檔案局上半依法行政工作報告

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2015上半,區(qū)檔案局依法行政工作有序開展,依照法定職權(quán)行使行政權(quán)力,未有檔案行政權(quán)力情況發(fā)生。

上半檔案局依法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,努力依法治檔,在加強制度建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建立健全科學(xué)民主決策機制、完善行政監(jiān)督機制、不斷提高機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我區(qū)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真組織學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力和水平

檔案局根據(jù)初制定的《區(qū)檔案局2015工作計劃》,定時召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署依法行政工作。上半,局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組召開兩次全局成員會議,對法治創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)部署。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時,認真加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室在加強對本部門相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時,積極組織開展了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)和《法治江蘇建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí),并能認真做好學(xué)法筆記。以提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo),制定執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度,大大激發(fā)了執(zhí)法人員學(xué)法用法的自覺性,促進了行政執(zhí)法人員法治素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。

搞好法制宣傳工作,充分利用各種介質(zhì)積極面向社會進行檔案法律法規(guī)宣傳活動,群眾的法律意識進一步增強,為全面推進依法治檔營造了良好的社會氛圍。

二、積極推進行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能

今上半,我局進一步完善《依法行政工作制度》和《依法行政報告制度》,各科室積極創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法工作機制,簡化程序,完善流程,建立和完善了行政受理、審查、告知和行政公開、服務(wù)承諾、限期辦理等制度,大大方便了群眾,提高了依法行政水平。

完善檔案行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格持證上崗,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究制度,罰沒分離制度,規(guī)范執(zhí)法行為,實行人員定崗,加大監(jiān)督力度,明確責(zé)任,規(guī)范化管理。

積極實施政務(wù)公開和科學(xué)民主決策制度。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視政務(wù)公開工作,通過政府網(wǎng)站等形式,將我局機構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務(wù)工作和工作情況予以公開,接受群眾和社會監(jiān)督。目前,政務(wù)公開工作逐步規(guī)范化、制度化。

三、認真清理執(zhí)法依據(jù),積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展了“清理行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和具體行政行為,規(guī)范行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書”活動,根據(jù)執(zhí)法職責(zé)分工,對照相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章,作出的具體行政行為及法律依據(jù),反復(fù)進行了較為詳細的梳理、歸納,極大地改善執(zhí)法行為,使行政許可、行政處罰、行政收費等行為更加規(guī)范。在梳理執(zhí)法依據(jù)的同時,還按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)執(zhí)法崗位的配置特點,將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法人員,明確執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限和責(zé)任。

四、加強規(guī)范性文件制定工作

努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量,一是出臺規(guī)范性文件必須送區(qū)法制辦審核,按區(qū)法制辦的建議和意見辦理。二是科學(xué)安排規(guī)范性文件制定項目,堅持與黨的政策緊密結(jié)合,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點。三是規(guī)范規(guī)范性文件制定程序,把切實維護人民群眾的根本利益放在首位,對直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件制定草案,廣泛傾聽群眾意見,增加了規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度。

五、服務(wù)政務(wù)公開,依法開放利用檔案

檔案工作的根本目的就是利用檔案發(fā)揮檔案的作用。區(qū)檔案局明文規(guī)定只要利用有效證件就可利用檔案館已開放的館藏檔案。上半共接待查檔816人次,921卷次,為工作查考、經(jīng)濟建設(shè)以及解決民事糾紛等提供了有利依據(jù),受到利用者的好評。同時我局還認真貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》,配合區(qū)政府做好信息公開工作,建立了區(qū)政府公開信息查閱場所,接受了公開信息部門送交的公開信息,方便了群眾的查閱利用。

今上半以來,我局依法行政工作雖然取得了較大進展,但仍然存在一些問題,需要我們繼續(xù)努力、高度重視并切實加以解決,不斷加強制度建設(shè),開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設(shè)法治、和諧社會做出新的貢獻!

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