一、工作措施
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
在局黨組的高度重視下，我縣成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室為成員的流浪乞討人員救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)流浪乞討救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，并召開了做好流浪乞討人員救助管理工作的專題研究會(huì)議，對(duì)流浪乞討人員救助工作明確分工部署，切實(shí)做好救助人員的救助管理工作，有力保障求助人員的基本生活。
2、成立機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制
為建立救助管理工作長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)，縣民政局設(shè)立了救助管理工作辦公室，并配備4名兼職工作人員，兼職從事社會(huì)流浪乞討人員救助、管理、登記工作。為了提高救助管理工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)辦事水平，我局每都組織救助管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)使辦事人員熟悉掌握有關(guān)《城縣生活無著的流浪乞討人員救助管理規(guī)定》，從而促進(jìn)辦理救助的工作人員能不斷提高辦事水平和工作能力。
3、完善制度，落實(shí)責(zé)任
建立健全了救助管理工作制度，為確保上班期間有救助管理工作人員在位在崗，便于開展求助人員的救助工作，因此，制訂了上班制度和請(qǐng)假制度;進(jìn)一步明確了工作責(zé)任。根據(jù)救助管理工作要求，嚴(yán)格控制救助管理工作人員對(duì)求助人員進(jìn)行打、罵、體罰和虐待受助人員等不良現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)管理工作人員追究直接責(zé)任，對(duì)受助人造成嚴(yán)重傷害的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重，給予相應(yīng)處置。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)街頭救助管理力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和縣民政局在日常救助工作中還堅(jiān)持組織工作人員主動(dòng)上街開展勸導(dǎo)工作，實(shí)行主動(dòng)救助。積極勸說、引導(dǎo)街頭生活無著的流浪乞討人員接受救助。對(duì)生活無著的流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域加大巡視和救助力度。
5、規(guī)范管理，依法救助。
進(jìn)一步完善救助管理各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范救助工作措施和程序，切實(shí)做到“自愿受助、無償救助、依法救助”，切實(shí)做到重點(diǎn)救助，先治療后救助，分別救助。從未出現(xiàn)過遺棄和使用智障人員等現(xiàn)象。對(duì)救助人員加強(qiáng)管理，了解和掌握救助人員的各種情況，及時(shí)化解矛盾和糾紛
6、工作到位，提高效能
自實(shí)施救助工作以來，我縣每都救助了大量的流浪乞討求助人員。社會(huì)救助方式主要有四種：一是流浪乞討人員自主來救助點(diǎn)求助;二是公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)并送至救助點(diǎn);三對(duì)于無民行為能力的人員依照先醫(yī)治后救助的原則進(jìn)行救助;四是由其他救助站護(hù)送至我點(diǎn)的。我局為流浪乞討人員為其提供返鄉(xiāng)路費(fèi)、餐費(fèi)、醫(yī)療救助和臨時(shí)安置的服務(wù)。對(duì)無民事行為能力和限制民事行為能力的人員實(shí)行保護(hù)性管理，受助人員按照男女分開，成與未成人分開的方式管理。女性受助人員應(yīng)由女性工作人員負(fù)責(zé)管理和護(hù)送。
二、亮點(diǎn)工作
1、人性化、親情化做好救助管理工作。近來，我們特別加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員中無行為能力和限制行為能力的人員救助和安置工作，認(rèn)真做好全縣流浪乞討人員的救助管理工作，對(duì)危重病人及時(shí)進(jìn)行了醫(yī)治和護(hù)送、救助率達(dá)100%，突出重點(diǎn)救助和特殊救助的原則，嚴(yán)格履行規(guī)范求助人員進(jìn)、出、登記制的工作程序。對(duì)受助人員實(shí)行分類管理，對(duì)有完全民事行為能力的實(shí)行開放式管理，做到了人性化、親情化的服務(wù)，確保其在救助過程中的人身安全。
2015我縣共救助求助人員1054人，接送安置“5.12”地震赴外省就醫(yī)傷愈返鄉(xiāng)人員882人次，并給每人發(fā)放了當(dāng)日生活補(bǔ)助費(fèi)50元。同時(shí)，對(duì)全縣35名地震孤兒進(jìn)行了妥善安置，完成落實(shí)了“5·12”地震遇難人員1669人撫慰金的撥付與發(fā)放。
2015我縣共救助求助人員97人，其中未成人5人，老人18人，殘疾人13人，安置精神病人2人并提供醫(yī)療救助。
2015我縣共救助求助人員140人，其中未成人2人，老人27人，殘疾人10人，精神病人智障13人，安置精神病人7人并提供醫(yī)療救助。
2、按規(guī)定對(duì)符合救助條件的求助對(duì)象救助率達(dá)100%。我縣將救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，積極加強(qiáng)了部門協(xié)作配合，明確責(zé)任，精心組織，建立健全工作機(jī)制，積極開展救助管理工作，切實(shí)保障城市生活無著的流浪乞討人員的合法權(quán)益。
三、工作中存在的問題和困難
1、機(jī)構(gòu)不健全，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善，沒有定點(diǎn)的救助站和專職的辦公人員。我縣救助機(jī)構(gòu)不健全，全縣沒有定點(diǎn)救助站和安置場(chǎng)所，也沒有專職的辦公人員，不能進(jìn)行大范圍的流動(dòng)救助，也不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)需要救助的人員，只能等流浪人員自主求助，對(duì)于行動(dòng)不便和職業(yè)乞討的人員救助困難。
2、職業(yè)乞討人員難救助。街面職業(yè)乞討人員的管理一直是救助管理工作的難點(diǎn)。管理職業(yè)乞討人員我國(guó)對(duì)此沒有相關(guān)的法律規(guī)定，沒有處罰依據(jù)，只能以勸說不能以強(qiáng)制管理，救助后，其又反回乞討，如此反復(fù)救助效果不佳。
