同志們：
中共XX鎮(zhèn)第四次代表大會，是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃開局之年的一次大會，是一次承前啟后，繼往開來的重要會議。
本次大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市全會精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)第三次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第四屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，組織動員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾解放思想、堅定信心、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，全面推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，全力構(gòu)建和諧社會，為全面完成“十二五”規(guī)劃，再造一個新XX而努力奮斗。
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨XX鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
一、五年來的工作回顧
第三次黨代會以來的五年，是不平凡的五年。五年來，我鎮(zhèn)黨委在高平市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密團結(jié)鎮(zhèn)人大、政府一班人，緊緊依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，弘揚艱苦奮斗，不畏艱險的老區(qū)精神，團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，成功應(yīng)對金融危機和挑戰(zhàn)，全力克服礦井關(guān)閉、煤礦資源整合重組停產(chǎn)，遭受百年不遇水災(zāi)、旱災(zāi)等不利因素，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，不斷解放思想，深化認(rèn)識，完善思路，全面完成了第三次黨代會提出的各項奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展步入了又好又快的良性發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢�；仡櫸迥旯ぷ髁咙c紛呈，其主要表現(xiàn)在以下八個方面：
(一)黨的建設(shè)不斷加強
1、狠抓黨的自身建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。五年來，鎮(zhèn)黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照“五個好”的目標(biāo)要求，以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，以完善鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制為重點，全面加強鎮(zhèn)黨委班子的執(zhí)政能力建設(shè)，努力創(chuàng)建“勤政廉潔、執(zhí)政為民”的鎮(zhèn)黨委班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村工作的能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。建立和健全了黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中、四中、五四全會精神以及黨在各個時期的各項方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。二是抓思想作風(fēng)建設(shè)，樹立良好干部形象。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點難點問題，干部的宗旨意識進一步增強，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。三是抓制度建設(shè)，堅持和完善民主集中制原則。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，對重大問題堅持集體研究。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護班子的團結(jié)。通過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結(jié)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來，鎮(zhèn)黨委始終把提高基層黨組織的執(zhí)政能力貫穿于黨建工作始終，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強黨的基層組織建設(shè)。2008年冬，按照組織的安排，全面完成了全鎮(zhèn)24個村支村兩委班子換屆選舉工作。通過依法民主選舉，把一批政治素質(zhì)好、廉潔奉公、年富力強、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的優(yōu)秀黨員群眾選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了支村兩委班子結(jié)構(gòu)，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。
3、加強村級陣地建設(shè)，提高了黨員干部素質(zhì)。一是抓住市委提升村級組織活動建設(shè)的契機，在全鎮(zhèn)上下大打了一場村級組織活動陣地建設(shè)攻堅戰(zhàn)，所有農(nóng)村支部都按標(biāo)準(zhǔn)完成了綜合陣地建設(shè)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是積極開展黨員遠(yuǎn)程教育。五年來，利用遠(yuǎn)程教學(xué)點全鎮(zhèn)共組織學(xué)教活動800余次，參加的黨員干部群眾達(dá)1.5萬人次，通過遠(yuǎn)程教育活動的開展，黨員干部群眾學(xué)習(xí)了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，鼓足了發(fā)展信心，增強了發(fā)展動力。三是認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員118名，優(yōu)化了黨員結(jié)構(gòu)，提高了黨員素質(zhì)。四是切實加強對流動黨員管理。對外出半年以上的黨員進行了調(diào)查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。
4、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，強化民主監(jiān)督機制，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一章一法兩條例一準(zhǔn)則”，學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，播放黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。鎮(zhèn)黨委班子以及各支部每年召開兩次以上民主生活會，按照上級有關(guān)規(guī)定切實提高了民主生活會的質(zhì)量。三是進一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和工作制度，進一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。四是鎮(zhèn)里建起了陽光農(nóng)廉網(wǎng)，辦起了便民服務(wù)大廳，村里建起了農(nóng)廉室，將鎮(zhèn)村工作陽光透明，置于全鎮(zhèn)人民的監(jiān)督下，有效遏制了不正之風(fēng)。
(二)經(jīng)濟實力大幅提升
五年來，堅持“以煤為基，多元發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明確，工作舉措有力，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。2010年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總產(chǎn)值10.85億元，比2006年增長了0.6倍;糧食生產(chǎn)在克服多種重大自然災(zāi)害的情況下，穩(wěn)中略增，糧食總產(chǎn)保持在13378噸;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5855元，比2006年增長了0.7倍;2010年實現(xiàn)工商稅收2860.74萬元，完成一般預(yù)算收入1172萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。
五年來，我鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就近就地解決農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民增收為宗旨，本著結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，規(guī)模調(diào)大的原則，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得明顯成效。在養(yǎng)殖業(yè)上，全鎮(zhèn)新增千頭豬場25個，年出欄生豬6萬頭，存欄2.5萬頭;南楊兔業(yè)有限公司擴大養(yǎng)殖規(guī)模，年出欄獺兔可達(dá)20萬只;生態(tài)養(yǎng)雞已成為我鎮(zhèn)又一新興產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已建有8個2000只土雞生態(tài)養(yǎng)殖場，年產(chǎn)生態(tài)蛋2萬余斤。此外，養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂、養(yǎng)牛、養(yǎng)蠶等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，成為農(nóng)民致富增收的一條主渠道。
在種植業(yè)上，充分利用立地條件，資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種植和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展干果經(jīng)濟林3000余畝，老果園改造1500余畝，蠶桑1000余畝。在大XX村建起了全省最大的占地2000畝投資1.8億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，推進了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展日光溫室、春秋大棚1000余棟。
在加工業(yè)上，南楊兔業(yè)有限公司生產(chǎn)的兔制肉食品和皮毛制品已遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，產(chǎn)品供不應(yīng)求，并于去年建起了一個年生產(chǎn)能力10萬噸的飼料加工廠。圪臺小雜糧加工廠在擴大生產(chǎn)規(guī)模的同時，不斷開發(fā)新的土特產(chǎn)品，拓寬了發(fā)展空間，促進了農(nóng)民增收。
在工業(yè)項目建設(shè)上，新建擴建了大西溝、上XX兩個洗煤廠生產(chǎn)規(guī)模;路家榮格新型材料廠生產(chǎn)的裝飾材料已經(jīng)上市，上XX、喬家溝兩個年產(chǎn)能力6000萬塊的免燒磚廠正在興建中。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
五年來，全鎮(zhèn)累計投資上億元，新建了溝村至南楊外環(huán)公路，完成了五條鄉(xiāng)村道路的維修改造、圪臺十個自然村的村通公路工程和全鎮(zhèn)24個村的戶通任務(wù)，建起了楊界線溝村大橋，大XX至外環(huán)路連接線大橋;完成了三個聯(lián)片供水工程;新建了XX中學(xué)公寓樓，對校園內(nèi)外進行了綠化亮化;新建了杜寨小學(xué)公寓樓、餐廳;建起了抗日戰(zhàn)爭高平紀(jì)念館，王靜波烈士紀(jì)念亭;建起了敬老院，鎮(zhèn)綜合文化站和24個村的農(nóng)村文化大院，新建了XX中心衛(wèi)生院，人口與計劃生育服務(wù)站和24個村的甲級衛(wèi)生所。新建了一座秸桿氣化站和18個陽光浴室，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了進一步改善。
(五)新農(nóng)村建設(shè)扎實推進
五年來，我鎮(zhèn)按照市委提出的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動全民共建新農(nóng)村的積極性、主動性，強勢推進新農(nóng)村“八大工程”建設(shè)，取得了豐碩成果。
富民工程。緊緊圍繞市委、市政府提出的“三種”、“三養(yǎng)”、“三加工”發(fā)展思路，認(rèn)真落實上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，并制定出臺了“XX鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵補助實施意見”，每年拿出200萬元用于扶持發(fā)展特色種養(yǎng)，并對全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵給予了重獎，進一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的自覺意識，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地促進了農(nóng)民增收。
健康工程。圍繞“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)，建立健全了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，極大地方便了群眾就醫(yī)買藥。積極推行初級衛(wèi)生保健制度，狠抓了甲型流感、禽流感等流行性疾病的預(yù)防，農(nóng)民計劃免疫接種率達(dá)到了100%;認(rèn)真落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并為住院病人和慢性病人搞好補償服務(wù)，連續(xù)五年來農(nóng)民入合率逐年增多，平均達(dá)到95%以上;深入開展了以“清潔XX、美化家園”為主題的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，村村建起了環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，建立了垃圾填埋場，實行了垃圾不落地，極大地改善了村民的居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。
希望工程。為改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)小康社會建設(shè)的合格人才。五年來，我鎮(zhèn)先后用于教育的投資達(dá)2000余萬元，全鎮(zhèn)9所中小學(xué)校舍分別進行維修、改造、新建后有了極大改善，各校都建起了圖書室、微機室、安裝了投影儀，現(xiàn)代電化教學(xué)手段走進了中小學(xué)教堂。在狠抓硬件建設(shè)的同時，加強了教師隊伍建設(shè)，建立了科學(xué)合理的獎懲措施，每年都拿出10多萬元重獎優(yōu)秀教師，極大地調(diào)動了廣大教師的工作積極性，促進了教學(xué)質(zhì)量的提高。為鼓勵本鎮(zhèn)學(xué)生積極上進，我鎮(zhèn)設(shè)立了教育基金，每年對考取一本、二本的學(xué)生分別發(fā)放2000元和1000元的助學(xué)金，五年累計發(fā)放助學(xué)金96萬元。
戶通工程。從農(nóng)民群眾最關(guān)心、受益最直接的問題入手，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是投資2700萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了溝村至南楊總長6.7公里，路基寬度12米，行車道寬度11米的外環(huán)二級路。二是投資200余萬元，完成了大西溝、杜寨、柳樹底三個供水站建設(shè)，解決了涉及12個村9500余口人的飲水安全問題，完成了圪臺10個自然村的飲水安全工程;完成了東溝、南楊等村的水網(wǎng)改造，確保了飲水安全。三是投資400萬元，完成全鎮(zhèn)24個村的戶通水泥路工程，面積達(dá)60萬平方米。四是完成了圪臺十個自然村總長17公里的村村通水泥路工程。五是積極推行沼氣建設(shè)，大西溝投資200萬元，建起了大型沼氣站，有500余農(nóng)戶全部用上了秸桿氣，在大XX等村完成了1000戶秸桿氣化爐安裝工程，在李莊、溝南等村完成了300余戶戶用沼氣建設(shè)。
生態(tài)工程。以“生態(tài)興鎮(zhèn)、綠色XX”為主題，以“通道綠化、沿河綠化、園林村綠化”為抓手，著力打造生態(tài)XX，取得了一定成績。沿河綠化：投資120余萬元，對溝村至西山煤礦段全長4500米的河岸進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。通道綠化：投資80余萬元，一是完成了曲坪線、外環(huán)路全線6.7公里和楊界線13公里的綠化任務(wù);二是完成了大XX至唐家山、上XX至喬家溝、溝南至圪臺等8條鄉(xiāng)村道路24公里的綠化任務(wù)。園林村綠化：投資500余萬元，喬家溝、路家等四個精品園林村建設(shè)，己高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進行了進村公路綠化、環(huán)村林帶、小游園建設(shè)，精品園林村已初具規(guī)模。河道治理：投資300余萬元，一是對XX河溝村至南楊段全長6公里的河道進行了打壩、清淤綜合整治，共清淤5.8萬方，打壩2萬余方;二是對尹家溝、吳莊、北楊、喬家溝河道進行了打壩、清淤綜合整治，共清淤3.6萬方，打壩1.7萬余方，有效地提高了防洪抗洪能力。林權(quán)改制：認(rèn)真落實林權(quán)政策，我鎮(zhèn)有林地的22個村，除圪臺村和董峰林場林地爭議較大外，其它各村都完成了林改任務(wù)。土地整理：積極創(chuàng)造條件進行土地整理，完成國家級土地整理7000畝，晉城市土地整理1500畝，完成土地開發(fā)2200畝，為招商引資發(fā)展地面企業(yè)實行占補平衡奠定了基礎(chǔ)。
創(chuàng)建工程。廣泛開展“愛高平、謀發(fā)展、講衛(wèi)生、促和諧、爭做文明高平人”為主題的精神文明創(chuàng)建活動，全面樹立崇尚科學(xué)、和諧穩(wěn)定、民主文明的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。鎮(zhèn)政府投資200萬元建起了養(yǎng)老院，村村建起了老人活動室。2010年在全鎮(zhèn)開展了“好兒媳”評選活動，在全社會營造了一個愛老敬老的良好氛圍，促進了社會和諧。以繁榮農(nóng)村文化、構(gòu)建和諧XX為宗旨，深入開展了文化創(chuàng)建，2007年投資80萬元在全市首家建起了綜合文化站，開辟了文化XX網(wǎng)站，創(chuàng)辦了《今日XX》小報，成立了民間藝術(shù)協(xié)會，民間根雕、剪紙、刺繡等傳統(tǒng)手工藝品正在逐步走向市場，向文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;從2007年開始，經(jīng)過4年的文化創(chuàng)建，投資近千萬元，全鎮(zhèn)24個行政村先后都完成了文化大院建設(shè)，在全鎮(zhèn)上下形成了一個強大的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮綜合文化站和文化大院的作用，多年都利用“三八”、“五四”、“七一”等重大節(jié)日，開展了群眾喜聞樂見、豐富多彩的節(jié)日文化活動，滿足了群眾文化生活需求。
平安工程。全面實施基礎(chǔ)防范工程，建立健全社會治安綜合治理的長效機制，努力為全鎮(zhèn)人民提供平安祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是加強農(nóng)村法制建設(shè)，在全鎮(zhèn)扎實開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安學(xué)校、平安企業(yè)等創(chuàng)建活動和“五五”普法教育，增強了農(nóng)民的法制觀念;鎮(zhèn)里新建了綜治工作中心，各村成立了綜治工作站和警務(wù)室，充實了綜治工作隊伍，對農(nóng)村“兩會一隊”組織每年都進行為期一周的培訓(xùn)。二是對鎮(zhèn)治安巡邏隊進行了整頓、充實，隊員由原來的10名增加到22名，加強了對轄區(qū)的巡查力度，確保了轄區(qū)治安秩序。每逢重大節(jié)日，為了搞好安保工作，逐村進行矛盾排查，對查出的矛盾隱患，我們及時實行包案到人，限期督辦制，矛盾隱患達(dá)到有效消除。三是創(chuàng)新防范措施，加強治安防范，確保農(nóng)村穩(wěn)定，每所中小學(xué)校園都安裝了監(jiān)控設(shè)施、配備了保安，積極開展平安大喇叭行動。目前，已有21個村完成了平安大喇叭安裝。近幾年來，矛盾排查和調(diào)處力度的不斷加強，有效杜絕和避免了重特大刑事和民事案件的發(fā)生，刑事、治安案件明顯下降;群眾來信來訪都進行了妥善處理，達(dá)到了有效控制，沒有發(fā)生一起群體及越級上訪事件，基本實現(xiàn)了小事不出組、中事不出村、大事不出鎮(zhèn)的目標(biāo)。社會治安綜合治理力度的加大，打擊各種刑事犯罪活動的深入開展，為廣大人民群眾創(chuàng)造了平安祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。
強基工程。加強以黨支部的基層組織建設(shè)，對新當(dāng)選的支村兩委干部進行了任前培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)24個村的支村兩委辦公、活動場所進行了維修改造和新建，并按上級組織部門要求達(dá)到了“三室八有”標(biāo)準(zhǔn);整合遠(yuǎn)程教育資源，加強遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)管理，24個村都能接收到遠(yuǎn)程教育信息，充分利用大學(xué)生村官的知識優(yōu)勢，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，經(jīng)常組織黨員群眾開展網(wǎng)絡(luò)教育，提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。關(guān)心關(guān)愛老黨員，鎮(zhèn)里每年拿出5萬元對70歲以上的老黨員給予經(jīng)濟補貼，對經(jīng)濟十分困難的黨員給予特殊照顧;積極推行四議兩公開，推進民主決策進程，強化黨員干部管理，建立了村干部述職述廉、黨員承諾等各項制度。新建起了會計結(jié)算中心、便民服務(wù)中心，進一步規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)，增加了農(nóng)村財務(wù)工作的透明度，公開辦事程序，實行限時辦理，提高了機關(guān)工作效率，極大地方便了群眾辦事，樹立了政府機關(guān)干部親民、為民的良好形象。
(六)安全生產(chǎn)常抓不懈
“安全責(zé)任重于泰山”，安全是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的前提。五年來我鎮(zhèn)牢固樹立大安全理念，認(rèn)真落實各行各業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展隱患排查，認(rèn)真消除安全隱患。在煤礦安全生產(chǎn)上，建立健全了安全保障體系，安裝了安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對煤礦的動態(tài)監(jiān)測，全方位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，橫向到邊，縱向到底，建立了責(zé)任、監(jiān)管、考核、處罰、安全環(huán)境和長效安全機制六大服務(wù)管理體系，確保了安全生產(chǎn)。在打擊私采濫挖上，保持高壓狀態(tài)，堅持24小時值班巡邏和露頭就打，對轄區(qū)內(nèi)所有私采濫挖點進行了“地毯式”排查，并全部炸毀填埋。對打私隊執(zhí)法人員進行了人員調(diào)整、包片調(diào)整，將責(zé)任落實到人，制定了具體的獎懲措施，同時明確了各村支部書記、村委主任的監(jiān)管責(zé)任，鎮(zhèn)政府同執(zhí)法人員、各村主干簽定了監(jiān)管責(zé)任書。通過大力宣傳和嚴(yán)厲打擊，全鎮(zhèn)的打擊私采濫挖工作取得明顯成效，私采濫挖現(xiàn)象得到了有效遏制。在森林防火上，采取多種形式，加大宣傳力度，使全鎮(zhèn)人民都牢固樹立“森林防火、人人有責(zé)”的責(zé)任意識、安全意識、防范意識;加強對護林員隊伍的管理，對工作不負(fù)責(zé)任的護林員堅決辭退，絕不手軟;對近林地300米以內(nèi)的根茬秸稈和雜草進行了徹底清理;加大宣傳力度，在易發(fā)生火災(zāi)期間，組織宣傳車逐村進行宣傳，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。在學(xué)校安全上，為每個學(xué)校都配備了保安，安裝了監(jiān)控設(shè)施。同時，我們還扎實抓好道路交通、�；袠I(yè)、人員聚集場所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各業(yè)的安全生產(chǎn)，促進了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。
(七)人民生活水平顯著提高
關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注民生是確保政治社會穩(wěn)定的重要一環(huán)，是黨委、政府義不容辭的責(zé)任。五年來，鎮(zhèn)黨委不斷拓寬群眾就業(yè)門路，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)民勞動力，全鎮(zhèn)新增各類企業(yè)50余個，安排就業(yè)崗位2500余個，占農(nóng)村勞動力的20%，農(nóng)民非農(nóng)收入明顯增加，群眾生活質(zhì)量普遍提高，衣食住行等生活條件，達(dá)到進一步改善，農(nóng)村最低生活保障工作得到落實，弱勢群體基本生活得到保障。現(xiàn)有592個困難家庭辦理了最低生活保障，鎮(zhèn)政府每年對200多個特困戶和受災(zāi)戶實施了救助，積極鼓勵農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，參保覆蓋率逐年提高。2015年全鎮(zhèn)參保人數(shù)達(dá)到6039人，參保金額得到146萬元，超額90%完成農(nóng)保任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計：全鎮(zhèn)安裝閉路電視用戶5900戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的91.6%;有1400戶用上了電腦，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的20%;有4650戶有了電動車、摩托車，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的82.5%;有650戶有了家用小汽車，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的10%;有1200戶新建了新房，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的16%;有1200戶用上了液化灶、電磁爐、秸桿氣、沼氣，占全鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)戶的29.6%;人民群眾生活水平的逐步改善，幸福指數(shù)的逐年提高，有力地促進了社會和諧。
(八)民主法制和社會治安綜合治理明顯加強
認(rèn)真貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策程序進行科學(xué)決策。堅持和完善人民代表大會制度，切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，并支持鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范化建設(shè)，依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主，依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。堅持重大問題聽取人大的意見，促進科學(xué)民主決策。全面貫徹落實黨的民族宗教政策，加強黨對團、婦、武工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮團、婦、武、工會等人民團體聯(lián)系群眾的橋梁作用。社會治安綜合治理，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展“平安XX”創(chuàng)建活動，促進了社會穩(wěn)定。
各位代表、同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新的五年;是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年;是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)村經(jīng)濟快速發(fā)展的五年;是發(fā)展勢頭明顯好轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)村面貌變化最大的五年;是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表、廣大黨員干部和全鎮(zhèn)2.3萬群眾團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表XX鎮(zhèn)黨委對市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，各位代表的大力支持表示衷心地感謝!并通過你們向全鎮(zhèn)34個基層黨組織和工作在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心XX發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鎮(zhèn)財力有限，資金籌措困難，創(chuàng)建規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地難度大;二是由于地理位置的特殊性，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐跟不上;三是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高;四是黨的建設(shè)方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設(shè)及干部教育管理有待進一步加強;五是一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題有待進一步解決;六是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別招商引資項目難以推進，影響了XX的對外形象。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
