guó)家級(jí)非遺名錄項(xiàng)目4個(gè)，浦江嵩溪等百個(gè)歷史文化古村落保護(hù)利用取得新進(jìn)展。武義延福寺修復(fù)工程啟動(dòng)。體育賽事和群眾健身活動(dòng)廣泛開展。
創(chuàng)新社會(huì)治理體系。8890“市域一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，受理市民訴求12.9萬(wàn)件，辦結(jié)率和回訪滿意率99%以上，基本建成應(yīng)急類報(bào)警打110、非應(yīng)急求助找8890、社會(huì)力量參與公共服務(wù)的社會(huì)治理新機(jī)制。健全社會(huì)治安防控體系、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)信訪、調(diào)解和社區(qū)矯正工作，組建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心，刑事發(fā)案量下降4.9%，平安金華建設(shè)向縱深推進(jìn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管和基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)室170個(gè)，放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21家，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)家禽定點(diǎn)屠宰殺白上市。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，開展重點(diǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉爆粉塵行業(yè)整治，關(guān)閉涉爆金屬粉塵企業(yè)101家、整改272家。
全面發(fā)展老齡、慈善、殘疾人和關(guān)心下一代事業(yè)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，加強(qiáng)民族、宗教、外僑、對(duì)臺(tái)、氣象、民防、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、仲裁、應(yīng)急管理等工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)雙擁模范城五連冠。深化援疆、援藏、援青及“雙對(duì)口”工作。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。
過去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦“四風(fēng)”問題，開門聽取意見，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，立說立行、帶頭抓好34項(xiàng)問題的整改落實(shí)。積極回應(yīng)基層和群眾訴求，開展農(nóng)村(社區(qū))機(jī)構(gòu)牌子多、創(chuàng)建活動(dòng)多、考核檢查多等專項(xiàng)整治，破解了一批歷史遺留問題。完成市級(jí)機(jī)關(guān)公車改革，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理騰退辦公用房2.2萬(wàn)平方米。“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降38.6%。加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)人大決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督，建立代表委員列席市政府常務(wù)會(huì)議制度。扎實(shí)辦理人大代表建議288件、政協(xié)提案426件。
各位代表，過去一年，我市取得的成績(jī)來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。廣大干部尤其是基層干部蠻拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐金解放軍和武警部隊(duì)官兵，向中央和省駐金單位，向所有關(guān)心支持金華發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和由衷的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展平臺(tái)不優(yōu)，投資后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)處在陣痛期;資源環(huán)境壓力加大，環(huán)境容量和節(jié)能降耗空間不足，治水治氣治堵任務(wù)依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理滯后;生產(chǎn)安全、食品安全還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治思維尚未完全確立，依法行政能力有待加強(qiáng)，重審批輕監(jiān)管、重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四風(fēng)”問題存在反彈的風(fēng)險(xiǎn)。我們將正視問題，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
