同志們：
近段時(shí)間以來(lái)，水利部先后召開了全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)和多個(gè)全國(guó)性專題工作會(huì)議，突出堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)水利各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長(zhǎng)會(huì)議上，段安華廳長(zhǎng)指出湖北水利發(fā)展面臨"七大機(jī)遇"，強(qiáng)調(diào)水利工作要做到"四個(gè)結(jié)合"和"四個(gè)轉(zhuǎn)變"，提出了全省水利工作的總要求和工作重點(diǎn)。召開這次全省水庫(kù)工作會(huì)，就是要按照全省水利局長(zhǎng)會(huì)議的統(tǒng)一部署，抓好水庫(kù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)上，周漢奎處長(zhǎng)全面總結(jié)了去的工作，對(duì)今各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排。同時(shí)，交流了管理和改革的經(jīng)驗(yàn)，舉辦了水庫(kù)管理專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了專題討論。希望各地樹立和落實(shí)科學(xué)的水利發(fā)展觀，實(shí)踐治水新思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)水庫(kù)工作富有成效地開展。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全
我省水庫(kù)點(diǎn)多面廣，歷來(lái)是防洪的重點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是多座病險(xiǎn)水庫(kù)和多座在建加固水庫(kù)，更是防汛工作中的"一塊薄冰"，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫(kù)的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫(kù)工作的中心任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作。
一，抓好水庫(kù)防汛抗旱行政首長(zhǎng)責(zé)任制和監(jiān)督責(zé)任制的落實(shí)。近兩的水庫(kù)防汛抗旱工作表明，兩項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，是確保水庫(kù)安全和正常運(yùn)行的重要組織保障。今，各地要繼續(xù)不折不扣地貫徹落實(shí)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制貫穿到防汛抗旱工作的全過(guò)程。地方人事變動(dòng)，涉及水庫(kù)責(zé)任人調(diào)整的，汛前要督促做好新老責(zé)任人交接工作，逐級(jí)上報(bào)并公示轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)防汛抗旱各類責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
二，落實(shí)各項(xiàng)度汛保安措施。汛前，要對(duì)水雨情測(cè)報(bào)設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格檢查和安全維護(hù)，消除安全度汛隱患。進(jìn)一步完善防范超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂好在建水庫(kù)施工安全度汛方案。同時(shí)，加強(qiáng)度汛保安措施的落實(shí)檢查，各地防汛機(jī)構(gòu)在督促水管單位自查、行政責(zé)任人帶隊(duì)復(fù)查的基礎(chǔ)上，還要開展深入細(xì)致的檢查，當(dāng)好政府的參謀，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，切實(shí)保證防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及時(shí)到位，做到組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、度汛方案和物料儲(chǔ)備四落實(shí)。汛期，必須嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格調(diào)度規(guī)程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和技術(shù)人員當(dāng)班相結(jié)合的防汛值班、巡視、檢查制度，做到險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速報(bào)告。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情處理措施的技術(shù)指導(dǎo)并督促整險(xiǎn)。對(duì)擅自違反規(guī)程調(diào)度，拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令，險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、防范不得力、處置不到位，隱瞞險(xiǎn)情不報(bào)或遲報(bào)謊報(bào)的行為，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。
三，高度重視防旱抗旱工作。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視"三農(nóng)"問(wèn)題，對(duì)水利如何服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，適應(yīng)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全提出了新的要求。所以做好今的防旱抗旱工作，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全，有著重要的意義。一是要確保用水水量。去冬以來(lái)，全省降雨偏少，水庫(kù)蓄水比去同期減少億方，至月份是春灌用水高峰，農(nóng)業(yè)用水將急劇增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在確保安全的前提下，水庫(kù)要盡量多蓄水，努力增加抗旱水源，確保用水水量。同時(shí)，要從編制供水計(jì)劃和抗旱預(yù)案著手，提前作好準(zhǔn)備，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)抗旱。按照"政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與"的思路，建立健全由當(dāng)?shù)卣�、水行政主管部門、水管單位和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等組成的供水管理機(jī)構(gòu)，積極探索建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的"宏觀控制"和"微觀定額"兩套用水指標(biāo)，科學(xué)分配水量，協(xié)調(diào)適時(shí)和統(tǒng)一供水，減少頻繁供水沿程浪費(fèi)，減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，降低供水管理成本，協(xié)調(diào)處理供水矛盾和用水糾紛，維護(hù)用水秩序。二是確保用水水質(zhì)。水庫(kù)是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對(duì)水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾來(lái)，隨著水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化和污染問(wèn)題日趨突出，個(gè)別單位水環(huán)境意識(shí)淡薄，庫(kù)區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當(dāng)?shù)厝嗣裆�、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構(gòu)成嚴(yán)重危害。各地要引起高度重視，配合有關(guān)部門做好水庫(kù)水質(zhì)管理和控制，凡達(dá)不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求的必須限期整改。，
