根據(jù)中央、省委和XX市委要求，這次“三嚴(yán)三實”專題教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動開局。今天，我們在這里舉行黨課報告會，既是貫徹上級要求的規(guī)定動作，也是我市“三嚴(yán)三實”專題教育的動員部署。中央明確要求，各級黨委(黨組)書記的專題黨課，要做到“三個講清楚”，即講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。下面，根據(jù)市委常委會研究意見，我就深入學(xué)系列重要講話和中央、省委及XX市委“三嚴(yán)三實”專題教育報告會精神，就學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實”，結(jié)合桐城實際和平時學(xué)習(xí)思考，講四個方面的問題。
一、深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的重大意義和深刻內(nèi)涵
3月全國“兩會”期間，在參加安徽代表團(tuán)審議時專門就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，提出“三嚴(yán)三實”要求，強(qiáng)調(diào)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。其重大意義可概括為：
——“三嚴(yán)三實”是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的根本準(zhǔn)則。“修身正己立德，為人之大本”，歷來被視為做人處事為官理政的根本�！叭龂�(yán)三實”強(qiáng)調(diào)修心正身、律己求實，既融合了中華民族傳統(tǒng)文化的政治智慧，又把握了思想道德修養(yǎng)的時代脈搏;既強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政準(zhǔn)則，又提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，是精神引領(lǐng)、價值追求、政治規(guī)矩。
——“三嚴(yán)三實”是全面從嚴(yán)治黨的重要遵循。以嚴(yán)和實的作風(fēng)全面從嚴(yán)治黨，已經(jīng)成為新形勢下黨的建設(shè)的新內(nèi)涵。只有把“三嚴(yán)三實”貫徹到管黨治黨全過程和黨建工作各方面，強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，既堅決抵制“四風(fēng)”，也注意防范“小四風(fēng)”，在思想道德建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)上從嚴(yán)從實，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實增強(qiáng)廣大黨員干部的思想自覺和行動自覺。
——“三嚴(yán)三實”是深化作風(fēng)建設(shè)的更高標(biāo)桿。“三嚴(yán)三實”明確和細(xì)化了黨員干部加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，為檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止定了一把尺子、立了一面鏡子。領(lǐng)導(dǎo)干部只有秉持“三嚴(yán)”的內(nèi)在要求，才能經(jīng)得起各種考驗和誘惑;只有恪守“三實”的行為取向，才能擔(dān)當(dāng)改革重任，創(chuàng)造過硬業(yè)績。
“三嚴(yán)三實”簡潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確， “三嚴(yán)”與“三實”相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割�！皣�(yán)”是根本、是出發(fā)點，要守住嚴(yán)、防止松;“實”是目標(biāo)、是落腳點，要突出實、防止虛。我們要從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹�，真正把“三�?yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行，使黨內(nèi)清風(fēng)正氣一點點積聚起來，使黨員干部的精氣神振奮起來，以“三嚴(yán)三實”的過硬作風(fēng)推動黨的事業(yè)發(fā)展。
二、清醒認(rèn)識當(dāng)前黨員干部中存在的“不嚴(yán)不實”問題
去年以來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入推進(jìn)，廣大黨員干部在“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”中得到了黨性鍛煉，“四風(fēng)”問題得到有效解決。但是，對照“三嚴(yán)三實”的要求，我市黨員干部“不嚴(yán)不實”的問題仍然存在。虞愛華書記在XX市“三嚴(yán)三實”專題教育報告會上指出了十三種現(xiàn)象，“不講黨性講任性、不信馬列信鬼神、不忙學(xué)習(xí)忙應(yīng)酬、不會“感人”會“雷人”、不懷抱負(fù)懷抱怨、不找辦法找借口、不做“好官”做“好人”、不重表現(xiàn)重表態(tài)、不玩實情玩虛情、不親組織親圈子、不擔(dān)風(fēng)險敢冒險、不存敬畏存僥幸”等。從我市來看，主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)習(xí)不勤、本領(lǐng)恐慌。一些干部習(xí)慣于觥籌交錯、摜蛋娛樂，不講學(xué)習(xí)講生活，導(dǎo)致思想放縱，學(xué)習(xí)荒廢，本領(lǐng)恐慌，對本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行。
二是遇事退讓、回避矛盾。信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”，要么只掛帥不出征，始終是“只見樓梯響、不見人下來”。
三是知行分離、表里不一。對于布置的工作，在領(lǐng)導(dǎo)面前表態(tài)堅決，信誓旦旦，可一轉(zhuǎn)身就置之一邊，忘卻腦后。事后追問又盡力粉飾，尋找借口。對組織、對同志不是推心置腹、坦誠相見，而是當(dāng)面一套、背后一套。
四是放松自律、無視規(guī)定。拉幫結(jié)派，形成小利益圈子，隔三差五聚在一起吃吃喝喝、胡亂議論。對黨規(guī)黨紀(jì)置若罔聞，什么人都敢交，什么飯都敢吃，什么酒都敢喝，甚至追求低級趣味，參與打麻將賭博等不法活動。忘卻了黨員干部身份，混同于一般老百姓，渙散了黨性、民心和意志。
五是創(chuàng)新不足、因循守舊。處理問題總是習(xí)慣于經(jīng)驗主義、教條主義，踩著別人的腳印走，不敢跳出框框，導(dǎo)致“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”。
六是心不在焉、隨波逐流。工作上“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有時間節(jié)點，做事情虎頭蛇尾，心思不放在崗位上，心里無事，也不謀事，更不干事，沒有一點責(zé)任心。
七是精神懈怠、得過且過。做起事來，首先考慮自己有無政治風(fēng)險，抱著“只要不出事、寧可不干事”觀念，滿足于不求有功但求無過，在崗位不在狀態(tài)，碌碌無為，慵懶散奢。
八是怕見群眾、怕惹麻煩。很少深入基層聽聽群眾的意見，了解群眾的疾苦。群眾來辦事，經(jīng)常遭遇“玻璃門”、“彈簧門”的限制，看得見，進(jìn)不去，或剛進(jìn)去一半，又被彈了出來。有的是門好進(jìn)了,臉好看了,就是不辦事。
九是心浮氣躁、不安現(xiàn)狀。整天為自己的升遷設(shè)路線圖、排時間表，有的甚至一心謀求官位，算資歷、排位次，混日子、等提拔。擺不正當(dāng)官與做事的關(guān)系，不想干事想當(dāng)官，不想出力想出彩，企圖在個人升遷上走捷徑。
十是上不率下、疲于應(yīng)付。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己分工或分管的工作，喜歡“甩大袖”，不主動牽頭，不真抓實干，在指導(dǎo)、引導(dǎo)上沒有好辦法硬措施，更談不上跟蹤督查，導(dǎo)致上行下效，一級應(yīng)付一級。
以上“不嚴(yán)不實”的問題，盡管存在于少數(shù)黨員干部身上，但若任其發(fā)展，勢必危害甚大，結(jié)果可能是“三誤”：一是“誤人”，影響一個地方、一個部門的政治生態(tài)，讓干部受累、讓百姓受害。二是“誤己”，迷失自我、喪失心智，就可能在錯誤道路上越走越遠(yuǎn)，后果不堪設(shè)想。三是“誤事”， 再好的政策措施也難以落實，再宏偉的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了。因此，必須通過開展專題教育，讓全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真自省、對標(biāo)整改，真正把“三嚴(yán)三實”內(nèi)化于心、外化于行。
三、積極踐行“三嚴(yán)三實”的本真要求
做到“三嚴(yán)三實”，關(guān)鍵要在解決“不嚴(yán)不實”問題上下真功夫。對照“三嚴(yán)三實”，把自己擺進(jìn)去，把問題找出來，把整改抓到位。踐行“三嚴(yán)三實”，必須聚焦其核心要義，就是“三大關(guān)鍵詞”：一是“忠誠”。這是黨員干部應(yīng)有的價值底色，就是要忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最急迫的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，扎扎實實干好桐城的事。二是“干凈”。這是黨員干部應(yīng)有的政治操守，就是要慎獨(dú)、慎初、慎微，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿，不該干的堅決不干，做人陽光、做事陽光、做官陽光。三是“擔(dān)當(dāng)”。這是黨員干部應(yīng)有的優(yōu)秀品格，就是要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，越是在困難的情況下，越是要迎難而上、主動作為、全力以赴，不斷開創(chuàng)工作的新局面。聯(lián)系當(dāng)前桐城實際，我認(rèn)為踐行“三嚴(yán)三實”，要圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的核心要義，具體做到“六個必須”：
第一，必須堅持以解決問題、破解難題為導(dǎo)向。要把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿全過程，把發(fā)現(xiàn)和解決問題作為出發(fā)點和落腳點，緊緊盯住“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，從具體事情抓起改起。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣教育主題，立足自身實際，深入查找問題，看哪些任務(wù)還未完成，哪些難題需要解決，哪些熱點需要回應(yīng)，做到具體化、清單化、數(shù)字化。要建立臺賬，實行銷號，根據(jù)輕重緩急，做到積極有為，好解決的問題盡快解決，難解決的問題逐步解決，新出現(xiàn)的問題及時解決，遺留下來的問題也要想方設(shè)法主動解決。
第二，必須堅持以以上率下、身體力行為目標(biāo)。踐行“三嚴(yán)三實”，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺當(dāng)標(biāo)桿、作示范，在解決“不嚴(yán)不實”問題、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、推動工作取得實效上以上率下，時時帶頭，處處作表率。既要領(lǐng)好路又要引導(dǎo)好干部群眾，一級做給一級看，一級帶領(lǐng)一級干，一步一個腳印抓落實。明朝XX縣知縣郭允禮曾說：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉;民不服吾能而服吾公;廉則吏不敢慢，公則民不敢欺，公生明，廉生威。”這段名言就反映出領(lǐng)導(dǎo)帶頭的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)率先嚴(yán)格要求自己，然后再嚴(yán)格要求下屬，上下都嚴(yán)起來，才能優(yōu)化從政環(huán)境，凈化政治生態(tài)，形成風(fēng)清氣正的好作風(fēng)。
第三，必須堅持以雷厲風(fēng)行、主動作為為動力。 當(dāng)前，我市正處于穩(wěn)中求進(jìn)、加速爬坡的關(guān)鍵時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點項目推進(jìn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、社會民生保障等重點工作迫在眉睫，不進(jìn)則退。我們必須以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)打破低效率的壁壘。要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。我們有少數(shù)黨員干部善于坐而論道，安于清閑無事，慣于推諉扯皮。面對工作，心態(tài)疲沓，姿態(tài)懶散，狀態(tài)拖拉。不推不動，甚至推而不動，明日復(fù)明日，萬事皆蹉跎�？藦�(qiáng)總理3月份經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“不作為、不落實，信心就會慢慢喪失。只要大家動起來、干起來，經(jīng)濟(jì)才有可能企穩(wěn)回升。”特別是在經(jīng)濟(jì)下行，從政要求趨嚴(yán)的大環(huán)境下，一些領(lǐng)導(dǎo)形成了“路徑依賴”，遇事等一等、看一看、歇一歇，不求創(chuàng)新但求無過，貽誤事業(yè)、耽誤人生。因此，必須弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，該執(zhí)行的立即執(zhí)行，該推進(jìn)的馬上推進(jìn)，該督導(dǎo)的快速督導(dǎo)，確保市委市政府的決策部署能夠得到快速有效的落實。
第四，必須堅持以精準(zhǔn)管理、精確指導(dǎo)為要求。領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般干部，要自覺擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的責(zé)任，多謀睿智之策，多興務(wù)實之舉，其中最關(guān)鍵的一點，就是要精準(zhǔn)管理、精確指導(dǎo)，導(dǎo)航引路，授人以漁。要強(qiáng)化手段。發(fā)揮效能建設(shè)和績效考核的激勵作用，做到獎懲分明，讓優(yōu)者得獎勵，劣者受懲罰，絕不讓有些人占著崗位，既不做事，還要壞事、惹事;要強(qiáng)化公平、公正、公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓群眾評議，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，推動執(zhí)行;要加強(qiáng)督查督辦，促進(jìn)精準(zhǔn)管理不斷進(jìn)步，提升工作執(zhí)行力。要講求實效。保持積極向上的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的科學(xué)態(tài)度、狠抓落實的工作作風(fēng)，努力形成重管理、重執(zhí)行的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，樹榜樣、作表率。從自身做起，把加強(qiáng)精準(zhǔn)管理落實到日常工作中。要健全制度。必須發(fā)揮制度機(jī)制的約束力和監(jiān)督力，根據(jù)基層和群眾的需要，優(yōu)化工作方法，簡化工作程序，減少工作環(huán)節(jié)，提升工作質(zhì)量，提高工作效率，并形成一套行之有效的運(yùn)行、管理、激勵、監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺杜絕得過且過、松松垮垮、人浮于事的不良現(xiàn)象，形成照章辦事、立說立行的工作習(xí)慣。
第五，必須堅持以創(chuàng)新創(chuàng)造、保持活力為追求。缺乏創(chuàng)新意識，精神狀態(tài)萎靡不振，工作就不會出成績，個人也就難以成長進(jìn)步。因此，一是必須克服“懶”的思想。有的同志工作中習(xí)慣于用固定的思維模式想問題、辦事情，遇事不是思考“應(yīng)該怎么辦”，而是看“過去怎么辦”，懶得下苦功夫研究新情況、新路子，拿出新辦法。二是必須克服“滿”的思想。有的取得一點成績就沾沾自喜，不思進(jìn)取;有的久居一個崗位，自認(rèn)為工作輕車熟路，沒有什么可創(chuàng)新的。事實上，實踐無止境，創(chuàng)新也沒有止境。對單位的現(xiàn)狀自我感覺良好，工作自滿自足，就會停滯不前，發(fā)展勢必失去生機(jī)與活力。創(chuàng)造性地開展工作，就要認(rèn)真學(xué)好上級的指示精神，正確領(lǐng)會其精神實質(zhì)，在深入調(diào)查研究、摸清本單位本部門的實際情況上下功夫，理清工作思路，找準(zhǔn)結(jié)合點，不斷探索和創(chuàng)新。
第六，必須堅持以修身律己、依規(guī)依紀(jì)為責(zé)任。全市各級黨員干部要把修身律己、依規(guī)依紀(jì)作為人生信條和為官底線，堅定理想信念，對黨忠誠，做人要實。對待職位要平和執(zhí)中。在待遇問題上少講，在難事問題上少推，在名利問題上少搶。要以平和執(zhí)中的心態(tài)、以平常心干平凡事。對待職責(zé)要敢于擔(dān)當(dāng)。要樹立“有為有位”的思想，有聲有色地開展工作，堅持履職盡責(zé)，守土負(fù)責(zé)，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)。對待工作要真抓實干。要做到六個“不”：不推諉扯皮、不拈輕怕重、不華而不實、不打折變通、不陽奉陰違、不蠻干硬干。對待同志要團(tuán)結(jié)包容。要理解不誤解，要“陽光”不“閉光”，要做到坦蕩、坦率、坦誠，要理性不感性，要搭臺不拆臺。對待百姓要真心真情。要多站在群眾的角度思考問題，多站在老百姓的利益上考慮問題。站在哪個崗位，把哪個崗位站好，把那份工作做好，不要讓一件工作在自己手里耽誤了，不要讓一件為人民服務(wù)的事情在自己手上耽擱了。對待榮譽(yù)要謙虛低調(diào)。做到“三不”，不居功自傲、不邀功自居、不攬功諉過。對待誘惑要守住底線。要做到潔身自好，加強(qiáng)修養(yǎng)，提升品質(zhì)，養(yǎng)浩然正氣。要堅持廉價自守，做到慎獨(dú)慎微慎始，做到廉潔自律。要按照“一崗雙責(zé)”的要求以及黨政干部廉潔從政規(guī)定，認(rèn)真落實到位。
四、扎實開展好“三嚴(yán)三實”專題教育
開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。各地各部門要堅決克服厭戰(zhàn)、懈怠情緒，堅決克服消極應(yīng)付、僥幸過關(guān)心理，以更加嚴(yán)格的要求、更加自覺的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實開展專題教育，確保取得實實在在的成效。
一要把握基本要求。這次專題教育與去年群眾路線教育實踐活動不同，有一些新特點、新要求，主要是“六個不”，即不分批次，不劃階段，不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動，不派督導(dǎo)組，不編發(fā)簡報。但不管多少“不”，都不代表放松要求、降格以求。比如，不是一次活動，就要求我們不能用搞活動的辦法來抓，而要融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。再比如，不派督導(dǎo)組，不是說不搞督促檢查，而是要結(jié)合教育實踐活動整改落實工作，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機(jī)抽查等方式，及時了解情況，有效傳導(dǎo)壓力。還比如，不發(fā)簡報，不是說不搞宣傳引導(dǎo)，中央、省委和XX市委將通過情況專報來反映各地開展情況，媒體更要加大宣傳力度，挖掘報道先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用，營造良好輿論氛圍。
二要抓好關(guān)鍵動作。這次專題教育有四個“關(guān)鍵動作”，必須規(guī)范執(zhí)行到位。講黨課，重點要結(jié)合本地本單位實際，結(jié)合黨員干部思想、工作、作風(fēng)實際，圍繞“三個講清楚”，講得入情入理、入腦入心，防止照本宣科、泛泛而談。學(xué)習(xí)研討，要圍繞中央確定的3個專題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把思想和工作實際擺進(jìn)去，交流觀點、分享體會，相互啟發(fā)、共同提高。民主生活會和組織生活會，要運(yùn)用教育實踐活動專題民主生活會的成功經(jīng)驗，開展好批評和自我批評，做到見人見事見思想。整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，要直面問題，認(rèn)真整改，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，確保取得群眾滿意的效果。
三要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。市委常委要帶頭到分管部門或聯(lián)系的鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，講專題黨課、參加專題研討，示范推進(jìn)專題教育開展�？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部是這次專題教育的組織者、推動者，更是參與者、受教育者，要以高度負(fù)責(zé)的精神參與到專題教育中去。各地各部門一把手，更要時時處處帶頭，推動形成上行下效、上率下行的良好局面。
四要注重統(tǒng)籌兼顧。開展專題教育，最終目的是更好地推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好地推動中央和省、市決策部署的貫徹落實。各地各部門要堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”，擺布好時間和精力，把專題教育與做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，與推進(jìn)重點領(lǐng)域改革結(jié)合起來，與改善民生、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，與加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)結(jié)合起來，以各項工作的新成果檢驗專題教育的新成效。
