**在中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。下面，我從檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，談?wù)剬?duì)反對(duì)特權(quán)思想、現(xiàn)象的一些膚淺看法。
一、特權(quán)思想、現(xiàn)象的表現(xiàn)形勢(shì)及其危害
特權(quán)是指在法律和制度之外規(guī)定的權(quán)力。特權(quán)現(xiàn)象是指?jìng)�(gè)別公職人員把人民賦予的權(quán)力私有化，在政治、經(jīng)濟(jì)或其他方面為個(gè)人謀取利益的行為。特權(quán)現(xiàn)象的存在，極大地侵蝕黨的肌體，損害黨的形象和聲譽(yù)，不僅降低人民群眾對(duì)黨的信任，影響黨群、干群關(guān)系，而且損壞了社會(huì)的公平和公正，阻礙了和諧社會(huì)的順利建設(shè)。
大體來說，特權(quán)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是宗旨意識(shí)淡薄，價(jià)值觀扭曲，個(gè)人私欲膨脹，考慮問題往往以個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn);
二是有令不行、有禁不止，違反《嚴(yán)禁檢察人員違規(guī)使用車輛六項(xiàng)規(guī)定》，開特權(quán)車、霸道車等;
三是受利益驅(qū)動(dòng)，越權(quán)辦案，違法違規(guī)扣押、凍結(jié)、處理涉案款物，侵犯當(dāng)事人合法財(cái)產(chǎn)權(quán);
四是態(tài)度冷、橫、硬、推，利用檢察權(quán)吃、拿、卡、要。
特權(quán)現(xiàn)象誘發(fā)社會(huì)矛盾和沖突，影響構(gòu)建和諧社會(huì)，危害甚大。一是破壞黨群干群關(guān)系，利用手中的權(quán)力，去謀取不該屬于自己的利益，將嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，傷害群眾的感情、損害黨的威信。二是腐蝕社會(huì)風(fēng)氣。特權(quán)現(xiàn)象會(huì)起到“示范效仿作用”，會(huì)讓越來越多的人積極跟隨，迷失正確的人生觀、價(jià)值觀，敗壞了社會(huì)道德，污染整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。三是干擾社會(huì)公平正義。特權(quán)現(xiàn)象會(huì)破壞公正合理的秩序，加劇社會(huì)的不平衡，大大削弱社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，造成優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)兩極分化，整個(gè)社會(huì)的民主法治、公平正義、自由平等原則得不到伸張。
二、特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的治理對(duì)策
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是行使各種權(quán)利的主要群體，為此，治理特權(quán)現(xiàn)象必須從領(lǐng)導(dǎo)干部入手，堅(jiān)持廉政教育為先導(dǎo)、健全制度為重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督為保證、加大懲處為手段，通過標(biāo)本兼治，從根本上遏制和清除特權(quán)現(xiàn)象。
(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，通過開展全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)教育、以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育以及學(xué)習(xí)貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”等多種形式教育，牢固樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想理念。充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班、開展正反面典型教育、舉辦專題研討會(huì)、開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步端正執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，清除個(gè)人頭腦中因受傳統(tǒng)觀念影響而產(chǎn)生的封建意識(shí)，在思想領(lǐng)域建造起一道堅(jiān)不可摧的防御陣地，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決反對(duì)和克服各種特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。
(二)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善制約機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是從源頭上預(yù)防發(fā)生特權(quán)現(xiàn)象的重要機(jī)制，要按照推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要求，深入推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，促進(jìn)懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深入落實(shí)。要以權(quán)力運(yùn)行為主線，分析排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能存在的特權(quán)，制定防范措施。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行、執(zhí)法辦案和管人、管財(cái)、管物等重要崗位，從具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)入手，逐個(gè)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，作出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，形成以崗位為點(diǎn)、以權(quán)力運(yùn)行為線、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，鉗制特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加大查處懲治力度。查辦違紀(jì)違法案件是治理特權(quán)現(xiàn)象的重要手段，也是檢察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，是保證中央政令暢通的重要舉措。在貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署中，要充分發(fā)揮檢察職能的作用，嚴(yán)肅查處群眾反映較多的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、就學(xué)就業(yè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策等民生領(lǐng)域反應(yīng)的問題，以及執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的特權(quán)案件。要嚴(yán)肅查處在項(xiàng)目審批、建設(shè)和資金管理使用中，尤其是在招投標(biāo)、重大設(shè)備采購(gòu)、工程安全和質(zhì)量監(jiān)管方面的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)決查處和糾正執(zhí)行中央重大決策部署不力、有令不行、有禁不止的行為、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的行為。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、有特權(quán)必打，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查辦一起，懲一儆百。對(duì)有案不報(bào)、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。充分利用舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱等形式擴(kuò)大案件線索來源，并注意從社會(huì)熱議和媒體關(guān)注的問題中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為和涉嫌違紀(jì)違法的線索，并及時(shí)查處。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一是紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門配合。案管部門要加強(qiáng)對(duì)不捕、不訴、不立等案件的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，并有針對(duì)性地提出整改意見，增強(qiáng)督察工作的權(quán)威性。二是進(jìn)行明察暗訪和案件回訪。組織監(jiān)察部門不定期對(duì)辦案區(qū)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)防濫用強(qiáng)制措施、刑訊逼供、暴力取證和安全事故的發(fā)生。對(duì)自偵部門每查處的貪污、挪用、瀆職等案件進(jìn)行回訪，通過召開座談會(huì)、收集征求意見、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、找當(dāng)事人談話等途徑，詳細(xì)了解辦案人員有無違反辦案程序，有無吃、拿、卡、要，有無冷、橫、硬、推等行為，有無對(duì)證人、犯罪嫌疑人非法采取強(qiáng)制措施，有無對(duì)犯罪嫌疑人超期羈押，有無截留、挪用、私分扣押款物，有無徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)的違法違紀(jì)行為等。對(duì)案件的回訪形成結(jié)論性意見后，裝入干警個(gè)人廉政檔案，為管理、決策提供依據(jù)。在案件回訪的同時(shí)，征求人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案的意見和建議，將內(nèi)部監(jiān)督的預(yù)防“關(guān)口”前移。通過開展案件回訪，增強(qiáng)發(fā)案單位、案件當(dāng)事人對(duì)檢察干警執(zhí)法辦案活動(dòng)的了解，拓寬監(jiān)督的渠道，有利于防止檢察權(quán)在運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)特權(quán)現(xiàn)象。
(五)積極探索科技防特權(quán)。把現(xiàn)代科技手段融入防止特權(quán)的工作中，充分利用現(xiàn)代信息科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)行檢務(wù)在網(wǎng)上公開、審批在網(wǎng)上運(yùn)行、資金在網(wǎng)上流通，公布權(quán)力事項(xiàng)和權(quán)力行使的流程，把每一個(gè)權(quán)力的行使都暴露在陽光中，使之公開、透明。維護(hù)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證權(quán)力運(yùn)行廣受社會(huì)各界的關(guān)注制約和監(jiān)督，讓特權(quán)失去滋生的土壤，有效鏟除特權(quán)暗箱操作的空間。
