今以來，我局法治建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，根據(jù)全市推進(jìn)依法行政工作的總體部署，圍繞服務(wù)發(fā)展這個(gè)核心主題，主動(dòng)結(jié)合價(jià)格部門工作實(shí)際，突出深入推進(jìn)政府依法行政重點(diǎn)，積極創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。
一、大力推進(jìn)依法行政
(一)依法加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。圍繞市政府確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)，認(rèn)真履行價(jià)格調(diào)控監(jiān)管職能，市場(chǎng)價(jià)格總體呈現(xiàn)逐步下行態(tài)勢(shì)，1—10月份我市居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比累計(jì)上漲2.2%，價(jià)格調(diào)控工作取得了較好成效。積極推進(jìn)價(jià)格預(yù)警重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)與監(jiān)測(cè)反饋機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)影響價(jià)格總水平與群眾生活密切相關(guān)的重要商品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店的建設(shè)。今建立了10家農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)商店，每天推出15個(gè)蔬菜品種，以低于市場(chǎng)平均價(jià)20%以上銷售外，農(nóng)產(chǎn)品平價(jià)直銷區(qū)每天還推出5個(gè)以上低于1元的低價(jià)蔬菜銷售。
(二)深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息。今以來，通過“中國”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息32條，通過本局網(wǎng)站公開各類價(jià)格信息56條，確保了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作會(huì)議精神，成立了局行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展了價(jià)格行政權(quán)力的清理、重新編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖等基礎(chǔ)性工作。
(三)堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策。因局領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，及時(shí)對(duì)綜治、平安、法治建設(shè)、法制宣傳教育及依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格實(shí)行制定價(jià)格集體審議制度，凡是制定和調(diào)整價(jià)格、制定規(guī)范性文件、作出價(jià)格行政處罰，均組織召開由審價(jià)委員會(huì)、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件審理委員會(huì)參加的集體審議、集體審理會(huì)議，共同論證行政決策的合法性、合理性，最終按照集體審議、集體審理的意見作出價(jià)格決策，提高了價(jià)格決策的科學(xué)性、公正性和透明度。5月11日核定了市浮橋鎮(zhèn)老閘衛(wèi)生院病房床位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)深化價(jià)格改革，依法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)電、氣價(jià)格改革。貫徹落實(shí)省物價(jià)局蘇價(jià)工[2015]182號(hào)《省物價(jià)局關(guān)于試行居民生活用電階梯式電價(jià)的通知》和省物價(jià)局蘇價(jià)工[2015]200號(hào)《省物價(jià)局、省民政廳、省電力公司關(guān)于印發(fā)〈省居民階梯電價(jià)免費(fèi)用電基數(shù)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》，于20157月1日起試行居民生活用電階梯式電價(jià)。根據(jù)市物價(jià)局蘇價(jià)工字[2015]96號(hào)《關(guān)于實(shí)施市區(qū)管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價(jià)格并軌的通知》精神，并報(bào)市政府批準(zhǔn)，于8月20日發(fā)布實(shí)施市物價(jià)局太價(jià)管字〔2015〕第46號(hào)《關(guān)于實(shí)施市管道天然氣工業(yè)商業(yè)用氣價(jià)格并軌的通知》。
(二)依法履行價(jià)格職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為支持物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)《市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)一周，進(jìn)行實(shí)施情況的評(píng)估工作。服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，圍繞清費(fèi)減負(fù)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消253項(xiàng)涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知的通知。同時(shí)為貫徹省物價(jià)局和市物價(jià)局關(guān)于清理規(guī)范政府制定價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)意見的精神，對(duì)我市各鎮(zhèn)區(qū)開展清理規(guī)范工作的宣傳發(fā)動(dòng)階段和自查自糾階段。
(三)積極拓展價(jià)格陣地，努力打響服務(wù)品牌。努力打造價(jià)格服務(wù)品牌，指導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)價(jià)格誠信單位和市明碼標(biāo)價(jià)誠信經(jīng)營示范街等活動(dòng)，主動(dòng)為服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展出謀劃策，取得了較好的社會(huì)成效。為進(jìn)一步擴(kuò)大價(jià)格工作的影響，在《日?qǐng)?bào)》開設(shè)了“價(jià)格視點(diǎn)”專欄，每?jī)尚瞧诙ㄆ诳d有關(guān)的價(jià)格政策和信息，提高了社會(huì)各界對(duì)價(jià)格部門的認(rèn)知度。主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)鞏固價(jià)格認(rèn)證工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，在確保涉案財(cái)產(chǎn)、司法、行政執(zhí)法領(lǐng)域價(jià)格鑒證主體地位的基礎(chǔ)上，積極拓展涉稅、消防、房地產(chǎn)、土地等領(lǐng)域的價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)，為港區(qū)、新區(qū)、有關(guān)各鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)提供了保障。
三、依法規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序
(一)依法開展市場(chǎng)價(jià)格檢查。開展了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行了巡查。重點(diǎn)整治交通運(yùn)輸、公園景點(diǎn)、停車收費(fèi)、餐飲住宿等旅游服務(wù)的價(jià)格秩序，嚴(yán)肅查處經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。大部分經(jīng)營單位商品和服務(wù)的明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)格執(zhí)行情況良好，糧、油、肉、禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
(二)重點(diǎn)開展價(jià)格專項(xiàng)檢查。開展了涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)資價(jià)格、浮橋等三個(gè)鎮(zhèn)建管所進(jìn)行了檢查;開展了教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)抽查了沙溪等中、小學(xué)及幼兒園、健雄學(xué)院的收費(fèi)檢查。中高考期間開展對(duì)兩考考場(chǎng)周邊賓館、飯店、餐飲、文具用品、停車場(chǎng)、出租車等的價(jià)格和收費(fèi)及明碼標(biāo)價(jià)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)好廣大考生的合法權(quán)益;配合市局開展涉企收費(fèi)檢查;在全市范圍內(nèi)開展了商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。
(三)積極開展“關(guān)愛民生法治行”主題活動(dòng)。1、開展“誠實(shí)標(biāo)價(jià)，明碼實(shí)價(jià)”活動(dòng)。為貫徹落實(shí)好省局《價(jià)格蘇省明碼實(shí)價(jià)規(guī)定(試行)》及市局《關(guān)于開展誠實(shí)標(biāo)價(jià)明碼實(shí)價(jià)工作的通知》，3次召集了各大商場(chǎng)老總進(jìn)行座談，征求經(jīng)營者的意見，商量制定了落實(shí)辦法，進(jìn)一步促進(jìn)零售業(yè)在價(jià)格規(guī)定之內(nèi)規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)。2、實(shí)施《企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡》制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)付費(fèi)情況的監(jiān)督，在全市百家不同類型企業(yè)中建立《企業(yè)付費(fèi)登記監(jiān)督卡》，定點(diǎn)、定人、定期記錄企業(yè)付費(fèi)情況，及時(shí)了解掌握企業(yè)的實(shí)際負(fù)擔(dān)及機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位收費(fèi)存在的問題，確實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
(四)強(qiáng)化價(jià)格誠信和價(jià)格舉報(bào)工作。強(qiáng)化價(jià)格誠信和價(jià)格舉報(bào)工作。認(rèn)真組織開展了創(chuàng)建省級(jí)價(jià)格誠信單位發(fā)動(dòng)、申報(bào)，組織了申報(bào)單位的培訓(xùn)、指導(dǎo)和預(yù)驗(yàn)收，我市9家企業(yè)榮獲“2015-2015度省價(jià)格誠信單位”稱號(hào)。依托12358價(jià)格舉報(bào)電話、網(wǎng)上投訴、12345便民服務(wù)熱線等平臺(tái)，共受理消費(fèi)者各類價(jià)格咨詢投訴93件。經(jīng)過及時(shí)調(diào)查處理，共退還消費(fèi)者多收價(jià)款60000余元，辦結(jié)率、回復(fù)率均達(dá)到100%，較好地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
四、堅(jiān)持和完善學(xué)法用法制度
(一)強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定，確保各項(xiàng)學(xué)法工作有序開展。結(jié)合實(shí)際情況，開展多領(lǐng)域多層次多角度的法律法規(guī)和價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí)，提高了依法行政的能力和水平。
(二)深化“六五”普法內(nèi)涵。一是進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度，全面推行公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法和考試，采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，組織全局干部職工參加有關(guān)法律知識(shí)輔導(dǎo)授課和依法行政培訓(xùn)，集中開展了《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》、《省明碼實(shí)價(jià)規(guī)定(試行)》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(三)深入開展價(jià)格法制宣傳。充分利用新聞媒體、價(jià)格公示欄、物價(jià)網(wǎng)站、價(jià)格信息、電子顯示屏等多種載體，不斷創(chuàng)新形式，大力宣傳價(jià)格法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)價(jià)格的認(rèn)知度。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、《價(jià)格法》宣傳月、等活動(dòng)時(shí)機(jī)開展宣傳咨詢活動(dòng)，宣傳價(jià)格政策、接受價(jià)格咨詢，發(fā)放有關(guān)資料3000余份，打出宣傳橫幅32幅，營造了良好的價(jià)格輿論氛圍。
