各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合會(huì)議通知，我代表xx縣科技局作個(gè)發(fā)言。
一、“十二五”期間我縣科技發(fā)展取得的成就及存在的問(wèn)題
即將過(guò)去的五年，我縣科技工作在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，全面實(shí)施科技興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)規(guī)劃基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。期間，xx縣國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過(guò)驗(yàn)收，xx省棉紡織工程技術(shù)研究中心掛牌成立，并先后獲評(píng)全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣和通過(guò)縣。
農(nóng)業(yè)科技方面，xx屬xx區(qū)產(chǎn)糧大縣，為攻克湖區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，我縣與xx農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，承擔(dān)了國(guó)家科技支撐計(jì)劃“沿xx糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染物消納減排技術(shù)研究與示范”等課題研究。通過(guò)四年的努力，有效提升了全縣種養(yǎng)業(yè)科技水平。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步實(shí)施首批國(guó)家富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)，承擔(dān)了“風(fēng)味芥菜超低鹽快速發(fā)酵產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目，其項(xiàng)目主體xx插旗菜業(yè)“插旗及圖”獲得中國(guó)馳名商標(biāo)注冊(cè)，助推了xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，在省廳農(nóng)村處的大力支持下，我們還創(chuàng)建了黃鱔健康高效養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地、有機(jī)蔬果生產(chǎn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技園等多項(xiàng)載體，在縣政府的高度重視和相關(guān)單位的密切配合下，，我縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣�？铺嘏晒ぷ髟趧�(chuàng)業(yè)幫扶方面呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，一大批科技特派員在農(nóng)村不同領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，末，在岳陽(yáng)市首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我縣水產(chǎn)科技特派員蔣石容同志榮獲大賽二等獎(jiǎng)。另外，我縣還按照省廳要求，建立了10個(gè)省級(jí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范站點(diǎn)，助推了農(nóng)村科技發(fā)展。工業(yè)科技方面，“十二五”期間，xx工業(yè)園已發(fā)展成為省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，逐步形成了“專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集群、特色鮮明、集約經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)模式，紡織、食品、建材、醫(yī)藥衛(wèi)材、電子電源、機(jī)械化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模。圍繞貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面大力支持，一批工業(yè)科技項(xiàng)目先后落戶，有效帶動(dòng)了園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，全縣共有高新科技企業(yè)28家，其中國(guó)家授牌6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10.5%。2013年8月，在第二屆xx省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我縣賽隆藥業(yè)高新技術(shù)企業(yè)榮獲“成長(zhǎng)企業(yè)組”二等獎(jiǎng)。民生科技方面，依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，一批關(guān)注人口健康、生態(tài)保護(hù)、公共安全的科技計(jì)劃項(xiàng)目相繼落戶。期間，與浙江大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)了“城鎮(zhèn)污水處理廠污泥過(guò)程減量化技術(shù)示范”和“村鎮(zhèn)飲用水智能輸送和凈水設(shè)備研發(fā)”等2個(gè)國(guó)家級(jí)863高技術(shù)項(xiàng)目。圍繞濕地資源保護(hù)和血吸蟲(chóng)病防控兩大主題，承擔(dān)了“小集成垸長(zhǎng)江故道濕地恢復(fù)”、“湖區(qū)血吸蟲(chóng)病防治關(guān)鍵技術(shù)研究與集成”等課題研究，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)民生問(wèn)題得到有效改善。同時(shí)，2所中小學(xué)先后被評(píng)為省級(jí)防震減災(zāi)科普教育示范學(xué)校，并先后搭建了xx縣科技條件服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)、中小微企業(yè)專利服務(wù)平臺(tái)等3個(gè)資源共享載體。
存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是科技地位仍然偏低，對(duì)比相關(guān)單位，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)不大，導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)科技部門認(rèn)識(shí)有較大偏差;二是不同層面科技投入經(jīng)費(fèi)較少，為新型工業(yè)化發(fā)展注入活力不夠，特別是在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營(yíng)企業(yè)方面有心無(wú)力;三是科技人才匱乏，尤其是專業(yè)技術(shù)人才青黃不接，推廣科技成果顯得力不從心。
二、“十三五”期間我縣實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的科技需求與目標(biāo)
全面建成小康社會(huì)，對(duì)科技方面的需求既包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求，也包含社會(huì)發(fā)展的科技的需求。針對(duì)xx區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，至少有以下幾個(gè)突出的重點(diǎn)方面:
1、“三農(nóng)”問(wèn)題的科技需求。由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民構(gòu)成的“三農(nóng)”問(wèn)題，已成為制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的主要“瓶頸”，也是決定能否順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在。針對(duì)我縣實(shí)際，農(nóng)業(yè)科技有四個(gè)方面的需求：一是突出抓好育種研究。通過(guò)選育、引進(jìn)和生物技術(shù)等手段，創(chuàng)造具有廣泛遺傳背景的農(nóng)業(yè)新種質(zhì),培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗、適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)需求的農(nóng)林牧漁新品種。二是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究。從農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、加工設(shè)備、加工工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品包裝、貯運(yùn)保鮮等方面開(kāi)展綜合研究,著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工附加增值。三是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研究。重點(diǎn)解決促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)的肥料、飼料、農(nóng)藥和獸藥，以及栽培和養(yǎng)殖技術(shù)。四是突出抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局研究。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域性研究，找準(zhǔn)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、新型工業(yè)化的科技需求。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新型工業(yè)化仍然是火車頭，也是城市建設(shè)的助推器和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。針對(duì)我縣實(shí)際，主要是依托xx省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，鞏固“中國(guó)棉紡織名城”和xx省棉紡織工程技術(shù)研究中心成果，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造工程，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。
3、民生改善的科技需求。民生改善對(duì)科技的需求很多，但其核心是確保人民群眾身體更加健康、生產(chǎn)更加便利、生活更加安全。針對(duì)xx實(shí)際，主要是依托全國(guó)文明衛(wèi)生縣城，加強(qiáng)省級(jí)園林縣城和省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)，突出生態(tài)保護(hù)和打造宜居環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)家科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目落戶實(shí)施，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)以上三個(gè)方面的科技需求及其他領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展，“十三五”期間，按照省委提出的全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)有望順利推進(jìn)。
三、“十三五”期間我縣科技發(fā)展的主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)和重大專項(xiàng)
1、重大項(xiàng)目計(jì)劃。在“xx省縣市區(qū)科技服務(wù)與創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃”中，省廳分三年對(duì)我縣給予了100萬(wàn)元的項(xiàng)目支持。“十三五”期間，應(yīng)繼續(xù)加大支持力度，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和民生保障的共性技術(shù)瓶頸，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高科技支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，每年至少支持重點(diǎn)縣(市)不少于300萬(wàn)元。
2、科技支撐計(jì)劃。一是高新技術(shù)領(lǐng)域，加快新型工業(yè)化步伐，主攻先進(jìn)制造、新材料、新能源，努力培育、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我縣是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)給予了巨額資金扶持，省科技廳應(yīng)突出環(huán)xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和“一帶一路”戰(zhàn)略，在種業(yè)技術(shù)、農(nóng)村信息化、健康養(yǎng)殖與安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技扶貧等方面加大扶持力度。三是社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)指標(biāo)體系，在資源保護(hù)、人口健康、社會(huì)事業(yè)等方面拓展空間，提高可持續(xù)發(fā)展理念，探索建立更新的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和模式，為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供示范經(jīng)驗(yàn)。
3、創(chuàng)新人才計(jì)劃。根據(jù)岳陽(yáng)市委組織部、市科技局關(guān)于開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作要求，積極發(fā)動(dòng)全縣范圍內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、民間協(xié)會(huì)組織踴躍參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，力爭(zhēng)組建1-2個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的智力支持。
四、結(jié)合我縣實(shí)情，在體制機(jī)制創(chuàng)新、科技人才建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的舉措
1、科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新。鞏固科技行政管理地位，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)、抗震設(shè)防執(zhí)法能力，足額預(yù)算科技發(fā)展專項(xiàng)資金，并由科技管理部門協(xié)調(diào)支配。
2、科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立縣級(jí)專家人才庫(kù)，在干部調(diào)配上充分考慮科技專業(yè)技術(shù)人才，以項(xiàng)目編制、申報(bào)和實(shí)施為重點(diǎn)，組建企業(yè)和基層協(xié)會(huì)人才團(tuán)隊(duì)。
3、萬(wàn)眾創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)政策。充分借鑒國(guó)家、省、市萬(wàn)眾創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)適合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，激勵(lì)全縣群眾加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。
4、科技投融資。在現(xiàn)有科技專項(xiàng)資金管理辦法的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間資本、銀信部門多渠道參與企業(yè)融資，建立多元化的科技投融資體系。
