2015年2月12日，xx工商局黨組成員、紀(jì)檢組長鄭福文主持召開度黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各工商所所長、指導(dǎo)員及各股、室、會、直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會議。會議聽取了關(guān)于度全區(qū)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的分析報告。區(qū)局黨組成員認(rèn)真討論分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并提出了下階段的工作意見�，F(xiàn)紀(jì)要如下：
會議認(rèn)為：，我局按照省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議和區(qū)紀(jì)委三屆五次全會的部署和要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以密切聯(lián)系群眾為準(zhǔn)則，結(jié)合“反腐倡廉制度建設(shè)提升年”活動，立足黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，全面提升反腐倡廉工作水平。主要做法和成效表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.注重落實“八項規(guī)定”，切實厲行勤儉節(jié)約。認(rèn)真按照省工商局、區(qū)委《實施意見》的要求，切實抓好中央“八項規(guī)定”的貫徹落實。一是突出領(lǐng)導(dǎo)示范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參加“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”、“走千企送溫暖辦實事促發(fā)展”大走訪等活動，切實執(zhí)行“八項規(guī)定”在精簡會議、改進(jìn)文風(fēng)、厲行節(jié)約等方面要求。通過加強(qiáng)基層調(diào)研取消不必要的會議，減少發(fā)文數(shù)量;通過加強(qiáng)公務(wù)車輛管理，杜絕公車私用現(xiàn)象。二是突出“四下基層”。實行“一線工作法”，通過局領(lǐng)導(dǎo)駐所督查、股室檢查指導(dǎo)等方式，與干部同巡查、同辦案、同研討，在基層一線發(fā)現(xiàn)和解決問題，提升隊伍執(zhí)行力。三是突出節(jié)約降耗。加強(qiáng)工商電子政務(wù)建設(shè)，嚴(yán)控會議規(guī)模和數(shù)量，節(jié)約會議成本。度“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降明顯，總支出比去年同期下降48.04%，其中公務(wù)接待費(fèi)用同比下降92.27%，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用同比下降14.12%。
2.注重推進(jìn)廉政教育，切實筑牢思想防線。加強(qiáng)干部思想道德建設(shè),積極探索廉政教育的新方式、新途徑、新內(nèi)容，進(jìn)一步打造工商廉政文化。一是豐富教育手段到位。通過全員學(xué)習(xí)集中教育、節(jié)前學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)建設(shè)專題教育、組織調(diào)研深化教育和知識測試鞏固教育等多種手段，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育的深度和廣度。二是夯實教育內(nèi)容到位。開展清理參與高利放貸和個人“兩違”情況申報活動，組織全局在編在崗人員填寫《莆田市黨員干部參與高利放貸行為自查申報登記表》、《莆田市黨員干部參與“兩違”情況個人申報表》，未發(fā)現(xiàn)黨員干部參與高利放貸和存在“兩違”的情況。三是提升教育效果到位。舉辦“誠實守信”、“孝老愛親”等主題道德講堂7場次，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用;強(qiáng)化人文關(guān)懷，組建黨員志愿服務(wù)隊，開展無償獻(xiàn)血、一日工資捐贈等公益活動，共募捐3630元;開展節(jié)日慰問活動，為困難干部、退休老干部、海島工商所送去慰問金1.77萬元。
3.注重強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實推動責(zé)任落實。通過明察暗訪、電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控等方式，圍繞盡職盡責(zé)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)消費(fèi)者等重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)格督查，確保政令暢通，提升履職效能。一是突出效能督查。今年我局共組織督查15次，發(fā)出通報8次，其中效能督查6次，發(fā)出通報3次;開展綜合業(yè)務(wù)工作督查7次，發(fā)出通報5次;開展車輛督查5次，發(fā)出通報2次。進(jìn)一步強(qiáng)化對注冊大廳和4個基層所辦事窗口的效能監(jiān)察，進(jìn)行常態(tài)化電子監(jiān)察，規(guī)范窗口工作人員行為。二是突出群眾關(guān)注問題的檢查，扎實履行查處無證無照經(jīng)營牽頭責(zé)任，加大無照經(jīng)營行為整治力度，共排查無照經(jīng)營戶200戶，抄告信息38條，查處無照經(jīng)營案件80起，罰沒33.53萬元。三是突出業(yè)務(wù)辦理效率督查，高頻率檢查干部在履職用權(quán)、在崗在位、工作落實等情況，及時發(fā)現(xiàn)糾正辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、個人形象等方面中存在的問題。
4.注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實提升服務(wù)效能。通過開展“馬上就辦、辦就辦好”提升年、黨的群眾路線教育實踐活動等一系列活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對“庸懶梗散”等不良作風(fēng)的整治，改進(jìn)干部工作作風(fēng)。一是開展“馬上就辦、辦就辦好”提升年活動。開展專題學(xué)習(xí)、例行學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、部門討論、撰寫心得等多種學(xué)習(xí)形式;優(yōu)化服務(wù)舉措，實行“先照后證”制度，公示辦照流程、具體措施、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話，壓縮審批項目時限，企業(yè)設(shè)立、變更登記等事務(wù)3個工作日內(nèi)辦結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事時限，如107家在外地從事石雕經(jīng)營的莆商回歸啟動綠色通道，實行“特事特辦，馬上就辦”，在最短的時間內(nèi)辦結(jié)設(shè)立登記，得到了企業(yè)的一致好評;提升服務(wù)效能，出臺《在注冊登記工作中推行“馬上就辦、辦就辦好”提升工作效能實施方案》實行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、縣域通辦、當(dāng)天核準(zhǔn)、容缺預(yù)審、融資服務(wù)等9項服務(wù)舉措，全力打造“效率窗口”。二是開展黨的群眾路線教育實踐活動。組織學(xué)習(xí)群眾路線知識，共召開中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)21場次;堅持開門納諫，結(jié)合企業(yè)大走訪和包村聯(lián)戶等載體，持續(xù)深化“四下基層”活動，共召開座談會10場次，收集并梳理意見建議64條，走訪各類企業(yè)150家、村戶92家，幫助解決問題17個;全力推進(jìn)專題民主生活會，深刻查擺“四風(fēng)”問題，共查擺“四風(fēng)”突出問題14個，自我批評、相互批評意見35條;組織全局6個黨支部召開專題組織生活會，支部班子及班子成員分別做對照檢查，進(jìn)行黨員民主評議，共收集民主評議意見53條。三是開展“打通中梗阻 辦事暢無堵”專項整治活動。對“庸懶梗散”等不良作風(fēng)現(xiàn)象實行“零容忍”，努力解決“中梗阻”和行政不作為、慢作為、亂作為等問題，共收集到企業(yè)和服務(wù)對象填寫的“中梗阻”現(xiàn)象問卷調(diào)查表26份。
5.注重深化風(fēng)險防范，切實促進(jìn)廉潔勤政。堅持以風(fēng)險防控為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是深化風(fēng)險防控建設(shè)。開展崗位廉政和風(fēng)險警示教育，探索廉政文化建設(shè)新途徑和新方法，完善廉政風(fēng)險防控“三三三”模式，挖掘、選樹廉潔勤政先進(jìn)典型，探索與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院建立交流互動機(jī)制，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。二是健全權(quán)力公開機(jī)制。堅持以“透明工商”為理念，完善“2+2+X”政務(wù)公開模式，全面落實政務(wù)公開、黨務(wù)公開、決策透明，抓陽光促規(guī)范。通過政務(wù)公開長廊、電子觸摸屏、LED顯示屏、政府信息公開平臺等載體，對外公開便民服務(wù)、行政許可、行政處罰、內(nèi)部事項、公示公告5類27項工商職能信息，按時公開行政審批、行政處罰、人財物管理等群眾關(guān)注、干部關(guān)心的各類信息120多條，主動接受干部群眾監(jiān)督，促進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、公開化、程序化。三是健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。充分運(yùn)用企業(yè)走訪、設(shè)立舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話等方式，廣泛征集意見建議，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決干部在作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律和政令落實等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
6.注重推進(jìn)糾風(fēng)治理，切實維護(hù)民生民益。扎實推進(jìn)糾風(fēng)專項治理，切實維護(hù)群眾利益。一是認(rèn)真抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。重新調(diào)整評議員隊伍，共調(diào)整新增評議員34名，為去年上報總數(shù)的11.33%，確保更新后的評議員隊伍標(biāo)準(zhǔn)不降、人數(shù)不減、結(jié)構(gòu)合理、類別齊全。二是認(rèn)真做好辦理信訪舉報和效能投訴。及時受理和轉(zhuǎn)辦群眾反映的問題，做到件件有落實、事事有回音，今年共辦理信訪局12345平臺、民生監(jiān)督服務(wù)臺和工商紅盾網(wǎng)轉(zhuǎn)來的信訪投訴件29起，已全部按規(guī)定辦結(jié)。三是認(rèn)真做好糾風(fēng)專項治理工作。繼續(xù)強(qiáng)化中介組織專項治理工作，落實牽頭責(zé)任，履行主抓職責(zé);認(rèn)真開展全局干部會員卡專項清退活動，全面落實所有清退對象“零持有、零報告”的要求，做到三個100%;開展“中梗阻”專項整治活動，組織全局干部結(jié)合工作職責(zé)，自查自糾，開展三查三看活動，查“中梗阻”現(xiàn)象是否存在，查制度規(guī)定是否落實;查是否主動接受社會群眾的監(jiān)督。
會議指出：我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了積極的進(jìn)展，但也存在著一些問題，表現(xiàn)在：一是隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別干部自覺貫徹執(zhí)行制度禁令意識還不強(qiáng)，組織紀(jì)律觀念弱化，存在不按規(guī)定穿著制服、在崗不在位、工作推諉扯皮等庸懶散現(xiàn)象，需要進(jìn)一步嚴(yán)格管理和監(jiān)督;鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣還不同程度存在，厲行勤儉節(jié)約工作有待加強(qiáng)。二是工作執(zhí)行力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。個別單位存在對上級工作部署落實不夠到位現(xiàn)象;個別單位的全局意識不強(qiáng)，存在報表總結(jié)報送不及時甚至馬虎應(yīng)付、敷衍了事等現(xiàn)象。三是服務(wù)窗口建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范。個別窗口工作人員的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和處事能力等綜合素質(zhì)有待提高，特別是對來訪服務(wù)對象的釋疑解惑工作做得不夠到位。對此，我局將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
會議要求：下一步，我們要召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好工作落實，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力抓好干部隊伍的穩(wěn)定和安全，為完成各項工作任務(wù)提供堅實的組織和紀(jì)律保障。
1.持續(xù)推進(jìn)思想道德建設(shè)。要通過廉政文化室、政務(wù)公開長廊等載體，積極開展“黨員先鋒崗”、“人民滿意工商局”創(chuàng)建等活動，有針對性地開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法律紀(jì)律教育、正反典型教育，以點帶面，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、營造清正廉潔氛圍。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐所、談心交心制度和干部崗前廉政承諾、廉政測試、廉政談話制度，及時掌握干部思想動態(tài)，切實根除苗頭性、傾向性問題，確保隊伍思想穩(wěn)定。
2.持續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)落實好“八項規(guī)定”、“四下基層”、“馬上就辦、辦就辦好”、“為民務(wù)實清廉”群眾路線教育等主題活動，切實提高執(zhí)行效率，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。要以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點，認(rèn)真受理效能投訴，妥善處理群眾信訪，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴集中的各類問題。
3.持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，對照懲防體系建設(shè)下一個五年工作任務(wù)，正視存在不足，著力問題整改，著力強(qiáng)化落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大的成效。要積極探索，努力完善具有工商特色的廉政風(fēng)險防控體系。要充分運(yùn)用電子監(jiān)察手段，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和重點部位的權(quán)力監(jiān)督。
4.持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)各階段、各環(huán)節(jié)工作落實，廣泛查找政風(fēng)行風(fēng)中存在的問題，扎實督促整改落實;重視網(wǎng)絡(luò)和媒體的批評和建議，自覺接受社會監(jiān)督;主動與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、糾風(fēng)辦溝通聯(lián)系，爭取指導(dǎo)支持，力爭今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得好成績。要持續(xù)開展面向社會公開述職述廉活動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地組織開展“雙述”活動,切實推動工商隊伍的廉政勤政建設(shè)。
5.持續(xù)推進(jìn)履職能力建設(shè)。要努力改進(jìn)工作方式方法，注重工作結(jié)合，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到日常工作之中，與工商業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建黨建先進(jìn)等工作捆在一起抓，解決工作忙亂現(xiàn)象，不斷提高工作效能。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，加強(qiáng)對遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點工作落實情況、制度執(zhí)行情況、基層服務(wù)場所建設(shè)等的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項工作部署貫徹落實到位。
