根據(jù)縣委〔20XX〕15號(hào)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)的通知》精神，溧河鋪鎮(zhèn)黨委以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)為契機(jī)，貫徹落實(shí)縣黨代會(huì)和縣紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使黨員干部拒腐防變能力得到了增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，以行動(dòng)聚焦主業(yè)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。
一、鎮(zhèn)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與”的工作機(jī)制，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，分別落實(shí)給黨政班子成員，做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人;制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
(二)健全工作機(jī)制，形成上下貫通層層負(fù)責(zé)的工作格局。成立了以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”，認(rèn)真落實(shí)“民主集中制”，重大事項(xiàng)均由集體討論決定;定期召開班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平;班子成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推行年初講廉、公開諾廉、文化育廉、定期述廉、年終評(píng)廉“五廉”制度，延伸至各村黨支部、鎮(zhèn)直單位，做到經(jīng)常提醒和督促，牢固樹立廉潔從政意識(shí)。
(三)深化宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。鎮(zhèn)黨委狠抓宣傳，積極建設(shè)黨風(fēng)廉政文化，全面加強(qiáng)黨員干部廉政教育。充分利用每次鎮(zhèn)、村干部大會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際開展黨風(fēng)廉政教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、重要講話精神，貫徹學(xué)習(xí)中央中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、省委省政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干意見、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定和縣委“八個(gè)一律禁止、兩個(gè)改進(jìn)、兩個(gè)嚴(yán)明”紀(jì)律要求。結(jié)合典型案例，開展黨紀(jì)黨風(fēng)警示教育，組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)關(guān)違法違紀(jì)通報(bào)，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，促使全體黨員干部廉潔自律。特別是新一屆村級(jí)組織換屆選舉期間，利用多種形式，大力宣傳換屆紀(jì)律，確保了村級(jí)組織換屆風(fēng)清氣正。全年黨委中心組專題學(xué)習(xí)反腐倡廉2次，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)4次。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格干部選拔任用工作。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績”的原則，嚴(yán)格工作程序，按照《條例》辦事，加強(qiáng)監(jiān)督，任人唯賢，使優(yōu)秀正直、才能出眾的干部充分發(fā)揮自己的才干。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”活動(dòng)，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”問題，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開展開展“一改雙優(yōu)”活動(dòng)、三亮三評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能。圍繞黨委中心工作，狠抓干部工作紀(jì)律，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)加強(qiáng)上班時(shí)間工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)各辦公室設(shè)立了崗位公示牌，民政、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、財(cái)政等群眾辦事較多的業(yè)務(wù)部門安排一名工作人員到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳集中辦公，解決了群眾“找人難、辦事難”的問題。促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
(六)強(qiáng)化信訪工作，認(rèn)真解決群眾利益訴求。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通群眾訴求反映渠道，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，對群眾反映的問題，凡符合政策能解決的，立即予以解決;對能夠解決但需要一定時(shí)間的，限期解決;對不符合政策的訴求，要求相關(guān)工作人員耐心細(xì)致解釋，做實(shí)做細(xì)群眾的思想工作;堅(jiān)持每日一名值班領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，建立重要信訪包案制，暢通信訪渠道，及時(shí)化解了各類問題，維護(hù)了群眾合理訴求。20XX年共排查受理各類矛盾糾紛182起，化解176起;受理各類信訪件87件，報(bào)結(jié)81件，調(diào)處成功率、報(bào)結(jié)率分別達(dá)96%和93%，妥善化解省信訪積案2件。
(七)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)源頭治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新野縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年實(shí)施意見》，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”制度。確定了農(nóng)村三資、城建、財(cái)政、國土等部門為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)，每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都做到深入細(xì)致，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政防控，確保風(fēng)清氣正，廉潔高效。
(八)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高班子自身建設(shè)。落實(shí)民主生活會(huì)、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、談話和誡勉、黨政班子述職述廉等制度，完善并認(rèn)真實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，對于重大事項(xiàng)，均由集體討論決定;黨委領(lǐng)導(dǎo)能夠團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)班子成員搞好工作，及時(shí)了解掌握班子成員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心班子成員的成長，在日常工作中做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，遇事多商量多溝通，努力營造一種真誠相待、寬松和諧的氛圍。
(九)強(qiáng)化督查考核，落實(shí)責(zé)任追究。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合。定期召開黨委會(huì)議，聽取責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)，解決責(zé)任落實(shí)中的困難和問題;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對檢查出的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期改正，對涉及制度不落實(shí)、損害群眾利益、工作失職等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話;并將各村、各單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。
(十)高度重視，做好案件查辦指導(dǎo)工作。保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。依照“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處違法違紀(jì)案件。20XX年重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件5起，處理黨員8人。通過查案，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開展，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
二、鎮(zhèn)紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任情況
(一)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
按照中紀(jì)委落實(shí)轉(zhuǎn)職能要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)定位，鎮(zhèn)紀(jì)委積極向黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議，協(xié)助黨委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)具體分管工作，進(jìn)一步明確了責(zé)任內(nèi)容和任務(wù)要求。各村村支部書記和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)黨委簽訂了《村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》，鎮(zhèn)紀(jì)委積極發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，建立和完善責(zé)任考核機(jī)制，并把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況與干部考核和評(píng)先表彰聯(lián)系起來。
(二)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，突出案件查辦職能。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，深挖機(jī)關(guān)作風(fēng)問題存在的根源。建立常態(tài)化督查機(jī)制，定期不定期的進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。完善車輛管理、“三公”經(jīng)費(fèi)管理，督查督辦制度等機(jī)關(guān)內(nèi)部制度，著力解決“四風(fēng)”問題。按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)肅查處黨員干部違法違紀(jì)案件依法執(zhí)紀(jì)，及時(shí)曝光，維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，有效介入低保五保審批、農(nóng)村建房、信訪積案化解、空心村整治、清潔家園、服務(wù)群眾等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉、為官不為等行為，20XX年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾信訪件12件，執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索5件，轉(zhuǎn)立案件3件，處分5人，其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告2人。
(三)強(qiáng)化職能監(jiān)督，扎實(shí)開展源頭治理工作。進(jìn)一步完善了《溧河鋪鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)章制度》，確保工作有章可循、有據(jù)可依。加大對落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定、中央中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、省委省政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干意見、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定和縣委“八個(gè)一律禁止、兩個(gè)改進(jìn)、兩個(gè)嚴(yán)明”等監(jiān)督檢查力度，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況作為機(jī)關(guān)效能、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容。大力推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，全鎮(zhèn)27個(gè)村均設(shè)立公開欄推行黨務(wù)政務(wù)公開。加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理工作，對排查出的各類廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和崗位職責(zé)教育，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。
(四)深化教育預(yù)防，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓責(zé)任分工、檢查考核和責(zé)任追究。將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核與個(gè)人述職述廉相結(jié)合、組織考核與黨員干部評(píng)議相結(jié)合，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”廉政情況的考核。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的規(guī)定。深入開展廉潔從政教育，組織鎮(zhèn)、村黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》以及中央、省、市、縣一系列關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,教育和引導(dǎo)黨員干部樹立共產(chǎn)主義信念，切實(shí)提高廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，促使全體黨員干部廉潔自律。結(jié)合典型案例，開展黨紀(jì)黨風(fēng)警示教育，使全鎮(zhèn)黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)自身免疫力。
三、工作措施和成效
今年以來，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委按照省市縣部署，通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持黨要管黨、從來治黨，著眼長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯效果。
(一)宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化，工作作風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)。進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，做到了穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、守住思想防線和行為底線。面對繁重的任務(wù)和挑戰(zhàn)，能夠沖在一線，敢于負(fù)責(zé)，自覺為黨分憂、為民盡責(zé)，用“為民務(wù)實(shí)清廉”的工作作風(fēng)做到?jīng)Q策科學(xué)、措施管用、水平提高。
(二)突出問題得到了解決，黨群關(guān)系得到進(jìn)一步改善。從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，突出抓了一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)問題，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，提高了在人民群眾中的威信，增強(qiáng)了吸引力和凝聚力。一批事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題得到初步解決，立黨為公、執(zhí)政為民的要求進(jìn)一步落實(shí)。
(三)制度得到完善，長效機(jī)制得到確立。進(jìn)一步強(qiáng)化干部管理，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力解決干部“慵、懶、散”現(xiàn)象。黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題得到切實(shí)解決。集中開展了文風(fēng)會(huì)風(fēng)、奢侈浪費(fèi)、違規(guī)違紀(jì)、“三公”經(jīng)費(fèi)、辦公用房、車輛管理、安全生產(chǎn)、農(nóng)民建房、信訪積案化解、低保五保和發(fā)展環(huán)境等專項(xiàng)整治活動(dòng)，對超標(biāo)辦公用房進(jìn)行清理改造，從嚴(yán)落實(shí)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)接待一律安排在機(jī)關(guān)食堂就餐，今年“三公”預(yù)算支出同比下降30%。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步弘揚(yáng)，鎮(zhèn)黨委和各黨支部召開了高質(zhì)量的生活會(huì)，大多數(shù)黨員干部紅了臉、出了汗、治了病，普遍形成講真話、辦實(shí)事的作風(fēng)。
我們將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)，進(jìn)一步深入開展反腐倡廉宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步糾正不正之風(fēng)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提高人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的滿意度，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。
下步，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照中央、省、市、縣紀(jì)委工作部署，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)守八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”，完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好案件查辦，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高履職能力，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
