縣政府廉政工作會議發(fā)言稿
同志們：
我們召開縣政府廉政工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市廉政工作會議精神，總結去年的政府廉政工作，安排部署今年的政府廉政工作。剛才，縣監(jiān)察局、縣財政局和縣審計局的主要負責同志結合各自工作職責作了發(fā)言，講得很好。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認清形勢，深入推進政府廉政建設工作
黨的十八大以來，黨中央突出強調(diào)黨要管黨、從嚴治黨，在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，提出了一系列新理念、新思路、新舉措。過去的一年，我們認真貫徹落實中央、省、市相關廉政建設安排部署，切實承擔起廉政建設主體責任，深入推進政府系統(tǒng)的廉政建設工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅持把廉政建設工作擺在突出位置，納入本部門、本單位的重要議事日程，認真研究，精心謀劃，扎實推進，在改進工作作風、推進體制機制創(chuàng)新、強化權力監(jiān)督制約等方面取得了顯著成效，為政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風、提升效能起到了很大的促進作用。一是作風轉(zhuǎn)變效果明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合黨的群眾路線教育實踐活動，以政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律為重點，嚴格執(zhí)行中央、省、市、縣委關于改進工作作風各項規(guī)定措施，堅決糾正了“四風”方面存在的各類不正之風，促進了政府系統(tǒng)勤政廉政，辦公用房超標、公務車輛管理進一步強化，“吃空餉”問題得到集中治理。全縣“三公”經(jīng)費預算比上年下降7%。這些都為完成縣域經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務提供了有力保障。二是源頭防腐成效顯著。積極推進行政審批和有關領域體制機制改革，不斷健全完善首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等各項制度，強化行政效能建設，為民服務能力進一步提高。年，共取消3項和下放4項行政審批事項。深化政府財政預算管理制度，加強地方政府性債務管理，推動建立規(guī)范的舉債融資機制，確保了財政資金安全規(guī)范有效。嚴肅財經(jīng)紀律，扎實開展“小金庫”專項整治。這些制度措施建立從源頭上減少腐敗的發(fā)生，有效的保障了公共資金安全規(guī)范。三是行政監(jiān)察能力得到提升。加強行政執(zhí)法監(jiān)察，積極預防和堅決糾正舊城改造、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、工程建設、政策落實中損害群眾利益的行為，有效維護了群眾的合法權益。嚴格追究責任，加大了對失職瀆職行為的問責力度。不斷深化政務公開、財務公開、事務公開，進一步鞏固了廉政風險防控管理成果。
可以說過去的一年政府系統(tǒng)廉政工作總體形勢較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是“一崗雙責”履職不到位，少數(shù)領導干部對廉政建設的重要性認識不夠，重業(yè)務、輕廉政，一手硬、一手軟;二是少數(shù)部門和干部宗旨意識、群眾意識、責任意識、全局意識、憂患意識不強，作風不實，服務水平不高，有令不行、有禁不止、政令不暢;三是一些重點領域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，違紀違法案件和損害人民群眾利益的不正之風仍有發(fā)生。雖然這些現(xiàn)象和問題只是發(fā)生在少數(shù)部門、個別領導干部身上，但嚴重違背了建設清廉、務實、高效政府的要求，嚴重影響了縣政府在人民群眾心目中的威信和形象。前不久召開的十八屆中紀委五次全會上，指出：“現(xiàn)在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，主要是指我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重�！笔∥槙洀娬{(diào)：“全省各級黨組織要堅決落實中央提出的‘零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松’的剛性要求，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭�！笔形跁浘腿胸瀼刂醒�、省委精神作出了具體安排，為我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭表明了態(tài)度、指明了方向、明確了重點。當前，平安進入大開發(fā)、大建設的關鍵時期，廉政建設工作壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是領導干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的要求和部署上來，保持政治定力，堅定政治方向，聚焦目標任務，絕不能平安發(fā)展了，項目建成了，干部出事了。
二、明確任務，突出重點，努力建設為民務實清廉政府
今年是我縣全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面治黨的重要一年。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，在新的形勢下做好政府廉政工作，對于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須強有力地做好以下幾個方面的工作：
(一)狠抓作風轉(zhuǎn)變，夯實廉政建設根基。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把作風轉(zhuǎn)變作為促進政風轉(zhuǎn)變的基礎，充分認識中央、省、市解決作風問題的堅定意志和堅強決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，把作風建設不斷引向深入。一是持續(xù)開展“四風”整治專項行動。強調(diào)：“要橫下一條心糾正‘四風’，常抓抓出習慣、抓出長效�！敝赋觯骸霸诟倪M作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效�！币虼�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實承擔起作風建設的主體責任，主要領導對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風要親力親為。監(jiān)察機關要依紀依法履行職能，采取常規(guī)督查與明查暗訪相結合，加強對作風建設的監(jiān)督檢查，緊盯重要時間節(jié)點跟蹤執(zhí)紀問責，對那些頂風違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并向社會及時通報，形成震懾。特別是要解決有些部門和干部工作主動性差、不作為、慢作為、效率低下、只想作官不肯出力，有些部門和單位侵害群眾利益的行為等突出問題。有的黨員領導干部不學習、不上進，思想落后、行動遲緩、工作成效平平，甚至走在群眾之后，在重點工作、重大項目的推進上，思想認識與縣委、縣政府不能保持一致，甚至唱反調(diào)，濫發(fā)消極議論，亂講負面言語，帶著情緒工作，處在督查之下做事，在難事面前束手無策，工作長期處于被動、滯后狀態(tài)。這些問題嚴重影響了工作，給黨和政府形象抹了黑，必須認真加以解決，對屢禁屢犯、問題突出的要依紀依規(guī)追究責任，該采取相應措施的要采取必要的措施。二是樹立良好政風。持之以恒加大力度貫徹落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省、市、縣關于改進工作作風的相關措施和要求，繼續(xù)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、公車私用、超面積占用辦公用房等問題，堅決糾正保障房分配、低保戶評定、社保和征地拆遷中的不公平不公正問題，嚴肅查處在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的行為。三是嚴肅工作紀律。繼續(xù)把嚴肅工作紀律專項整治和“盡心盡力、盡職盡責”專項活動引向深入。各行政執(zhí)法監(jiān)管部門要認真履行執(zhí)法職責，全面落實各項治理工作任務，執(zhí)好紀、問好責、把好關，堅決糾正有令不行、有禁不止的頂風違紀行為，堅決糾正紀律松馳、自由主義、好人主義現(xiàn)象。要重點圍繞縣委九屆五次黨代會上確定的各項目標任務，開展專項督查，以嚴明的紀律確�？h委、縣政府各項決策部署全面落實到位。要強化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，針對建設工程發(fā)包、國有土地出讓管理、征地拆遷安置、校安工程建設、農(nóng)林牧水民生工程、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)項目、生態(tài)環(huán)境治理等重點領域加大監(jiān)督檢查力度，加強重點部門在土地管理、工程發(fā)包、資金管理、工程造價的結算等方面的監(jiān)察審計工作。
(二)狠抓關鍵環(huán)節(jié)，落實黨風廉政建設任務。一是建立健全制約機制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進依法行政，嚴格按照法定的程序和權限行使權力，推進權力運行法制化、程序化和公開透明。推進政務公開和政府信息公開，尤其是對涉及群眾切身利益的征地拆遷安置、環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息，要做到主動公開、及時公開，讓行政權力在群眾監(jiān)督下運行，讓群眾在第一時間了解真實情況，切實保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權。二是積極推進行政體制改革。推進簡政放權，深化行政審批制度改革，進一步精簡行政審批事項，主動承接和辦理好上級下放的行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，簡化行政審批手續(xù)，壓縮行政審批時限，實行行政審批公開承諾。要抓緊政務大廳的建設，力爭10月底前投入使用。嚴格遵守公務接待、公務用車、辦公用房及“三公”經(jīng)費預算管理等方面的制度，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設，提高制度執(zhí)行力，把權力關進制度的“籠子”里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是堅決懲治腐敗。要把懲治腐敗放在更加突出位置，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加大懲治腐敗力度，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓政府廉政工作贏得人民群眾的信任和支持。四是嚴格遵守財經(jīng)紀律。將財經(jīng)紀律作為反腐倡廉的重要舉措，強化預算約束，把政府所有收支全部納入預算管理，做到收入一個“籠子”、預算一個“盤子”、支出一個“口子”，嚴禁各級財政和預算單位變更財政資金用途，嚴防公共資金跑冒滴漏。強化財政預算執(zhí)行、重點民生資金、經(jīng)濟責任等專項審計，實現(xiàn)審計全覆蓋和常態(tài)化。要建立健全財政、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，對弄虛作假、套取財政資金等問題進行專項整治，對土地出讓收支、保障性安居工程等重點領域進行專項審計。
(三)強化責任意識，確保廉政建設各項工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要切實負起第一責任人的責任，把廉政建設納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一落實，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，管好班子，帶好隊伍，確保反腐倡廉各項工作落到實處、取得實效。無論是一把手還是班子成員都要帶頭示范、親力親為，落實好“一崗雙責”。會前，我與各副縣長簽訂了年政府廉政建設目標責任書，各副縣長也要盡快與分管部門主要負責同志簽訂目標責任書，縣政府領導班子成員和部門一定要抓好目標責任書的落實工作。同時，繼續(xù)推進行政問責和績效管理制度，切實增強行政問責的針對性、操作性和時效性。要以廉政勤政促進中心工作，在推進廉政建設中，一定要心系發(fā)展、勤政為民、以勤促廉，自覺把強化紀律約束與激發(fā)創(chuàng)造活力統(tǒng)一起來，把恪守廉潔從政準則與熱情服務市場主體統(tǒng)一起來，既要守住廉政“紅線”，還要守住發(fā)展“底線”，既要干凈還要干事，積極構建公平正義、充滿活力的政治生態(tài)和工作氛圍，在抓反腐倡廉中釋放出更大生產(chǎn)力和更高效率。
三、嚴明政治紀律和規(guī)矩，增強講政治顧大局的自覺性
在中紀委五次全會上強調(diào)：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結統(tǒng)一。黨的團結統(tǒng)一靠什么來保證?要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。”團結是加快發(fā)展的政治保障，能不能與人團結共事，是衡量領導干部綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的一個重要標志。我們在工作中必須講團結、講支援、講協(xié)作，工作上相互支持，生活中相互關心，平時多溝通交流，遇到困難不避不推，遇到功勞不爭不搶。要深刻領悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的深刻內(nèi)涵。政府全體成員在一個班子里共事，就要心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩。大事講原則、小事講風格，勤溝通、多補臺，不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的團結氛圍。各級領導班子團結和諧，才能引領全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上，把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，把力量凝聚到扎扎實實推動工作上，一條心、一個調(diào)、一股勁，把各項決策部署好、貫徹好、落實好。
嚴明政治紀律，從全局講，也就是說我們要做到在思想上、行動上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致，帶頭維護縣委、縣政府權威和決定。推進平安改革發(fā)展穩(wěn)定，貫徹落實好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局，我們的思想和行動必須服從和服務于這個大局。從局部講，政府整體利益是我們的大局，我們必須維護好政府的權威和樹立好政府的形象，辦好政府該辦的事情，這又是局部中的大局。認識到這一點，我們在作決策、抓工作中，就會從全局的利益謀事做事。要認真研究縣委、縣政府決策部署，及時掌握省情、市情、縣情的動態(tài)變化，善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題，確保參到點子、謀在當處。要融入大局應勢而動。各領導干部都不能當局外人、旁觀者，都要把自己主動擺到全縣大局中去，要把工作當做實現(xiàn)人生價值的舞臺，把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子，積極努力工作，不計較個人得失。要呼應大局順勢而為。以雷厲風行的作風、不折不扣的執(zhí)行力，為平安發(fā)展添磚加瓦，貢獻力量。
嚴明政治規(guī)矩，就是按照“強化講規(guī)矩意識，懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求，堅決反對本位主義、分散主義。在政府研究決定有關事項中，充分發(fā)揚民主集中制，在廣泛聽取大家意見建議的基礎上，最后要歸納、分析、權衡和弊利作出拍板、決策，這是集中的程序和必然。已經(jīng)作出決定后，嚴格按照個人服務組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進行正確集中、果斷決策。集體作出決策后，全體組成人員就要雷厲風行、不折不扣落實。同時，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。我們要始終牢記自己手中的權利是人民賦予的，對照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，盡心盡力、盡職盡責的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福，奉獻自己全部的智慧和汗水，以卓有成效的業(yè)績回報組織的信任和全縣人民的期盼。
同志們，開弓沒有回頭箭，做好政府系統(tǒng)的廉政工作，是對我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗，是我們開展工作、謀求發(fā)展的基本條件。我們要堅定必勝信心，清醒認清形勢，全力以赴做好政府廉政建設，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻
