篇一：推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想上的新思維。需求和供給是一對(duì)“相反相成”的概念，政府調(diào)控的職能在于實(shí)現(xiàn)總需求與總供給的動(dòng)態(tài)平衡。我們所熟悉的需求側(cè)管理，通常通過(guò)抽緊或放松銀根，對(duì)總需求進(jìn)行抑制或刺激，實(shí)施“反周期”操作。供給側(cè)管理則不同，它具有明顯的區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)、定向調(diào)控等結(jié)構(gòu)性特征，操作難度也大得多。
首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的視角看，供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及其特征，是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段或不同時(shí)代的決定性因素。人類社會(huì)從自然原始狀態(tài)，一路走過(guò)以農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命為標(biāo)志的文明提升過(guò)程，其中關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新，都發(fā)生在供給側(cè)。在全球化時(shí)代，供給側(cè)以美國(guó)蘋果公司產(chǎn)品為代表的產(chǎn)出創(chuàng)新，可以在中國(guó)釋放出巨大的消費(fèi)需求;出于對(duì)國(guó)內(nèi)供給不足的響應(yīng)，中國(guó)游客會(huì)到日本去“爆買”馬桶蓋。我們以往密切關(guān)注的需求側(cè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——消費(fèi)、投資、凈出口，其實(shí)已衍生出“結(jié)構(gòu)化”的邏輯，只有將這種結(jié)構(gòu)化邏輯傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到供給側(cè)，才形成對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力體系的完整認(rèn)知和把握——在現(xiàn)實(shí)世界，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不能解決結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“政策供給”和激發(fā)潛力釋放的“制度供給”必不可少。
其次，從經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐看，政府實(shí)施供給側(cè)管理已有成功經(jīng)驗(yàn)在先。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，美國(guó)當(dāng)局區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)支持，先后給花旗、“兩房”、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過(guò)程的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國(guó)近年也一再實(shí)行“定向?qū)捤伞�，結(jié)構(gòu)化運(yùn)用貨幣政策，在財(cái)政政策方面更是為優(yōu)化結(jié)構(gòu)而不遺余力。
第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的我國(guó)具體國(guó)情看，客觀上也需要實(shí)施理性的供給側(cè)管理。在“三農(nóng)”、區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、國(guó)防、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)、補(bǔ)短板優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面，急需通過(guò)深化改革和制度供給，解放生產(chǎn)力，化解矛盾和隱患，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，形成可持續(xù)發(fā)展的后勁。
由此可見(jiàn)，供給側(cè)改革不是貼標(biāo)簽、造概念，而是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、理論聯(lián)系實(shí)際的轉(zhuǎn)軌與創(chuàng)新;不是否定需求側(cè)作用和簡(jiǎn)單搬用美國(guó)供給學(xué)派的“減稅為主”思路，而是借鑒中外所有需求管理、供給管理有益經(jīng)驗(yàn)，側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程;不是搞所謂“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，而是堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用前提下，把有效市場(chǎng)和有為有限政府相結(jié)合，構(gòu)造中國(guó)式現(xiàn)代治理，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式超常規(guī)發(fā)展。換言之，供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵，是以改革為龍頭，結(jié)構(gòu)優(yōu)化為關(guān)鍵，解放生產(chǎn)力的長(zhǎng)期行為。
站在新的歷史起點(diǎn)上的中國(guó)，為跨越“中等收入陷阱”，必須打造新的動(dòng)力體系。從供給側(cè)相關(guān)因素看，主要涉及勞動(dòng)力、土地及自然資源、資本、科技、制度及管理這五項(xiàng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這五大要素中的前三項(xiàng)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)到中等收入水平過(guò)程中，對(duì)于發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)明顯。在此之后，難免出現(xiàn)“邊際收益遞減”。因此，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們必須更多地依靠后兩大要素的潛力釋放——以科技創(chuàng)新提供“第一生產(chǎn)力”，以制度改革帶來(lái)“最大紅利”，以提高全要素生產(chǎn)率打造發(fā)展“升級(jí)版”新動(dòng)能。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾與問(wèn)題，亟須在改革中解除供給約束，包括合理調(diào)整人口政策，優(yōu)化勞動(dòng)力供給及人口結(jié)構(gòu);積極推進(jìn)土地制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng);深化金融改革，使間接、直接融資產(chǎn)品多樣化，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和精準(zhǔn)度;推進(jìn)教育、科技改革，破解“錢學(xué)森之問(wèn)”，釋放科技創(chuàng)新潛力;減輕企業(yè)綜合成本，激發(fā)微觀主體活力;主要通過(guò)市場(chǎng)化的兼并重組，淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能;改造政府行政架構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，等等。
雖然從供給側(cè)發(fā)力攻堅(jiān)克難任務(wù)艱巨，但我們別無(wú)選擇，必須迎難而上。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)不僅可以有技術(shù)層面的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，不僅可以消解漸進(jìn)改革路徑依賴的某些“后發(fā)劣勢(shì)”，還有望形成政治經(jīng)濟(jì)學(xué)支持之下供給側(cè)實(shí)踐的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。
篇二：推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，直接指導(dǎo)著財(cái)政改革發(fā)展。財(cái)政部門要始終堅(jiān)持五大發(fā)展理念，更加全面謀劃、更加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、更加積極作為，扎實(shí)有效做好財(cái)政工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供支撐和保障。
一是夯實(shí)五大理念，凝聚財(cái)政共識(shí)。要增強(qiáng)政治大局意識(shí)，主動(dòng)把財(cái)政工作融入到黨委、政府謀劃中心工作中考慮，真正放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中考慮，切實(shí)放到滿足人民群眾期盼的角度去考慮，確保財(cái)政工作保持正確的前進(jìn)方向。要增強(qiáng)質(zhì)量效益意識(shí)，更加注重財(cái)政工作、財(cái)政政策、財(cái)政資金、財(cái)政項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，堅(jiān)持在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政管理中提高財(cái)政質(zhì)量和效益，在提高財(cái)政質(zhì)量和效益中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、有質(zhì)量的發(fā)展。要增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌處理好支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，在制定財(cái)政政策、安排財(cái)政資金、推進(jìn)財(cái)政工作都要時(shí)刻強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，確保財(cái)政工作始終站在更加安全的保障線上。
二是運(yùn)用五大理念，正視財(cái)政短板。要深刻認(rèn)識(shí)財(cái)政短板，進(jìn)一步增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于正視當(dāng)前財(cái)政改革、財(cái)政管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績(jī)效等領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，將問(wèn)題考慮得更充分、更深入，將工作謀劃得更超前、更細(xì)致。要深入查找財(cái)政短板，深入查找財(cái)政各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)類別的問(wèn)題，把握影響和制約財(cái)政改革發(fā)展的全局性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，提高財(cái)政工作的針對(duì)性和有效性。要切實(shí)補(bǔ)齊財(cái)政短板，在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)問(wèn)題上下真功夫，在“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求新突破，無(wú)論是制定發(fā)展規(guī)劃，還是完善體制機(jī)制、出臺(tái)政策措施，都要著力補(bǔ)短板、解難題，切實(shí)把制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙一一破除，在攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性、平衡性，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新境界。
三是根據(jù)五大發(fā)展理念，確定財(cái)政目標(biāo)。要著力保障基本需求的目標(biāo)，財(cái)政要堅(jiān)持有所為、有所不為，既要保運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，更要堅(jiān)持普惠性、�；�、均等化、可持續(xù)，在投入上、管理上、制度上、機(jī)制上不斷創(chuàng)新，發(fā)揮政府和財(cái)政職能作用，保障人民群眾基本的就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等需求。要著力支持社會(huì)供給的目標(biāo)，財(cái)政要將市場(chǎng)能干的交給市場(chǎng)，避免直接介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，更多通過(guò)推廣運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、PPP模式等，鼓勵(lì)公辦單位、國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)事業(yè)，提高供給的質(zhì)量，豐富供給的層次，為人民群眾提供更高水平的、差異化的服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要著力促進(jìn)平衡統(tǒng)籌的目標(biāo)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，充分運(yùn)用財(cái)政管理、改革的手段，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，用好財(cái)政增量、盤活財(cái)政存量，支持和引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)籌用好各方面資源，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
四是貫徹五大發(fā)展理念，綜合財(cái)政施策。要厚植財(cái)源建設(shè)，全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，依法依規(guī)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措和“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資基金管理、推進(jìn)投融資體制改革、加強(qiáng)財(cái)政融資擔(dān)保體系建設(shè)等，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，放大財(cái)政杠桿作用，千方百計(jì)培育財(cái)源、涵養(yǎng)財(cái)源、壯大財(cái)源、厚植財(cái)源。要保障財(cái)政民生，堅(jiān)持財(cái)政資金取之于民、用之于民，全面謀劃推進(jìn)財(cái)政“十三五”民生工程工作，既積極作為、又量力而行，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、可持續(xù)的事情，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要推進(jìn)財(cái)政績(jī)效，把質(zhì)量效益作為財(cái)政工作的生命線，財(cái)政收入上要實(shí)事求是，依法征收，不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決避免“空轉(zhuǎn)”;財(cái)政支出上要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事;財(cái)政支持發(fā)展上要堅(jiān)持以質(zhì)量效益，建立分級(jí)分層分類的績(jī)效管理要求，切實(shí)做到財(cái)政收支有質(zhì)量、財(cái)政管理有質(zhì)量、財(cái)政支持發(fā)展有質(zhì)量、財(cái)政改革有質(zhì)量。要深化財(cái)政改革，認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政改革總體部署，深入推進(jìn)稅收制度、事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度、預(yù)算制度等財(cái)稅體制改革，統(tǒng)籌協(xié)同支持其他領(lǐng)域改革。要提升財(cái)政能力，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、事業(yè)、崗位和責(zé)任的需要，以開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討為抓手強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，以深化部門會(huì)商、系統(tǒng)幫聯(lián)、結(jié)對(duì)共建、行風(fēng)巡查為抓手提高財(cái)政服務(wù)水平，以實(shí)行責(zé)任清單、約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制為抓手提升財(cái)政工作效能，深入推進(jìn)財(cái)政黨建工作和作風(fēng)建設(shè)。
五是圍繞五大發(fā)展理念，落實(shí)財(cái)政責(zé)任。要履行財(cái)政預(yù)算的責(zé)任，堅(jiān)持持續(xù)、平衡、協(xié)調(diào)、共享，加強(qiáng)預(yù)算統(tǒng)籌安排，優(yōu)化財(cái)政資源配置，強(qiáng)化財(cái)政資金整合，編好中期財(cái)政規(guī)劃，加大預(yù)算公開(kāi)力度，確保財(cái)政預(yù)算科學(xué)、規(guī)范、陽(yáng)光、透明、可持續(xù)。要履行財(cái)政運(yùn)行的責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)期管理，建立收入預(yù)測(cè)機(jī)制，全面掌握稅源，確保應(yīng)收盡收，不收“過(guò)頭稅”，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，加快財(cái)政支出進(jìn)度，確保財(cái)政資金盡早發(fā)揮效益，推動(dòng)全省戰(zhàn)略性、區(qū)域性、公共性等方面的發(fā)展和民生政策足額兌現(xiàn)到位。要履行財(cái)政監(jiān)督的責(zé)任，大力推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)，建立事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的機(jī)制，加大對(duì)各級(jí)各類財(cái)政資金的有效監(jiān)管。要履行財(cái)政紀(jì)律的責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)干部和社會(huì)各界對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的敬畏心和遵從度，推動(dòng)形成紀(jì)律嚴(yán)明、秩序井然、風(fēng)清氣正的理財(cái)環(huán)境。要履行財(cái)政社會(huì)的責(zé)任，把保障改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，使全省人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
篇三：推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)發(fā)言稿
在系列重要講話中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)要求就是“狠抓落實(shí)”。他指出，一分部署，九分落實(shí)，如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已全面進(jìn)入了新常態(tài)，面對(duì)新的形勢(shì)和問(wèn)題，我們比以往任何時(shí)候都更加需要強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，以保證中央政令暢通，推動(dòng)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大群眾期盼。
抓落實(shí)，態(tài)度要聚焦在“狠”上
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，一些干部也由于種種原因出現(xiàn)了憂患意識(shí)淡薄、創(chuàng)業(yè)熱情減弱的現(xiàn)象，工作中“講得比干得多”“表態(tài)比行動(dòng)多”“轉(zhuǎn)手比動(dòng)手多”，有些在一定程度上影響了黨的事業(yè)。強(qiáng)調(diào)，“治沉疴必須用猛藥”，在抓落實(shí)中，也必須首先在思想上提起一股子狠勁。
“狠”就是要紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)向中央基準(zhǔn)看齊。一個(gè)強(qiáng)有力的黨，必然是紀(jì)律嚴(yán)明、集中統(tǒng)一的黨，而紀(jì)律的權(quán)威來(lái)自于嚴(yán)厲的執(zhí)行。黨的十八大以來(lái)，中央相繼出臺(tái)了一系列改革發(fā)展的重大部署和整風(fēng)肅紀(jì)的嚴(yán)格要求，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，將這些措施不折不扣落實(shí)到位，是所有黨員必須無(wú)條件做到的政治自覺(jué)，這方面不能有任何商量和妥協(xié)，99%不行，必須100%不可。
“狠”就是要抓鐵有痕、踏石留印，以最無(wú)畏的勇氣沖破困難和阻力。我們從事的事業(yè)是開(kāi)創(chuàng)性的，本就充滿了來(lái)自外部的阻礙，加之自身改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及資源環(huán)境、民生改善等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題集中凸顯，此時(shí)稍有松懈，將會(huì)功虧一簣。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，要求我們知難而進(jìn)，形勢(shì)也不容許我們有絲毫退縮，必須像焦裕祿那樣堅(jiān)定“敢教日月?lián)Q新天”的決心，把硬骨頭一塊一塊啃下來(lái)，為前進(jìn)的道路掃清障礙。
“狠”就是要持之以恒、久久為功，以最堅(jiān)韌的毅力達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。抓落實(shí)貴在持之以恒，也難在持之以恒。有些地方和部門之所以工作成效不佳，就是缺乏“經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓”的韌勁。解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵要強(qiáng)化“功成不必在我”的理念和境界，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，有規(guī)劃、有目標(biāo)，一步緊跟一步走、一錘接著一錘敲，不達(dá)目的誓不罷休。
抓落實(shí)，行動(dòng)要體現(xiàn)在“抓”上
抓落實(shí)不僅要有堅(jiān)決的態(tài)度，還要有科學(xué)的方法，如果“抓什么”“怎么抓”的問(wèn)題不明確，工作的效果就會(huì)大打折扣。
運(yùn)用系統(tǒng)思維抓，做到統(tǒng)籌兼顧。強(qiáng)調(diào)，要對(duì)工作“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，這是科學(xué)的方法論，也是各級(jí)各部門抓好落實(shí)的基本遵循。當(dāng)前最大的任務(wù)是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們要善于站在全局高度，圍繞中心，深入研究各領(lǐng)域政策的關(guān)聯(lián)性與耦合性，把各方意見(jiàn)和本地、本單位實(shí)際綜合起來(lái)，將中央要求細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)可操作、相促進(jìn)的舉措，努力發(fā)揮出政策的整體效果。
針對(duì)具體問(wèn)題抓，避免機(jī)械推進(jìn)。發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，抓落實(shí)不能憑經(jīng)驗(yàn)、講教條。各地的資源稟賦不同、發(fā)展基礎(chǔ)不同、民風(fēng)習(xí)俗各異，在這里行之有效的方法，在那里就可能行不通。對(duì)此，我們要善于處理原則性和靈活性的關(guān)系，在堅(jiān)持目標(biāo)不變、過(guò)程合法的前提下，立足本地實(shí)際、針對(duì)具體情況，采取更加靈活務(wù)實(shí)的措施、順應(yīng)事物的變化規(guī)律，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。
盯住細(xì)致環(huán)節(jié)抓，確保精益求精。天下大事必作于細(xì)，抓落實(shí)的過(guò)程就是一個(gè)積小勝為大勝、積跬步致千里的過(guò)程。每位黨員干部都應(yīng)強(qiáng)化嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任意識(shí)，深入實(shí)際和群眾中研究問(wèn)題，在確保效能的前提下，慎之又慎出臺(tái)政策，特別要高度重視并切實(shí)辦好一些看似不太起眼、但卻事關(guān)全局的“小事”，避免小問(wèn)題淤積成大事件。
抓落實(shí)，作風(fēng)要彰顯在“實(shí)”上
工作要靠干部來(lái)推動(dòng)，干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)，直接影響著抓落實(shí)的效果。中央在實(shí)施群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，又開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，就是要徹底解決一些干部的衙門習(xí)氣、浮躁情緒、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題，讓機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、工作推進(jìn)更有效。圍繞這一目標(biāo)，陜西省政府辦公廳近兩年也進(jìn)行了一些探索，特別是通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)不斷改善，有力保障了抓落實(shí)的效果。
健全全員督辦制度。打破廳內(nèi)各業(yè)務(wù)處室條狀分割，成立廳督查工作委員會(huì)，廳主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，督查室具體牽頭，各業(yè)務(wù)處室全面參與，全體干部網(wǎng)格化狠抓督辦，把決策學(xué)習(xí)傳達(dá)、任務(wù)分解調(diào)度、工作檢查調(diào)研、執(zhí)行情況反饋等環(huán)節(jié)全部納入抓落實(shí)的范疇，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年底有考核、全年有臺(tái)賬，把壓力層層傳導(dǎo)到各級(jí)各部門，確保工作不走樣、效果最大化。
健全落實(shí)報(bào)告制度。要求各地各部門在重要工作辦結(jié)后及時(shí)書(shū)面向上級(jí)報(bào)告，對(duì)因客觀原因確無(wú)法按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，要第一時(shí)間說(shuō)明原因、拿出具體推進(jìn)時(shí)間表和路線圖，并定期報(bào)告進(jìn)展，對(duì)落實(shí)不力的，責(zé)成迅速整改，情節(jié)嚴(yán)重、造成后果的嚴(yán)肅追責(zé)。
健全考核問(wèn)效制度。把抓落實(shí)的任務(wù)轉(zhuǎn)化成可量化的指標(biāo)納入績(jī)效考核，對(duì)工作出色的予以獎(jiǎng)勵(lì)，與提拔晉升掛鉤;對(duì)懶作為、慢作為、不作為現(xiàn)象嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，定期通報(bào)，以剛性約束倒逼工作效能、以風(fēng)清氣正激發(fā)工作熱情，使崇尚實(shí)干、恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)、狠抓落實(shí)在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
