各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、工作回顧
在剛剛過(guò)去的一年里，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和艱巨繁重的工作任務(wù)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生，全面完成了區(qū)四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)平安和諧、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的不利形勢(shì)，科學(xué)研判，提早入手，綜合施策，強(qiáng)力攻堅(jiān)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成173.4億元，同比增長(zhǎng)7.5%;一般公共預(yù)算收入完成28.8億元，同比增長(zhǎng)2.0%，提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);固定資產(chǎn)投資完成401億元，同比增長(zhǎng)15.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成141億元，同比增長(zhǎng)13.1%;居民人均可支配收入達(dá)到30065元，同比增長(zhǎng)8%。全區(qū)各類市場(chǎng)主體新增10724戶，達(dá)到41427戶，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，投資規(guī)模再創(chuàng)新高。大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全年共安排投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目94個(gè)，總投資1300億元。河北國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，霞光大戲院等60個(gè)續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)，眾美鳳凰臺(tái)(資料 論壇 圖庫(kù) )等30個(gè)項(xiàng)目竣工投用。西美五洲酒店等6個(gè)列入市項(xiàng)目攻堅(jiān)年項(xiàng)目，累計(jì)投資30億元，完成年度投資任務(wù)的135%。110千伏建華變電站竣工投用，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊區(qū)域商業(yè)和居民用電緊張局面得到了徹底解決。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放招商戰(zhàn)略，世界500強(qiáng)河北鋼鐵集團(tuán)、京津冀協(xié)同發(fā)展首批進(jìn)駐我省的金融機(jī)構(gòu)北京銀行等一批知名企業(yè)總部簽約入駐。樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，方北大廈等55棟商務(wù)樓宇竣工投用，新增商務(wù)面積60萬(wàn)平方米，中茂海悅等3座樓宇稅收超億元，新增金源商務(wù)廣場(chǎng)等8座稅收超千萬(wàn)元樓宇。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，文化軟實(shí)力逐步提升，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到29.8億元，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到16.3%。三友能源、波爾美酒店、恒信機(jī)械等3家駐區(qū)企業(yè)在石交所掛牌上市�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重和貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.3：24.5：75.2。
城區(qū)面貌顯著提升，城市管理實(shí)現(xiàn)“十二連冠”。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，城區(qū)建設(shè)管理專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提升，城區(qū)魅力進(jìn)一步顯現(xiàn)。城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)。綜合施策、全力攻堅(jiān)，完成了南焦社區(qū)剩余拆遷任務(wù)。千方百計(jì)、破解難題，塔冢社區(qū)拆遷進(jìn)入收尾階段。多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取，啟動(dòng)了賈村拆遷改造工作。槐底、孫村等社區(qū)順利回遷。全年累計(jì)完成城中村拆遷48.4萬(wàn)平方米，騰清土地2180畝，峻工回遷樓面積79.6萬(wàn)平方米，安置村民2577戶。市政基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)市直部門修建了方村工業(yè)園道路，建設(shè)大街南延、綠洲路等市政道路建成通車，啟動(dòng)軌道交通3號(hào)線土地征收工作。投入2400余萬(wàn)元對(duì)15個(gè)小區(qū)供熱設(shè)施進(jìn)行了改造提升，妥善解決了現(xiàn)代城(資料圖庫(kù) )和孫村供暖的遺留問(wèn)題，槐底二期回遷樓順利供暖，全區(qū)供暖工作平穩(wěn)正常。在全市率先完成了二環(huán)外56處黃土裸露地面整治任務(wù)。南水北調(diào)配套工程輸水管線征遷交地工作順利完成，東南水廠征遷工作有序推進(jìn)。城區(qū)形象持續(xù)改善。投入4000余萬(wàn)元對(duì)裕東小區(qū)等112個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施了改善提升，投入3800余萬(wàn)元開(kāi)展了城區(qū)容貌綜合整治和園林綠化工作，對(duì)107國(guó)道及17條小街巷進(jìn)行了整治提升，打造了東崗路等5條精品街道，對(duì)22條街道進(jìn)行補(bǔ)植和增綠，城區(qū)景觀質(zhì)量和綠化總量大幅提升。拆違和違法建設(shè)專項(xiàng)整治取得階段性成效。進(jìn)一步加大了拆除違法臨建和清理違法占地工作力度，對(duì)400余處臨建進(jìn)行了依法拆除，有效遏制了違法建設(shè)行為。全年共清理違法占地290畝，拆除違法建筑11.6萬(wàn)平方米。依法對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行整改，妥善解決了一批城中村改造遺留問(wèn)題。城市管理保持全市領(lǐng)先。堅(jiān)持城市管理全域化，市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)向二環(huán)外延伸覆蓋，市容管理水平得到整體提升。在全省率先推廣應(yīng)用“數(shù)字化城市管理處置通”，案件處置精準(zhǔn)率達(dá)到100%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新實(shí)施城中村垃圾清理“入戶收集、自主清運(yùn)和一車多箱”等模式，解決了二環(huán)外垃圾散點(diǎn)多、垃圾清運(yùn)難等問(wèn)題。環(huán)衛(wèi)管理工作在全省率先通過(guò)了ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，街道容貌綜合考評(píng)在全市實(shí)現(xiàn)了“十二連冠”。
大氣污染防治深入開(kāi)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。重點(diǎn)圍繞“壓煤、抑塵、控車、增綠”四個(gè)方面，鐵腕治污，壓減燃煤25.1萬(wàn)噸，拆除分散燃煤鍋爐16臺(tái)，推廣環(huán)保爐具2628臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車5000余輛，新增綠地25.6萬(wàn)平方米，種植經(jīng)濟(jì)林4000余畝，較好地完成了市政府下達(dá)我區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。在全省率先對(duì)大中專院校食堂安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、疏堵結(jié)合，扎實(shí)做好秸稈、垃圾、落葉禁燒工作。節(jié)能、減排兩項(xiàng)指標(biāo)均提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。實(shí)施最高一級(jí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，為保障“APEC藍(lán)”做出了貢獻(xiàn)。全年P(guān)M2.5下降20%以上，被授予“河北省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。
民生保障不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把更多的財(cái)力優(yōu)先用于民生保障，全年民生累計(jì)支出10.4億元，占一般公共預(yù)算支出的74%，同比增長(zhǎng)7.4%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成效顯著。全市首家縣區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地暨裕華區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建成投用，首批50余家創(chuàng)業(yè)實(shí)體進(jìn)駐孵化。全區(qū)新增就業(yè)10075人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.8%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)和高校畢業(yè)生登記失業(yè)率均保持為零。社會(huì)保障能力不斷提高。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面圓滿完成市下達(dá)任務(wù)，高齡老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到全省最高水平。全年共分配廉租住房132套、公租住房397套，文河小區(qū)保障房建設(shè)基本完工。特困戶臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元，建立了4個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站，對(duì)244名計(jì)生特殊關(guān)懷對(duì)象進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，各項(xiàng)社會(huì)保障制度全面得到落實(shí)。教育均衡發(fā)展積極推進(jìn)。公開(kāi)向社會(huì)招聘200名教師，新組建了現(xiàn)代城、綠洲、興國(guó)3所小學(xué)，增加學(xué)位3240個(gè)，當(dāng)年招生600余人。投入2200余萬(wàn)元對(duì)37所中小學(xué)校實(shí)施了校園環(huán)境提升工程，投入1400余萬(wàn)元加強(qiáng)了教育信息化建設(shè)，教育資源和教師結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，順利通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育基本均衡區(qū)驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。裕翔、建華南兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站搬遷新址并正式投用，片醫(yī)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不斷深化完善，轄區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室取得省級(jí)機(jī)構(gòu)和計(jì)量資質(zhì)雙認(rèn)證，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)。社區(qū)建設(shè)得到加強(qiáng)。社區(qū)改擴(kuò)建和居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在全市率先啟動(dòng)了政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。新增海德園、美苑、萬(wàn)達(dá)3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，對(duì)東方綠洲等3個(gè)社區(qū)居委會(huì)管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整，城市社區(qū)設(shè)置更趨合理。新一屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。社會(huì)治理不斷強(qiáng)化。圓滿完成了全國(guó)“兩會(huì)”、十八屆四中全會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的安全保障任務(wù)，集中解決了一批信訪突出問(wèn)題。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全“六打六治”打非治違活動(dòng)，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全事故�！拔逡蝗狈煞⻊�(wù)體系建設(shè)工程順利開(kāi)展，人民調(diào)解機(jī)制不斷完善。投資上千萬(wàn)元為石門小區(qū)等136個(gè)老舊小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)640套，對(duì)陽(yáng)光小學(xué)等18所中小學(xué)校園安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了提升改造，為所有公辦學(xué)校統(tǒng)一配備了安防、消防器材，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)和校園安全全覆蓋。堅(jiān)持用統(tǒng)領(lǐng)文化生活，投入100余萬(wàn)元加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)新增健身路徑25套，注冊(cè)在我區(qū)的石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功，群眾性文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。區(qū)人武部代表省軍區(qū)在北京軍區(qū)民兵應(yīng)急拉動(dòng)考核中取得綜合成績(jī)第一名，被授予集體三等功。圓滿完成了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局榮立市集體二等功，區(qū)國(guó)稅局代表石家莊市勇奪全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查第一名，我區(qū)再次榮獲“全國(guó)防震減災(zāi)工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。
一年來(lái)，我們深入開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，集中解決了一批服務(wù)群眾不到位和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。累計(jì)辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案88件，按時(shí)辦復(fù)率和走訪率均為100%。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全區(qū)保留的行政許可106項(xiàng)、非行政許可106項(xiàng)，行政監(jiān)管20項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范辦事流程，全年辦理政務(wù)許可審批27102件，接待群眾咨詢8621人。完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高了行政透明度和公眾參與度。正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)取得明顯成效，清理辦公用房4400平方米，清退公務(wù)用車5輛，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降34.1%，全區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，市民道德素質(zhì)和城市文明程度得到提升。雙擁共建、婦女、兒童、民族宗教、審計(jì)、物價(jià)、人防、檔案等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績(jī)!
各位代表!過(guò)去一年的工作成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得倍加珍惜。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾、社會(huì)各界和各級(jí)各部門上下一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持裕華區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多，持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模小、比重低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡完善，城市建設(shè)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平還需要進(jìn)一步提高;民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求還存在一定差距;依法行政的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們一定強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2015年的總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)
各位代表!2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是深入推進(jìn)法治建設(shè)的第一年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合分析全年形勢(shì)，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提擋變速、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。在看到困難的同時(shí)，我們更要看到，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。作為省會(huì)主城區(qū)，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能疏解和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的機(jī)遇;城區(qū)形象整潔靚麗，交通路網(wǎng)順暢發(fā)達(dá)，高端商務(wù)樓宇大量建成，區(qū)位綜合優(yōu)勢(shì)日趨明顯，為招大商、選優(yōu)商、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);省會(huì)行政區(qū)劃調(diào)整提升了我區(qū)二環(huán)外的發(fā)展?jié)摿Γ欣谖覀兙奂嗟膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè);區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所、傳媒集團(tuán)聚集，為發(fā)現(xiàn)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了科技人才支撐和廣闊的平臺(tái)。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心，克難前行，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!
政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委八屆九次全會(huì)、市委九屆六次全會(huì)、區(qū)委三屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)依法行政，改善“兩個(gè)環(huán)境”，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化作風(fēng)建設(shè)，努力把裕華區(qū)打造成省會(huì)金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，為率先在全市全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)8%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.5%,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口出生率控制在11‰以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
(一)積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出政府“有形之手”的調(diào)控引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
科學(xué)做好發(fā)展規(guī)劃。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和省會(huì)行政區(qū)劃調(diào)整的有利機(jī)遇，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的研究機(jī)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)專家，對(duì)我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行充分調(diào)研、科學(xué)論證、精準(zhǔn)定位，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供遵循。
加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。在繼續(xù)做大做強(qiáng)萬(wàn)達(dá)商圈等“三圈三區(qū)”的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)商務(wù)樓宇為載體，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策扶持，優(yōu)化管理服務(wù)，加速推動(dòng)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)在樓宇內(nèi)聚集發(fā)展，培育功能園區(qū)、虛擬園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)向空中求發(fā)展、向空間要效益。年內(nèi)，在裕華路迎賓大道和槐安路沿線，以方北大廈、鑫科國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)等高端商務(wù)樓宇為載體，發(fā)揮北京銀行等相繼入住的知名金融機(jī)構(gòu)帶動(dòng)吸引作用，打造現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代商務(wù)辦公聚集區(qū)。
培育壯大中小微企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。深入開(kāi)展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施，充分激發(fā)各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量做大、質(zhì)量做優(yōu)、效益提高，形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的培育，集中財(cái)力設(shè)立高端服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)對(duì)植根于我區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行扶持。支持企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力,逐步進(jìn)行資本擴(kuò)張，創(chuàng)新業(yè)態(tài)形式和經(jīng)營(yíng)模式，將其打造成全省乃至全國(guó)一流、在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)。同時(shí)，對(duì)條件成熟的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行上市扶持，力爭(zhēng)我區(qū)的上市公司數(shù)量實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，整合創(chuàng)新資源，加快成果轉(zhuǎn)化，努力讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。
主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮省會(huì)主城區(qū)的綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解方面加強(qiáng)對(duì)接合作，力爭(zhēng)在新一輪的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。以北京銀行等央企、京企為橋梁和紐帶，借助其優(yōu)質(zhì)客戶資源，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到我區(qū)投資興業(yè)。加快推進(jìn)中國(guó)電子華北總部和北大科技園項(xiàng)目建設(shè)，依托其品牌優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)力，圍繞信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、軟件設(shè)計(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，打造科技型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分利用我區(qū)駐區(qū)高校多、科研院所聚集的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展校企對(duì)接、科技協(xié)作聯(lián)誼、科技成果發(fā)布等活動(dòng)，在科技成果轉(zhuǎn)化、軟件園建設(shè)、公共平臺(tái)建設(shè)等方面加強(qiáng)交流合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。積極搭建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)與省、市傳媒集團(tuán)的聯(lián)系溝通，充分借力借智，以動(dòng)漫大廈、霞光大戲院等項(xiàng)目為依托，探索“文化+科技+創(chuàng)意”融合發(fā)展新路，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。
狠抓改革創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步提高改革開(kāi)放的深度和廣度，最大限度地激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力。繼續(xù)做好省市取消、下放審批事項(xiàng)銜接，精簡(jiǎn)區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)。加快建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，進(jìn)一步完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、流程優(yōu)化、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高政府工作效能。加快行政管理體制改革,完成衛(wèi)生與計(jì)生部門整合，理順食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，按期完成機(jī)關(guān)公車制度改革。
(三)突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政增收，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一抓手，在全區(qū)掀起新一輪上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的高潮。
全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，大力推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制，建立無(wú)障礙綠色通道，為項(xiàng)目建設(shè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立完善項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)和部門會(huì)商制度，每月對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行集中調(diào)度，逐項(xiàng)聽(tīng)取進(jìn)度，分析癥結(jié)，研究措施，形成項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的謀劃儲(chǔ)備，重點(diǎn)抓好北大科技園、南洋生態(tài)城等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)早立項(xiàng)、早落地。扎實(shí)做好項(xiàng)目的包裝申報(bào)工作，創(chuàng)新工作思路，完善要素保障，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。年內(nèi)，突出抓好總投資1000億元的76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保塔冢、南焦、賈村三大綜合體等28個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，藍(lán)山國(guó)際(資料 圖庫(kù))等48個(gè)項(xiàng)目完成投資進(jìn)度，寶翠大廈等17個(gè)項(xiàng)目竣工投用。
切實(shí)提高招商實(shí)效。深化和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持科學(xué)招商，主動(dòng)招商，全方位加大“走出去、引進(jìn)來(lái)”的力度。強(qiáng)化宣傳推介，把招商宣傳提高到營(yíng)銷的高度去謀劃實(shí)施，深化與知名網(wǎng)站以及省、市媒體的合作，把我區(qū)的綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)宣傳推介出去，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)招商吸引力。創(chuàng)新招商方式，積極與招商運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，借力外腦招商，提高招商的專業(yè)化水平。進(jìn)一步優(yōu)化招商服務(wù)，對(duì)簽約入駐的招商項(xiàng)目，專門成立服務(wù)班子，在公司選址、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等方面提供全過(guò)程、全方位、保姆式服務(wù)，力促企業(yè)安心入駐、健康發(fā)展。加大對(duì)招商引資的專業(yè)化培訓(xùn)力度，分層次、分批次組織區(qū)直部門、各街道(鎮(zhèn))和村居到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，提高全區(qū)招商引資的能力和水平。今年，每個(gè)街道(鎮(zhèn))要引進(jìn)2個(gè)投資5億元以上的大項(xiàng)目或納稅500萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
強(qiáng)力抓好財(cái)政增收。積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支矛盾，提早入手，多措并舉，千方百計(jì)增加收入。大力培植涵養(yǎng)稅源，穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)，全力支持中小企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收基礎(chǔ)。繼續(xù)深化綜合治稅，建立以國(guó)地稅等執(zhí)收部門為主，財(cái)政、商務(wù)、工商等職能部門配合，各街道(鎮(zhèn))協(xié)稅護(hù)稅的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度增收堵漏。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控財(cái)政支出，全力以赴保增長(zhǎng)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照服務(wù)業(yè)態(tài)高端化、服務(wù)內(nèi)容多樣化的思路，提升發(fā)展層次，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。
培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)。認(rèn)真研究并用足用好省市關(guān)于加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，大力謀劃發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”擴(kuò)大增量。緊緊抓住我市建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范城市和電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市的有利契機(jī)，積極與市直部門溝通聯(lián)系，主動(dòng)與知名電商接觸洽談，爭(zhēng)取在省會(huì)設(shè)立的區(qū)域性中心落戶我區(qū)，并以此輻射帶動(dòng)本地電商企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。加快推進(jìn)“傳化智能公路港”物流總部項(xiàng)目的規(guī)劃選址等前期手續(xù)的跑辦工作，爭(zhēng)取盡早落地開(kāi)工。
提檔升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極利用新型商業(yè)模式改造百貨、商超、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)跨界創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“有中生新”調(diào)整存量。重點(diǎn)引導(dǎo)支持萬(wàn)達(dá)、益東百貨等商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行信息化改造，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展“線上營(yíng)銷，線下成交”、“線下體驗(yàn)，線上交易”的新型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。著眼于拉動(dòng)消費(fèi)和方便群眾，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步繁榮發(fā)展餐飲娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、家政服務(wù)等便民利民服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展都市工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)深化工業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，積極謀劃引進(jìn)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)�？萍肌④浖_(kāi)發(fā)等科技含量高、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的都市工業(yè)項(xiàng)目，形成都市型工業(yè)發(fā)展新高地。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色生態(tài)、休閑觀光、特色種養(yǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造我區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)的特色和品牌。
(五)提升城區(qū)功能和形象，推進(jìn)城區(qū)建設(shè)管理上水平、出品位。緊緊圍繞全市“打造經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、文化底蘊(yùn)厚的現(xiàn)代一流大省省會(huì)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，不斷完善城區(qū)功能，改善人居環(huán)境，提升城區(qū)品位。
全面提升城區(qū)承載能力。堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)、路網(wǎng)建設(shè)為骨架、互聯(lián)互通為目標(biāo)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施向二環(huán)外區(qū)域延伸，拉開(kāi)城市框架，拓展發(fā)展空間。重點(diǎn)做好體育大街南延、南二環(huán)東延、地鐵3號(hào)線的征地拆遷工作，改造提升建設(shè)大街、倉(cāng)豐路、建華東路等市區(qū)道路，解決城市交通瓶頸問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)南焦、塔冢、賈村等已獲批準(zhǔn)的城中村改造工作,全面提升城市化水平。全力配合南水北調(diào)配套工程建設(shè)，加快東南水廠占地征遷工作進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)市政府新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)土地一、二級(jí)開(kāi)發(fā)徹底分離，做到凈地收儲(chǔ)、凈地供應(yīng)。嚴(yán)厲打擊各類違法占地和違法建設(shè)行為，切實(shí)加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，維護(hù)良好的用地秩序。進(jìn)一步深入開(kāi)展城鄉(xiāng)違法建設(shè)集中整治行動(dòng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)納入依法有序、健康發(fā)展的軌道。
全面提升城區(qū)形象品位。主動(dòng)強(qiáng)化“大城市中心城區(qū)”意識(shí)，對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)、片區(qū)和標(biāo)志性建筑進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，從嚴(yán)把控建筑風(fēng)格、建筑高度、裝修檔次、外觀色調(diào)，注重增加城市文化內(nèi)涵，讓每一條街區(qū)、每一座建筑都體現(xiàn)匠心，成為經(jīng)典。重點(diǎn)對(duì)槐北路等20條道路進(jìn)行容貌整治，對(duì)各類影響市容市貌的違章建筑進(jìn)行拆除。對(duì)308國(guó)道、塔北路等街道進(jìn)行綠化提升改造，對(duì)談固?hào)|街等16條街道綠地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，配合市直部門做好位于體育大街以東、塔北路與塔南路之間的208畝城市公園建設(shè)工作，切實(shí)提高綠化景觀水平。
全面提升城市精細(xì)化管理水平。全面對(duì)標(biāo)天津，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，提高城市管理規(guī)范化、數(shù)字化、常態(tài)化水平。加快推進(jìn)城市管理重心下移，管理權(quán)限能下放的全部下放，充分調(diào)動(dòng)街道(鎮(zhèn))管理城市的積極性，逐步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。積極探索環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)外包工作，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃市場(chǎng)化作業(yè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理，真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理一體化、全覆蓋，切實(shí)做到干凈、整潔、有序，繼續(xù)保持我區(qū)城市管理在全市的領(lǐng)先地位。著眼于創(chuàng)建智慧城市，扎實(shí)推進(jìn)城管數(shù)字化建設(shè)，加快信息化與城市化深度融合，增強(qiáng)城市管理應(yīng)急保障能力和快速處置能力，進(jìn)一步提高工作效能和管理質(zhì)量，把城區(qū)建設(shè)的更美麗、管理的更有序、維護(hù)的更整潔。
(六)持之以恒抓好大氣污染防治，改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以最大的決心、最有力的措施開(kāi)展大氣環(huán)境綜合整治，持之以恒打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)做好經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐的排查拆改工作，在城中村、城郊村大力推廣使用環(huán)保爐具和潔凈型煤，逐步減少燃煤污染。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六包一”責(zé)任制，所有建筑工地全部實(shí)行綠色施工、規(guī)范作業(yè)，渣土車輛全部采取全封閉措施。加大市區(qū)道路清掃、保潔作業(yè)頻次和力度，減少道路揚(yáng)塵污染。對(duì)全區(qū)規(guī)模以上餐飲企業(yè)推廣安裝油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，有效減少餐飲油煙污染。扎實(shí)做好夏秋季秸稈禁燒工作，確�！安恢话鸦穑幻耙还蔁煛�。抓好城區(qū)綠化工作，能夠綠化的全部綠化，努力打造省會(huì)最綠、最美生態(tài)城區(qū)。完善大氣污染防治四級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管模式，堅(jiān)持監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)，切實(shí)做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，處置果斷迅速。加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)指令措施在第一時(shí)間迅速有效落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
(七)著力保障改善民生，努力打造平安幸福裕華。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、增加投入，保障基本民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，把發(fā)展成果惠及更多百姓。
完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作。重點(diǎn)做好區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地的監(jiān)管和服務(wù)工作，力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)示范性孵化基地標(biāo)準(zhǔn)。保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)和高校畢業(yè)生登記失業(yè)率持續(xù)為零。不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、住房等社會(huì)保障水平，逐步健全完善全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。做好工傷保險(xiǎn)和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新程序的上線使用工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。更加關(guān)注特殊困難群體基本生活，完善臨時(shí)救助制度，公平公正地做好保障房申請(qǐng)受理和公開(kāi)分配工作，確保實(shí)現(xiàn)覆蓋人群應(yīng)保盡保、待遇全部落實(shí)到位。
統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。圍繞建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，重點(diǎn)抓好27中、44中校區(qū)建設(shè)和40中分�；I建工作。繼續(xù)做好教師招聘和培訓(xùn)工作，提高教師隊(duì)伍水平。依托名校辦分校，組建以省級(jí)示范校的教育集團(tuán)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)區(qū)化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。積極探索新建小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)社會(huì)化辦醫(yī)模式，創(chuàng)新家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)“智能化”服務(wù)模式，為轄區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。積極推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作，提高出生人口素質(zhì)。加快推進(jìn)文體活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，滿足不同人群的需求。廣泛組織開(kāi)展各類文體社團(tuán)活動(dòng)，豐富轄區(qū)居民業(yè)余生活。全力支持永昌足球俱樂(lè)部健康發(fā)展，做好臨時(shí)訓(xùn)練基地建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作。
提升社區(qū)公共服務(wù)水平。規(guī)范新建住宅小區(qū)教育、衛(wèi)生、社區(qū)居委會(huì)等公建配套設(shè)施的建設(shè)和移交工作，做到合理布局、應(yīng)建必建、應(yīng)交必交。加強(qiáng)社區(qū)購(gòu)物、健身、娛樂(lè)、餐飲等各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，保障社區(qū)基本公共服務(wù)。按照“前期投入靠政府，后期服務(wù)靠市場(chǎng)”的運(yùn)作模式，大力推廣“準(zhǔn)物業(yè)”管理模式，因地制宜、分類實(shí)施，持續(xù)改善老舊小區(qū)環(huán)境面貌。深入推進(jìn)政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，全力抓好社區(qū)居委會(huì)改擴(kuò)建和居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作。深化“魅力社區(qū)”創(chuàng)建，在社區(qū)管理、社區(qū)共建和社區(qū)活動(dòng)上建機(jī)制、創(chuàng)特色。
積極創(chuàng)新社會(huì)治理。貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》，建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品、消防安全的專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)大型群眾性活動(dòng)的安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化處置能力，確保城市運(yùn)行安全。突出依法治訪，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案制度，加大各類信訪案件的化解力度。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高維穩(wěn)工作的研判、預(yù)防和提前化解能力。鞏固加強(qiáng)“五一三”法律體系建設(shè)，完善人民調(diào)解“網(wǎng)格化”管理模式。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，通過(guò)嚴(yán)密防范和依法打擊，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升人民群眾的安全感。積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，關(guān)心殘疾人生活，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、防震減災(zāi)、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、物價(jià)、人防、檔案、扶貧等各項(xiàng)工作。
繼續(xù)辦好利民惠民實(shí)事。今年我們將集中財(cái)力，辦好10件惠民實(shí)事。一是對(duì)25個(gè)3層以上居民用水難和25個(gè)無(wú)市場(chǎng)化物業(yè)管理的老舊小區(qū)實(shí)施“雙解困”工程;二是對(duì)200萬(wàn)平方米老舊小區(qū)的供暖二次管網(wǎng)和換熱站進(jìn)行改造;三是對(duì)區(qū)二幼等幼兒園進(jìn)行改擴(kuò)建;四是在神興等5所小學(xué)開(kāi)展小學(xué)生免費(fèi)托管服務(wù);五是對(duì)計(jì)生特殊困難家庭提供免費(fèi)健康體檢等幫扶;六是建設(shè)3000平方米的街旁游園;七是啟動(dòng)建華東路建設(shè);八是建設(shè)2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和3個(gè)公廁;九是新建10個(gè)公共服務(wù)性球類運(yùn)動(dòng)場(chǎng);十是為15個(gè)老舊小區(qū)、城中村生活飲用水免費(fèi)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)這10件實(shí)事，我們將優(yōu)先保障資金，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，確保按期完成，堅(jiān)決履行好、兌現(xiàn)好對(duì)群眾的承諾。
三、全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)
面對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，必須強(qiáng)化法治意識(shí)，大力推進(jìn)依法行政，不斷提高政府各項(xiàng)工作法治化水平。
依法履行政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。全面推行政府法律顧問(wèn)制度，對(duì)重大決策提出法律咨詢意見(jiàn)，提高決策水平和質(zhì)量。全面梳理部門執(zhí)法權(quán)，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，拿出苦干、實(shí)干、拼命干的勁頭抓落實(shí)。
打造務(wù)實(shí)高效政府。堅(jiān)定不移推進(jìn)行政審批制度改革，做好省、市取消下放審批事項(xiàng)的銜接和落實(shí)工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，全面加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行政效能和規(guī)范化水平。健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，依法及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批信息，全面推行“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”服務(wù)制度，打通服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。
強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部流程監(jiān)控，防止權(quán)力濫用。按照公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外的要求，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)算決算、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加快網(wǎng)上政府建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，全面提高政府公信力。
加大反腐倡廉力度。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持續(xù)不斷反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。深入落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度體系，嚴(yán)格控制一般性支出，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。進(jìn)一步完善重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化制約監(jiān)督，嚴(yán)厲查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易和損害群眾利益的行為，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表，實(shí)現(xiàn)裕華區(qū)的新發(fā)展、新跨越，是時(shí)代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)，也是全區(qū)人民群眾的共同心聲。讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，瞄準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)、奮力前行，為率先全面建成小康社會(huì)，為全區(qū)人民生活的更加富裕殷實(shí)而努力奮斗!
