同志們：
根據(jù)無錫市局的會(huì)議精神，經(jīng)市局研究決定，我們今天召開一個(gè)由分管業(yè)務(wù)的分局長、征收股長、事務(wù)所（分所）負(fù)責(zé)人參加的，啟用新的納稅申報(bào)表專題業(yè)務(wù)工作會(huì)議。上面由綜合業(yè)務(wù)科、信息中心、征收分局的姚慧副科長、陸曉東副主任、章曉月副局長對(duì)啟用新的納稅申報(bào)表工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作部署，請(qǐng)各單位按照他們的部署和要求抓好貫徹落實(shí)工作。
納稅申報(bào)工作應(yīng)該說是稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)老的工作，日常的工作，也是一項(xiàng)常抓不懈最最基礎(chǔ)的工作。無錫市局決定從元月份（所屬期月份）正式啟用新的納稅申報(bào)表，是經(jīng)過慎重考慮而決定的，一是自總局、省局下發(fā)"一窗式"納稅申報(bào)管理的文件后，市局經(jīng)過了大量的、細(xì)致的準(zhǔn)備工作，開展了廣泛的調(diào)查摸底，并對(duì)ctais申報(bào)模塊進(jìn)行了升級(jí)測試，對(duì)探索申報(bào)軟件進(jìn)行了升級(jí)測試，通過測試兩個(gè)軟件基本上能夠達(dá)到相互銜接、相互支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)"一窗式"管理的工作目標(biāo)；二是考慮到一個(gè)度征管資料的連貫性、規(guī)范性和完整性。該項(xiàng)工作雖然是一項(xiàng)老的工作，但新的申報(bào)辦法有新的內(nèi)容、新的方式、新的要求及新的意義，所以也可以說是一項(xiàng)全新的工作。做好該行工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，意義也十分重大。因?yàn)樗嵌愂展芾砉ぷ鞯幕经h(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，納稅申報(bào)不準(zhǔn)確、不全面、不完整，其他各項(xiàng)管理、各項(xiàng)數(shù)據(jù)也都不能全面地、準(zhǔn)確地實(shí)施到位，給領(lǐng)導(dǎo)正確決策帶來失誤，給完成稅收任務(wù)帶來難度。在會(huì)議結(jié)束前，我根據(jù)朱曉華局長的講話精神，結(jié)合江陰的實(shí)際情況再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清目的意義
啟用新的納稅申報(bào)表重要意義有以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)增值稅管理的迫切需要。老的申報(bào)辦法只對(duì)一正表中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，其數(shù)據(jù)單一、零亂，也不能享。新的申報(bào)辦法既要采集正表數(shù)據(jù)，又要采集四附表數(shù)據(jù)，且各項(xiàng)數(shù)據(jù)溝稽關(guān)系平衡后才能完成申報(bào)操作。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的企業(yè)，企業(yè)端、稅務(wù)端的計(jì)算機(jī)可以進(jìn)行監(jiān)控，這樣就形成了事前對(duì)增值稅申報(bào)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)控的"一窗式"管理模式，提升了增值稅管理的檔次。同時(shí)對(duì)一正表四附表采集的數(shù)據(jù)，稅收管理、納稅評(píng)估、稅源分析、稽查選案、財(cái)務(wù)審核等都可以享用，這樣為國稅機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收管理就打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)對(duì)納稅人監(jiān)控的迫切需要。老的申報(bào)辦法由于監(jiān)控不力，企業(yè)時(shí)常發(fā)生壓票、瞞報(bào)等違規(guī)行為，申報(bào)操作很不規(guī)范，企業(yè)的申報(bào)數(shù)與報(bào)稅數(shù)不一致，抵扣數(shù)與認(rèn)證數(shù)不相符，預(yù)警網(wǎng)上有大量的有問題企業(yè)發(fā)生，事后比對(duì)，事后核查工作量大，浪費(fèi)人力。新的申報(bào)辦法，所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)溝稽關(guān)系必須吻合，否則就不能進(jìn)行納稅申報(bào)，就是申報(bào)了軟件也不支持成功，這樣就進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)納稅人的監(jiān)控，極大地減少了隨意性，提高了準(zhǔn)確性；三是加強(qiáng)對(duì)稅源監(jiān)控的迫切需要。通過啟用新的納稅申報(bào)辦法，促使企業(yè)準(zhǔn)確地、全面地納稅申報(bào)，這樣我們就可以較全面、詳細(xì)地掌握和了解全市的稅源變化情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。同時(shí)也能減少人為的壓票瞞報(bào)等偷逃稅收行為，達(dá)到應(yīng)收盡收，完成國家的稅收任務(wù)；四是加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)管理的迫切需要。通過啟用新的納稅申報(bào)辦法，采集相關(guān)數(shù)據(jù)后有利于開展納稅評(píng)估，有利于準(zhǔn)確選案。通過財(cái)務(wù)資料的分析，我們可以進(jìn)行有的放矢的納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等。如對(duì)財(cái)務(wù)資料中的損益情況分析，可以掌握企業(yè)納稅申報(bào)是否足額、真實(shí)。稅務(wù)部門還可以采取工業(yè)增加值（ｇｄｐ）累加比對(duì)法，開展納稅分析，即對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增值項(xiàng)目（工資、獎(jiǎng)金、折舊、各項(xiàng)提累、各項(xiàng)費(fèi)用、盈虧等）相加減后×%-產(chǎn)成品中保留的稅額=應(yīng)交稅款，再與申報(bào)數(shù)相比對(duì)，看其應(yīng)交稅額是否基本相符，如果差距比較大，說明申報(bào)不足。對(duì)申報(bào)不足的企業(yè)對(duì)其開展評(píng)估和檢查，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，強(qiáng)化管理，這樣既可以提升稅收管理的層次，又可以提升企業(yè)管理的水平，達(dá)到雙贏。，
