為推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)深入開(kāi)展，確保查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開(kāi)好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(柳組通字〔2015〕49號(hào))精神，結(jié)合我辦班子實(shí)際，特制定“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)實(shí)施方案。
一、專題民主生活會(huì)主題
辦黨組班子繼續(xù)圍繞黨章要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章，深入學(xué)系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動(dòng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)我市人防事業(yè)發(fā)展。
二、時(shí)間安排
專題民主生活會(huì)的召開(kāi)時(shí)間初步計(jì)劃安排在今年12月25日進(jìn)行。要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備充分才開(kāi)會(huì)。
三、高質(zhì)量開(kāi)好專題民主生活會(huì)
(一)深化學(xué)習(xí)研討成果(12月10日前)。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，牢固樹(shù)立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對(duì)參加專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進(jìn)行回顧梳理，重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義，能否認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害，深刻吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范，查缺補(bǔ)漏、鞏固成果，打牢開(kāi)好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見(jiàn)建議(12月15日前)。要緊緊圍繞專題民主生活會(huì)主題，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)納諫，采取座談會(huì)、實(shí)地走訪等多種形式，廣泛征求各黨支部、離退休老同志、服務(wù)對(duì)象和各部委辦局對(duì)我辦黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人的意見(jiàn)建議，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子要查找踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因和根源，班子成員要把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見(jiàn)建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)。
(三)深入剖析典型事例(12月18日前)。要深入查找剖析不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，從今年初本單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的嚴(yán)重問(wèn)題出發(fā)，進(jìn)行典型事例專題分析會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要把自己擺進(jìn)去，按照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求，深入剖析典型事例產(chǎn)生的根源，深刻開(kāi)展黨性分析和自我剖析，做到分清責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、邊查邊改，為撰寫(xiě)發(fā)言提綱、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)做好鋪墊。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)領(lǐng)班子責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。
(四)深入開(kāi)展談心談話(12月22日前)。主要領(lǐng)導(dǎo)同每個(gè)班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間必談。要談遵規(guī)守矩上的差距和不足，談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的具體表現(xiàn)，談改進(jìn)提高的意見(jiàn)建議，談透問(wèn)題、溝通思想，力求把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前，營(yíng)造開(kāi)好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。
(五)認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱(12月23日前)。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問(wèn)題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理;要對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找梳理存在的問(wèn)題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進(jìn)行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問(wèn)題實(shí)質(zhì)，并對(duì)照專題學(xué)習(xí)研討中查擺出來(lái)的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，對(duì)照這次專題民主生活會(huì)會(huì)前征求到的意見(jiàn)，對(duì)照典型事例分析應(yīng)認(rèn)領(lǐng)的責(zé)任，提出具體整改措施。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要主持撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料;班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對(duì)照先進(jìn)典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮，以及十八大以來(lái)自治區(qū)查處的余遠(yuǎn)輝、李達(dá)球、陳秋華、廖小波和我市查處的成東橋、羅明清、胡琪忠等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，不評(píng)功擺好。
(六)嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)(12月25日)。領(lǐng)導(dǎo)干部要拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極健康的思想斗爭(zhēng)，既解決實(shí)際問(wèn)題，又解決思想問(wèn)題。
自我批評(píng)要敢于解剖自己。主要負(fù)責(zé)同志要代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，帶頭開(kāi)展自我批評(píng)。要聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況，把自身存在的問(wèn)題講清楚，把問(wèn)題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評(píng)要襟懷坦白、見(jiàn)人見(jiàn)事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。
相互批評(píng)要坦誠(chéng)相見(jiàn)。每一名班子成員自我批評(píng)結(jié)束后，其他班子成員對(duì)其逐一開(kāi)展批評(píng)。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開(kāi)展批評(píng)，指出具體問(wèn)題、提出改進(jìn)建議。相互批評(píng)要有的放矢、切中要害，用事例說(shuō)話，防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。對(duì)批評(píng)意見(jiàn)要正確對(duì)待、虛心接受，形成互動(dòng)交流的良好氛圍，達(dá)到團(tuán)結(jié)?批評(píng)?團(tuán)結(jié)的目的。
(七)扎實(shí)抓好問(wèn)題整改(12月25日)。專題民主生活會(huì)上，主要負(fù)責(zé)同志要代表領(lǐng)導(dǎo)班子就上一年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)尚未整改的要說(shuō)明原因。專題民主生活會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要專題研究，明確整改重點(diǎn)，以問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)整改落實(shí)。
一是建立問(wèn)題清單。結(jié)合專題民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)情況，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理，將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問(wèn)題以及巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單。要建立整改臺(tái)賬登記和銷號(hào)機(jī)制，聚焦具體問(wèn)題，細(xì)化措施，做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督、可考評(píng)。問(wèn)題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的，要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施，規(guī)定完成時(shí)限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭科室、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受黨員群眾監(jiān)督。
二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題，要集中力量，開(kāi)展治理。黨組要把發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題以及干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，逐項(xiàng)排查，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的，堅(jiān)決予以查處。
三是強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題情況，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
四、與會(huì)和列席人員范圍
1.聯(lián)系我辦“三嚴(yán)三實(shí)”的市領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)我辦班子專題民主生活會(huì);
2.我辦班子成員及正副調(diào)研員;
3.市紀(jì)委、市委組織部派出的參會(huì)人員。
五、會(huì)議議程
1.黨組書(shū)記代表我辦班子及個(gè)人作對(duì)照檢查，并帶頭進(jìn)行自我批評(píng)。班子成員對(duì)其開(kāi)展批評(píng);
2.班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言，開(kāi)展自我批評(píng)后，其他領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)其進(jìn)行批評(píng);
3.指導(dǎo)組組長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)發(fā)言;
4.聯(lián)系我辦的市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并作重要講話。
六、會(huì)議要求
(一)強(qiáng)化黨組主體責(zé)任。辦黨組要主動(dòng)作為，精心組織，按照市委部署要求，結(jié)合實(shí)際制定會(huì)議方案，對(duì)征求意見(jiàn)、典型事例分析、談心談話、撰寫(xiě)提綱、開(kāi)展批評(píng)、整改落實(shí)等各環(huán)節(jié)工作，作出周密安排，按時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審核。黨組書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，以上率下、示范推動(dòng)。專題民主生活會(huì)召開(kāi)情況要向上級(jí)黨組織報(bào)告，并在適當(dāng)范圍通報(bào)。
(二)督促開(kāi)好專題組織生活會(huì)。各支部要參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的做法和要求，召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)，促進(jìn)全體黨員深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部、小組的組織生活會(huì)。黨組要結(jié)合開(kāi)展年度黨員評(píng)議工作，對(duì)專題組織生活會(huì)作出具體安排，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。
(三)按要求報(bào)送材料。專題民主生活會(huì)召開(kāi)10天前，要將召開(kāi)民主生活會(huì)的方案、民主生活會(huì)征求意見(jiàn)整改措施落實(shí)情況、2015年民主生活會(huì)征求意見(jiàn)情況和年度工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市直機(jī)關(guān)工委審核，并報(bào)送市紀(jì)委、市委組織部。專題民主生活會(huì)結(jié)束后15天內(nèi)，要向上級(jí)黨組織報(bào)送民主生活會(huì)情況報(bào)告、會(huì)議記錄，并報(bào)送市紀(jì)委、市委組織部及市直機(jī)關(guān)工委。1月15日前，我辦要將召開(kāi)專題民主生活會(huì)情況匯總綜合形成書(shū)面材料，報(bào)送市紀(jì)委和市委組織部。
