二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好城市建設(shè)管理工作城市建設(shè)、管理工作涉及到城市功能定位、資源開發(fā)利用、生產(chǎn)力布局和要素配置、城市形象塑造、城市未來(lái)發(fā)展等很多方面，可以說(shuō)，這項(xiàng)工作集中體現(xiàn)在城市的聚合力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力上。我們必須緊緊圍繞“構(gòu)建萬(wàn)人口的中心城區(qū)，建設(shè)與遵義知名度和影響力相稱的城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)城市建設(shè)、管理工作有新突破，創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家環(huán)保模范城市工作取得新進(jìn)展。 是學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)我市城市建設(shè)管理取得新成效的關(guān)鍵之，我們一定要進(jìn)一步解放思想，開拓視野，創(chuàng)新機(jī)制，真抓實(shí)干，再掀城市建設(shè)新高潮，加快推進(jìn)我市城市建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn) “三新一強(qiáng)”目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。具體講，就是要切實(shí)做到“七個(gè)強(qiáng)化”：（一）強(qiáng)化城市規(guī)劃。今上半，我們要在完成城市發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建萬(wàn)以上人口中心城區(qū)的城市框架，加快城市總體規(guī)劃修編工作。要完成遵義市城市總體規(guī)劃大綱修編、新蒲新區(qū)控規(guī)和新舟航空港區(qū)詳規(guī)編制工作，抓好董公寺片區(qū)、南白—龍坑片區(qū)、遵義大道片區(qū)、高橋片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃編制，完成湘江河景觀規(guī)劃修編和中心城區(qū)山體綠化水面保護(hù)規(guī)劃的編制，啟動(dòng)遵義市城市綜合交通規(guī)劃修編工作。完成中心城區(qū)相關(guān)區(qū)域地形圖測(cè)繪工作。加快推進(jìn)各縣、區(qū)（市）城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。制定《遵義市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《遵義市中心城區(qū)居住區(qū)、居住小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)配套文件，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，規(guī)范審批行為。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，加強(qiáng)規(guī)劃批后管理,嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，樹立規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；加快地理信息系統(tǒng)（gis）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源享，提高規(guī)劃管理的質(zhì)量和效率，為城市建設(shè)管理和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。按照“打造提升老城，開發(fā)建設(shè)新區(qū)”的工作思路,今在中心城區(qū)實(shí)施“打造提升老城項(xiàng)目”個(gè)。其中交通疏工程項(xiàng)目個(gè)，完善城市功能項(xiàng)目個(gè)。改善人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，主要實(shí)施萬(wàn)里路片區(qū)改造工程、植物園三期工程、三閣公園二期工程以及區(qū)南門關(guān)省冶建、北京路、高橋、天儀廠以及新舟壩五大片的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)著力實(shí)施新蒲新區(qū)、紅花崗區(qū)東出口片區(qū)、董公寺片區(qū)和南白—龍坑片區(qū)開發(fā)建設(shè)。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資額度大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)強(qiáng)、民生意義大，有的還是市委、市政府要辦的“十件實(shí)事”之一，市人民政府辦公室還下發(fā)了《遵義市中心城區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)的通知》，《通知》中明確了每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任人、開工竣工時(shí)間以及進(jìn)度安排，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施具體、推進(jìn)有力。大家要以只爭(zhēng)朝夕的精神，以等不得慢不得的工作激情，迅速掀起我市新一輪城市建設(shè)和管理的新高潮。在具體工作中，要突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓好開工環(huán)節(jié)。氣溫回升，正是施工的大好時(shí)節(jié)。會(huì)上，簽訂了中心城區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任狀，各級(jí)、各責(zé)任單位要根據(jù)《責(zé)任書》制訂項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。部門主要負(fù)責(zé)人每天調(diào)度進(jìn)度情況，指派專人抓緊辦理前期手續(xù)，盡快完成方案設(shè)計(jì)、調(diào)度建設(shè)資金、確定施工隊(duì)伍，力爭(zhēng)盡快開工。目前，北海路金融街、紅河路、研究所經(jīng)濟(jì)適用住房及忠莊片區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程已經(jīng)開工建設(shè)，并按工程進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。二是抓好調(diào)度及進(jìn)度環(huán)節(jié)。今重點(diǎn)工程各項(xiàng)目都制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，市政府實(shí)行“按月調(diào)度”的工作制度，即每月一周的周五對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行集中調(diào)度，市直各工作部門、兩城區(qū)政府以及各責(zé)任單位要按照進(jìn)度要求抓緊組織實(shí)施。對(duì)此，各相關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)檢查落實(shí)，堅(jiān)持每周兩次例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題；要嚴(yán)格對(duì)照度目標(biāo)任務(wù)和節(jié)點(diǎn)計(jì)劃安排，定期深入工地現(xiàn)場(chǎng)，督促各責(zé)任單位加快建設(shè)進(jìn)度。市政府將根據(jù)目標(biāo)責(zé)任嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 三是抓好質(zhì)量環(huán)節(jié)。各責(zé)任單位要進(jìn)一步建立健全全方位、全過(guò)程的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、監(jiān)理制等規(guī)章制度，同時(shí)按照重點(diǎn)工程都要建成精品工程要求，精益求精、嚴(yán)而又嚴(yán)，確保工程質(zhì)量高、效果好。建筑材料必須進(jìn)行招標(biāo)和比質(zhì)、比價(jià)采購(gòu)，嚴(yán)格工程資金管理；施工隊(duì)伍要整體素質(zhì)好、技術(shù)水平高、施工業(yè)績(jī)突出，施工過(guò)程要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，市政府將建立政府部門監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理部門控制、施工單位保證的質(zhì)量管理體系，對(duì)各重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量的技術(shù)指導(dǎo)與檢查，對(duì)工程建設(shè)的每一道環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生，確保每一個(gè)工程項(xiàng)目都成為優(yōu)良工程。關(guān)于項(xiàng)目的建設(shè)，我強(qiáng)調(diào)一下廉政問(wèn)題。城建工作涉及的資金量大，要高度重視和加強(qiáng)廉政建設(shè)。所有政府投資的項(xiàng)目要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，全面推進(jìn)工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)，強(qiáng)化要害環(huán)節(jié)的控制，確保把城建重點(diǎn)工程建設(shè)成為“廉政工程”。市財(cái)政要加強(qiáng)政府工程建設(shè)資金的會(huì)計(jì)監(jiān)督，深入進(jìn)行成本核算，減少資金浪費(fèi)，有效控制成本，提高投資效益。市審計(jì)部門要按照“事前介入、事中把關(guān)、事后審計(jì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。市監(jiān)察部門要全程介入，對(duì)違紀(jì)行為要堅(jiān)決、嚴(yán)肅予以查處、決不姑息遷就�？傊�，要通過(guò)大家同努力，切實(shí)把城建重點(diǎn)工程、實(shí)事工程等項(xiàng)目建成社會(huì)肯定、群眾滿意的工程，使我市的城市面貌、人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件有一個(gè)新的變化。（三）強(qiáng)化城市管理。全市城管局長(zhǎng)暨系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作會(huì)日前已經(jīng)召開，工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要做到嚴(yán)格管理、綜合執(zhí)法，細(xì)致周密、重視細(xì)節(jié)，在“嚴(yán)、細(xì)、精、深”上下功夫。要以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“整臟治亂”為載體，加強(qiáng)城市綜合管理，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。要加大中心城區(qū)公交客運(yùn)秩序整治力度，積極探索供水、污水與垃圾處理費(fèi)合并征收工作，推進(jìn)“數(shù)字化城管”和“人性化城管”進(jìn)程。積極開展違法違章建筑的查證認(rèn)定工作，集中力量開震違專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決拆除違法建筑，嚴(yán)厲打擊“非法房開”行為。 （四）強(qiáng)化住房保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持做好每月一次的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)定期工作調(diào)度會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，開發(fā)建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計(jì)合理、功能齊全、設(shè)施完善的優(yōu)秀住宅小區(qū)，確保完成房地產(chǎn)開發(fā)投資億元。要把解決低收入家庭住房困難擺在更加突出的位置，繼續(xù)堅(jiān)持“一手抓保障，一手抓規(guī)范”的思路，推動(dòng)住房保障向縱深發(fā)展。各縣（市、區(qū)）都要按照國(guó)家、省、市的政策要求，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目。擴(kuò)展廉租房保障面，確保達(dá)到“住有所居”的目標(biāo)。（五）強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)督促指導(dǎo)個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、個(gè)縣城加快發(fā)展，全力打造一批高品位、上檔次、傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和民族特色、展現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌的小城鎮(zhèn)，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資億元。進(jìn)一步抓好村莊整治工作，在整體推進(jìn)的同時(shí)要重點(diǎn)選擇在國(guó)道、省道沿線規(guī)劃建設(shè)一批獨(dú)具黔北民居建筑風(fēng)格、配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美的。（六）強(qiáng)化環(huán)保工作。全力推進(jìn)污染物總量減排各項(xiàng)工作，確保完成度減排任務(wù)。繼續(xù)深化“創(chuàng)模”工作，落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，全面提高固廢綜合利用率，順利推進(jìn)度“創(chuàng)�！庇�(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)飲用水源保護(hù)工作，整治農(nóng)村水源污染，推進(jìn)各縣水源保護(hù)勘界定樁工作，確保飲用水源地水質(zhì)安全。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，組織編制《遵義市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境能力建設(shè)，完成市環(huán)保應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步保障區(qū)域環(huán)境安全。（七）強(qiáng)化各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化人防戰(zhàn)備工作。加快人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)步伐，搞好人防指揮機(jī)構(gòu)的搭建和人防疏散地域基礎(chǔ)建設(shè)工作，全面完成今火箭殘骸回收任務(wù)。認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的普查，切實(shí)搞好人防工程維護(hù)管理。加大執(zhí)法力度，制止違規(guī)行為，依法查外嚴(yán)重違法行為。二是強(qiáng)化公積金歸集和擴(kuò)面工作，按照“強(qiáng)管理、重歸集、抓隊(duì)伍、樹形象”的要求，確保個(gè)人住房公積金貸款業(yè)務(wù)基本滿足繳存職工住房消費(fèi)需求的同時(shí)，確保資金安全有序供應(yīng)。全面推進(jìn)企業(yè)住房公積金制度建設(shè)。三是強(qiáng)化城區(qū)園林綠化管理，加大雪凝天氣后的補(bǔ)植補(bǔ)造力度，努力打造園林精品，提高綠化、亮化、美化水平。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土保護(hù)基本國(guó)策，強(qiáng)化城市土地儲(chǔ)備工作，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓行為，全面提升國(guó)土資源管理水平，提高土地利用效益。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有效推進(jìn)“創(chuàng)�！备黜�(xiàng)工作任務(wù)的深入開展去，我市在“創(chuàng)衛(wèi)”成功后，市委、市政府又科學(xué)務(wù)實(shí)地提出了創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和“國(guó)家環(huán)保模范城市”這個(gè)目標(biāo)，這是一項(xiàng)惠民更廣、要求更高的偉大事業(yè)，是打造與遵義知名度相稱城市品牌的有力抓手。月日，市委、市政府“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)后，“創(chuàng)�！鞭k公室開展了許多卓有成效的工作：加強(qiáng)了對(duì)“創(chuàng)�！惫ぷ鞯难芯浚埂皠�(chuàng)�！惫ぷ魉悸犯忧逦�；加大工作的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)掌握各有關(guān)部門“創(chuàng)模”工作的開展情況，推動(dòng)“創(chuàng)模”工作的全面開展；委托環(huán)境保護(hù)中介機(jī)構(gòu)編制我市“創(chuàng)�！币�(guī)劃，為我市的“創(chuàng)�！惫ぷ髦贫ǹ茖W(xué)、合理的實(shí)施方案；主動(dòng)與社會(huì)各屆人士進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取社會(huì)的理解、支持。在xx大剛剛閉幕之時(shí)，慕德貴市長(zhǎng)親自率團(tuán)，邀請(qǐng)省環(huán)保局負(fù)責(zé)人一起，向國(guó)家環(huán)�？偩终竭f交了“創(chuàng)模”申請(qǐng)，得到了國(guó)家環(huán)保總局的高度肯定。但是，我們也要正視存在問(wèn)題：一是“創(chuàng)�！惫ぷ鏖_展很不平衡，認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，許多部門還未將“創(chuàng)�！惫ぷ鲾[上議事日程，責(zé)任還沒(méi)有明確到人，有的甚至還在潛意識(shí)中認(rèn)為是配合環(huán)保局的工作，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事；二是一些“創(chuàng)�！庇仓笜�(biāo)還存在較大差距，需要下大決心，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)；三是“創(chuàng)模”辦公室日常工作還需要加強(qiáng)；四是“創(chuàng)�！惫ぷ鞯男麄髁Χ刃柽M(jìn)一步加大。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，一定要堅(jiān)定“創(chuàng)模”工作的信心和決心，一定要抓住重點(diǎn)，咬定這個(gè)目標(biāo)不放松，認(rèn)真對(duì)照 “創(chuàng)�！笨己藰�(biāo)準(zhǔn)，努力加快創(chuàng)建步伐：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低能耗水平。要按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，針對(duì)目前我市高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大的實(shí)際，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是加大現(xiàn)有污染源的治理力度，減少污染物排放。要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)部分存在安全隱患、污染較重的工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷，改善中心城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加大監(jiān)管監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察力度,積極開發(fā)和利用清潔能源，建設(shè)管道煤氣（天然氣）工程，改變居民以煤為能源的生活方式；加快公交車和出租車節(jié)能減排工程。三是多渠道籌措資金，加大環(huán)境保護(hù)投入。采取bot等方式，引進(jìn)投資者加大對(duì)我市城市污水處理、危險(xiǎn)廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，提高我市城市污水處理率和危險(xiǎn)廢物處理率；督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加大環(huán)保投入，保證企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是加大“創(chuàng)�！毙麄髁Χ�，營(yíng)造良好的“創(chuàng)�！狈諊ＲJ(rèn)真策劃 “創(chuàng)�！毙麄鞣桨�，充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，要發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、居委會(huì)等基層組織。搞好“創(chuàng)�！毙麄�；要結(jié)合“植樹節(jié)”、“地球日”、“世界環(huán)境日”等主題日，組織形式多樣、內(nèi)容豐富的“創(chuàng)�！毙麄�；要以創(chuàng)建“綠色學(xué)�！睘閯�(dòng)力，積極開展環(huán)境教育，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，努力培養(yǎng)未來(lái)一代的環(huán)保意識(shí)。五是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成“創(chuàng)�！焙狭ΑＲM(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化各小組“創(chuàng)�！惫ぷ鞣桨福灰訌�(qiáng)“創(chuàng)�！钡恼{(diào)度，形成定期調(diào)度會(huì)議制度，推動(dòng)“創(chuàng)�！备鞣矫娴墓ぷ鲄f(xié)調(diào)開展；要加強(qiáng)“創(chuàng)�！惫ぷ鞯恼{(diào)研，針對(duì)“創(chuàng)�！惫ぷ鞔嬖诘耐怀鰡�(wèn)題和難點(diǎn)，進(jìn)行專門研究，尋求切實(shí)可行的解決措施；要結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)“創(chuàng)�！鞭k公室的力量，落實(shí)“創(chuàng)�！睂Ｂ毠ぷ魅藛T，充分發(fā)揮辦公室在日常協(xié)調(diào)、調(diào)度方面的作用。同志們，做好城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)和“雙創(chuàng)”各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理工作又好又快的發(fā)展，為建設(shè)宜居環(huán)境城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。
