部分公務(wù)員工資已上漲消息不實
人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠首先回應(yīng)了媒體關(guān)于有些部委的公務(wù)員工資已經(jīng)開始上漲的報道。他表示，消息并不屬實。
李忠說，按照黨中央、國務(wù)院的部署，配合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，要配套完善工資制度，也就是說，這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度改革，要同步推進，同步實施。
“目前我們部里正會同有關(guān)部門，抓緊研究制定養(yǎng)老保險制度改革的實施細則，對于完善工資制度，各地也需要結(jié)合本地實際來擬定具體的實施辦法�！崩钪艺f，“所以，關(guān)于完善工資制度的實施，應(yīng)該說還有一個過程。”
此外，李忠表示，這次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度要在嚴格編制和人事管理紀律的基礎(chǔ)上進行，各地各部門按照統(tǒng)一的部署，目前正在進行機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的集中治理，沒有完成這項治理的不能進行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度。
“就我了解的信息，吃空餉這項工作集中治理都還在進行之中，所以目前網(wǎng)上傳的部分地方和部門已經(jīng)因為機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度增加了工資的消息都不屬實。”李忠說。
本輪漲薪三大主要特點
針對有媒體關(guān)于這次公務(wù)員漲薪幅度能夠達到６０％的報道，李忠也進行了回應(yīng)。他表示，報道并不準(zhǔn)確。
李忠首先介紹了這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度的三個主要特點。
第一個特點是與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革同步進行。李忠表示，在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，實行退休費制度，個人不用繳費。養(yǎng)老保險制度改革后，要實行個人繳費，但是現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個人繳費的因素，而且機關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整，在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。
第二個特點是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。李忠說，按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分，基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項目為補充。”李忠說，而２００６年工資制度改革以來，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，在工資中的比重持續(xù)下降，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用，不利于加強中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。
李忠介紹，提高基本工資的比重有兩個途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn)；二是將部分津貼補貼或者績效工資納入到基本工資里面。這次完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過調(diào)整機關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。
“在完善工資制度的同時，凍結(jié)規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不能自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)，要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補貼政策和考核獎勵政策。今后要通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。”李忠說。
第三個特點是進一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜。李忠表示，我國機關(guān)事業(yè)單位近４０００萬在職人員，有近８００萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他們長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低。
他表示，為落實中央加強基層干部隊伍建設(shè)的要求，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。
增資幅度不大，月人均實際增資約３００元
李忠表示，從這次完善工資制度的特點，可以看出，首先這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)要將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資，在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時，規(guī)范津貼補貼要按相同的額度相應(yīng)減少，這部分收入并沒有增加。其次，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，與養(yǎng)老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。
“考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資３００元左右�！崩钪艺f。
此外，他還補充說明，由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當(dāng)期收入還會有所下降。
