輔導(dǎo)員講規(guī)矩有紀(jì)律發(fā)言提綱[1]
近日，*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義，其目的是教育引領(lǐng)廣大黨員始終牢記黨的宗旨，保持黨員本色，做合格黨員。
全面從嚴(yán)治黨，鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明、干事創(chuàng)業(yè)的合格黨員干部隊伍，歸根到底，是要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在首要位置，這也是以*同志為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一貫要求�！包h要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就靠嚴(yán)明紀(jì)律”，“要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員”。近年來諸如此類提法，不絕于耳。
“學(xué)黨規(guī)、學(xué)講話”是當(dāng)前形勢的迫切需要
中國共產(chǎn)黨是一個擁有近九千萬黨員、近百年歷史的大黨，我黨最優(yōu)良的傳統(tǒng)，不僅在于始終和人民在一起，更在于始終以嚴(yán)明的組織紀(jì)律和規(guī)矩做堅強保證。近年來，尤其是十八大以來，在“十三五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就、“四個全面”戰(zhàn)略已經(jīng)打響的*背景下，為什么還要反復(fù)強調(diào)紀(jì)律和規(guī)矩?最重要的原因，就是在黨員干部中，還存在紀(jì)律松弛、不講規(guī)矩的問題。無論是血雨腥風(fēng)的革命戰(zhàn)爭歲月，還是激情澎湃的改革發(fā)展年代，黨員是否講紀(jì)律守規(guī)矩，直接關(guān)乎黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)乎黨是否能取得人民群眾的信任與擁護(hù)。
繼中央出臺了八項規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育等等以來，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識不強，把握運用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足;作風(fēng)問題樹倒根存，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象;一些黨員干部缺乏政治頭腦，不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，甚至有了“多干不如少干、少干不如不干” 的錯誤思想，不作為、慢作為、亂作為、選擇性作為的問題不同程度存在等等。這些對改革發(fā)展的成敗，對黨在人民心目中的形象，都產(chǎn)生了極其惡劣的影響。為此，黨中央提出開展“兩學(xué)一會”學(xué)習(xí)教育，要求以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，就是要教導(dǎo)廣大黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、想干事、能創(chuàng)業(yè)。
“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是“學(xué)黨規(guī)、學(xué)講話”的核心內(nèi)容
為了鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、“四個全面”戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，打造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的干部隊伍，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，必須重申守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要意義，讓廣大黨員明白“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是一名合格黨員最起碼的要求，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部永遠(yuǎn)的常態(tài)。
黨員干部所要遵循的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，內(nèi)涵是非常豐富的。其中，政治紀(jì)律屬于黨的紀(jì)律范疇，是根據(jù)不同時期政治任務(wù)的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動、政治行為確定的基礎(chǔ)規(guī)范，是各級黨組織和黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，它包括黨內(nèi)的各種規(guī)章和條文，如黨章、《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。政治規(guī)矩是黨章黨規(guī)等要求和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例總和。它包括黨紀(jì)國法“硬約束”，道德操守“軟約束”，優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例等未成文的“老理兒”，改革創(chuàng)新和從嚴(yán)治黨等新提出的“新說法”。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有三個鮮明的特點。一是根本性，其中政治紀(jì)律是最根本的;二是嚴(yán)肅性，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是帶電的高壓線、是雷區(qū)，一旦觸碰，輕則受到處分、重則將失去工作甚至失去自由;三是統(tǒng)一性，每一名黨員干部不論黨齡長短、職位高低、貢獻(xiàn)大小，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都具有同等的約束力。
“守紀(jì)律、講規(guī)矩”是衡量合格黨員的唯一標(biāo)準(zhǔn)
欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩。黨員干部如何才能恪守嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從而組建一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?筆者認(rèn)為，全體黨員干部應(yīng)該做到以下“六要”。
一是要知理，有學(xué)習(xí)心。理論上的清醒堅定，是思想政治清醒堅定的前提和基礎(chǔ)。黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求和一種境界，要加強理論學(xué)習(xí)，尊崇黨章、遵守黨規(guī)，以系列講話精神武裝自己。堅持不懈地學(xué)習(xí)，牢固樹立道德自信、理論自信、制度自信。要堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，避免少知而迷、少知而盲、無知而亂，增加嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。怎么學(xué)、學(xué)什么?具體說來，就是要讀好兩本書：一本是“有字書”，一本是“無字書”。所謂“有字書”就是各類黨建、業(yè)務(wù)等書籍，特別是黨章黨規(guī)、系列講話、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《*關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》等等，用知識武裝頭腦。所謂“無字書”，就是不斷地通過理論指導(dǎo)實踐、通過實踐獲取經(jīng)驗，慎思明辨、善行至遠(yuǎn)，事事出于公心、一心為公為民。
二是要知紀(jì)，有敬畏心。對法律法規(guī)、對黨章黨紀(jì)，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底線”、做事有“紅線”。知線，才會心有所畏、言有所戒、行有所止;守線，才能清清白白、干干凈凈、安安穩(wěn)穩(wěn)。黨員干部要做到這一點，筆者認(rèn)為，除了遵循黨章黨規(guī)、準(zhǔn)則條例的各項規(guī)定，還應(yīng)恪守 “三嚴(yán)三實”，做到“四個服從”、“五個必須”，杜絕“七個有之”�！拔穭t不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，黨員干部要敬畏法律、道德、權(quán)力，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要認(rèn)清形勢、保持清醒，不打擦邊球，不搞踩線不越線。
三是要知責(zé)，有進(jìn)取心。履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，是黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的最好表現(xiàn)。要知道自己身上的責(zé)任和義務(wù)，要按紀(jì)律、按規(guī)矩、按程序辦事。有大局意識，顧全大局辦難事、全心全意干實事、創(chuàng)新思路辦新事，不斷提高執(zhí)行能力和辦事效率，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，堅決反對當(dāng)前存在的亂作為、不作為、慢作為和選擇性作為的不良現(xiàn)象。堅持以知促行，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神。
四是要知情，有事業(yè)心。村看村，戶看戶，人民群眾看干部。不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，不僅損害了黨的形象，更損害了群眾的利益。黨員干部要牢記黨的宗旨，把人民群眾地根本利益放在第一位，把人民群眾的安危冷暖和黨的形象時刻放在心中。在日常工作中，要扎扎實實地干好本職工作，不能做樣子、擺架子，多為人民群眾著想，主動熱情地服務(wù)�，F(xiàn)階段如火如荼開展的精準(zhǔn)扶貧，更是要求我們要以一對一、面對面為老百姓實實在在地解決問題、謀取福利，應(yīng)該以此為契機，多下基層，多接地氣，更好地為老百姓辦實事。
五是要知足，有平常心。知足者常樂，不知足者常憂。知足的人，才能夠調(diào)整自己的心態(tài)，正確對待權(quán)力、名利，做到不與別人攀比，端正心態(tài)、輕裝上陣，享受學(xué)習(xí)、工作和生活;知足的人，才會對組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的知遇、朋友的幫助和家人的支持，常懷感恩之心。相反，不知足的人，往往極易醉心于攀比、醉心于追名逐利，經(jīng)不起外界的誘惑，逐步滑向違紀(jì)違法的深淵。
六是要知友，有廉恥心。每個人都有自己的朋友圈，結(jié)交的大多都是與自己志趣相投、經(jīng)濟(jì)實力等方面相近的人。但同時也存在交友不慎，導(dǎo)致違紀(jì)甚至違法的情況。在結(jié)交朋友的過程中要懂得，以利相交、利盡則散;以勢相交、勢敗則傾;以權(quán)相交、權(quán)失責(zé)棄;以情相交、情斷則傷。黨員干部在結(jié)交朋友的過程中要結(jié)交兩種人，良師和益友，要知人知面更知心。絕不能因為情面、出于義氣，更不能因為誘惑和利益，為朋友去做違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩的事情，這樣害人害己的事情做不得，做了必然會付出代價。必須抵制誘惑，守住底線，學(xué)會對朋友說兩個不，“對不起”、“不能干”。
沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。每一名黨員干部，都要講紀(jì)律、守規(guī)矩，都要不斷提升自已服務(wù)的能力和水平，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)中，主動作為、高效作為、創(chuàng)新作為、奮發(fā)有為，爭做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
輔導(dǎo)員講規(guī)矩有紀(jì)律發(fā)言提綱[2]
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。黨員要堅持以知促行，做“四講四有”的合格黨員。其中，“講規(guī)矩、有紀(jì)律”是對黨員的基本要求，“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩”，講不講規(guī)矩、有沒有紀(jì)律，是對黨員干部黨性的重要考驗，也是檢驗黨員干部對黨忠誠度的重要標(biāo)尺。
什么是規(guī)矩?
我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么?其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨*民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
為什么說黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩?這是因為，對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀(jì)律，還要靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和慣例。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。
黨員如何做到“講規(guī)矩、有紀(jì)律”?
重點要做到“五個必須”：
一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。
四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
講規(guī)矩、有紀(jì)律，不僅要靠監(jiān)督，更要靠自律。黨員干部必須牢固樹立規(guī)矩、紀(jì)律意識，通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把規(guī)矩和紀(jì)律刻印在心，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。
