為開創(chuàng)社區(qū)工會工作新局面，按照“三個代表”的要求，我們廣場社區(qū)工會在區(qū)總工會的指導下，努力推進社區(qū)工會工作的群眾化和民主化進程，積極探索地區(qū)與基層工會雙重職能，20xx在全市首先推行社區(qū)工會代表常任制，并制定了實施意見。一來，我們積極實踐，初步形成了代表常任制的工作運作機制，逐步規(guī)范了代表常任制的建設，有效推進社區(qū)工會各項工作，取得了階段性成效。
一、組織工作機制——不斷完善
隨著改革深入，新建企業(yè)的不斷注入社區(qū)，社區(qū)工會維權應站
在全體職工的立場上，體現(xiàn)維護的整體性，把加快組建新建企業(yè)工會，最大限度吸納職工入會作為職工組織落實的首要維護。為此我們通過組織推進，發(fā)揮代表作用，加快組建步伐，形成了社區(qū)工會組織建設網(wǎng)絡化。
一是通過代表巡視、聯(lián)絡，實現(xiàn)工會組建和職工入會的最大限度。⑴發(fā)動代表開展摸底調查，明確組建任務;⑵代表上門宣傳《工會法》正確引導職工享受組織權利;⑶形成工作合力，體現(xiàn)組建實效。今我街道新建企業(yè)注冊數(shù)為265家，目前應組建數(shù)為163家，已組建工會的企業(yè)157家，組建率為96.3%;職工數(shù)為1270人，入會職工1211人，入會率95.4%，其中新建企業(yè)獨立工會有13家，聯(lián)合工會有9家。
二是通過代表調查研究，構筑社區(qū)工會組織網(wǎng)絡的二級平臺。⑴探索組建新建企業(yè)工會和行業(yè)聯(lián)合會。根據(jù)廣場社區(qū)新建企業(yè)“點多、面廣、人少、開關快”的特點，采取靈活組建，成立了商貿、商務;房地產、中介、咨詢;旅游、廣告;外資等聯(lián)合工會。同時，結合廣場地區(qū)餐飲(非公企業(yè))集中的特點，擬組建廣場地區(qū)餐飲行業(yè)(非公企業(yè))工會聯(lián)合會;⑵根據(jù)地域劃分，小區(qū)全面建成聯(lián)合工會。通過二級平臺的組織形式，避免了因為新建企業(yè)的變化而影響工會工作的開展，形成了新建企業(yè)“來建退撤”的工會組建全覆蓋的長效機制。
二、民主參與機制——趨于規(guī)范
隨著社區(qū)非公經(jīng)濟的日趨發(fā)展，社區(qū)工會的“代表、代理、代言”、集中代表的智慧，代表參與企業(yè)的民主管理和評議工會工作和主要領導將成為代表常任制的代表行使民主權的具體體現(xiàn)。
一是探索源頭參與機制。建立起社區(qū)工會與街道行政聯(lián)席會議制度，作為代表職工源頭上為職工代言的形式，每召開2次。代表們收集民意，選好議題，將職工群眾的熱點問題和工會工作難點問題，進行互相溝通，商議落實。如：新建企業(yè)工會的組建、運作、維權;為事業(yè)干部增加重大疾病互助保障、職工療休養(yǎng);為社區(qū)職工增加互助幫困基金10萬等問題都得以落實解決。初步形成了工會代表職工參與社區(qū)、企業(yè)事務管理的源頭參與工作機制。
二是暢通民主管理渠道。我們通過召開代表會議，讓代表們聽取工會工作報告和工會主席述職，開展民主測評工會工作及工會主席業(yè)績，來增強工會主席的責任感，增進代表們的理解和支持;通過開通代表聯(lián)系熱線電話、工會主席信箱和“網(wǎng)上諫言臺”、提交書面建議等形式來采集代表們智慧，表達職工的心意。一來實踐取得較好效果。代表們對社區(qū)工會工作的滿意度達90%，收到代表提交合理化建議17條，已采納8條。如：社區(qū)工會原來只為事業(yè)干部承辦35元住院補充保障，現(xiàn)在行政支持下增加了職工重大疾病補充保險。又如：在代表提議下，規(guī)定了月底周末下午3：00以后為工會活動日、規(guī)定了事業(yè)干部療休養(yǎng)每二一次等。
三是增強職工民主意識。基層工會組織職工積極參加企業(yè)民主管理。如德久科技、廣隆物業(yè)等新建企業(yè)工會召開職工大會，讓職工民主評議企業(yè)領導，表決企業(yè)改革重大決策和職工分配方案等來實現(xiàn)職工民主權利，促進公務、廠務公開，規(guī)范事務管理透明度。
三、依法維權機制——漸進有力
以私有經(jīng)濟為主的新建企業(yè)，如何維護好職工勞動、經(jīng)濟、政治的合法權益，調動職工的積極性，實現(xiàn)企業(yè)和職工“雙贏”是體現(xiàn)工會的維護職能，為此發(fā)揮代表專業(yè)小組作用，根據(jù)工會維護職工的整體性、維護的針對性來逐步推進。
一是注重代表調研，增強維護的有效性。在實際工作中，我們針對不同的群體、抓住不同的維權重點開展維權工作。⑴對普通職工群眾將他們的勞動權和經(jīng)濟權作為維權重點，擴大民主參與途徑，爭取更多培訓發(fā)展機會;⑵對困難職工群眾將他們的生存權作為維權重點，千方百計地落實他們的基本生活保障;⑶對白領、科技人員重點放在維護他們的自身發(fā)展和精神文化生活的權利;⑷對“外來打工者”要維護他們的基本生活保障，幫助他們度過暫時的困難。從而，代表們?yōu)槁毠ぞS權更有針對性、實效性，增強了工會組織的吸引力和凝聚力。
二是運用“八大機制”開展依法維護。針對社區(qū)不同群體職工，社區(qū)工會代表的勞動法律監(jiān)督小組實踐職工“兩個維護”，運用工會組織維權“八大機制”，即：通過女職工委員會，切實保障新建企業(yè)女職工的特殊權益;通過建立勞動關系協(xié)調機制，規(guī)范集體合同簽訂，目前簽訂集體合同有16家;通過社區(qū)勞動法律監(jiān)督委員會，對新建企業(yè)的勞動關系進行調處;通過建立社區(qū)職工法律援助站為新建企業(yè)職工提供法律咨詢近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位，傾聽職工呼聲，使社區(qū)(小區(qū))工會成了職工有話可說、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如：振興小區(qū)有一名私企員工，在新單位辦理錄用手續(xù)時，方知其勞動手冊已被原來一家私企挪用，以此享用國家優(yōu)惠政策，卻未為其繳納社保金，以致該員工無法在新單位正常錄用，該員工無奈地找到了小區(qū)工會，勞動法律監(jiān)督小組領導知道后，主動為他提供法律援助，使該職工討還了公道，原企業(yè)為其補繳了社保三金，同時代表們針對一些非公企業(yè)女職工較多的特點，適時向企業(yè)提出為女職工進行婦科檢查的建議，如德久、拍賣等公司得到了采納并實施。今夏季，社區(qū)工會會同代表開展企業(yè)高溫期間防暑降溫及安全生產檢查，抽查12家，落實整改2家。
四、社會保障機制——逐步到位
“哪里有困難職工，哪里就有工會身影”將成為工會代表肩負的職責。為此社區(qū)工會及代表以“得人心、穩(wěn)人心、服人心”深入基層一線，聯(lián)系職工，把社區(qū)工會的權益保障工作落到實處，構筑起以再就業(yè)和幫困服務為重點的社區(qū)工會長效保障機制。
一是社區(qū)職工互助幫困機制基本形成。⑴通過代表提議，擴大社區(qū)工會職工幫困基金來源，把基金籌集輻射到新建企業(yè)，如：波士頓咨詢有限公司、新世紀拍賣有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與，集資5100元。⑵構建了二級幫困網(wǎng)絡。即工會組織的結對37名困難職工幫困和工會代表聯(lián)系困難職工。
二是發(fā)揮組織協(xié)調，代表聯(lián)絡，使職工幫困落到實處。各級工會組織會同有關部門合作創(chuàng)立為社區(qū)職工助養(yǎng)幫困、助難幫困、助學幫困、助醫(yī)幫困、互助幫困等方式，通過代表專業(yè)小組(生活保障)為困難職工排憂解難。今就社區(qū)工會會同企業(yè)共慰問困難職工達94人次，補助金達43700元。
